宿迁食品药品监管系统领导干部勤政廉政公示制度要点_食品药品日常监管系统

章程规章制度 时间:2020-02-28 10:59:10 收藏本文下载本文
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宿迁食品药品监管系统领导干部勤政廉政公示制度

宿食药监党〔2007〕23号

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》及党的十六大和十六届五中、六中全会精神,大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”和省局党组提出的“大兴八种良好作风”,坚持正确的政绩观和科学监管理念,实事求是,突出公开透明,务求严谨实效,不断丰富和完善领导干部述职述廉的内容和程序,进一步增强领导干部勤政廉政的自觉性和主动性,强化对领导干部特别是一把手的监督,解决群众反映强烈的问题,吸引、鼓励和支持人民群众参与党风廉政建设,努力造就一支立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉政的食品药品监管干部队伍,为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证。

二、实施对象

勤廉公示的对象为:市局领导班子成员,各处室负责人;市药检所领导班子成员;各县区局领导班子成员,各科室负责人。

三、主要内容

(一)勤政公示的内容。

1、执行党的路线、方针、政策情况。主要看是否具有较强的政治意识和大局意识,始终同中央和省局党组、地方党委政府保持高度一致;是否勤奋学习、勇于探索,不断领会党的理论创新成果,研究食品药品监管规律,提高依法决策、依法行政的能力和水平;是否正确处理好局部利益和全局利益关系,是否做到光明磊落、令行禁止、雷厉风行,不阳奉阴违、因循守旧、自行其是。

2、执行党风廉政建设责任制有关规定情况。主要看在直接管辖的范围内,有无发生明令禁止的不正之风;有无发生致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或在社会稳定等方面造成恶劣影响的重特大案(事)件;是否按照责任制的要求对责任范围内的党员干部严格要求、严格管理、严格监督、严格考核、严格追究。

3、完成省、市局部署的年度工作目标任务情况。主要看所在地区、部门主要工作目标以及年度重点督查督办事项等任务完成情况。

4、求真务实开拓创新情况。主要看是否按照科学监管理念的要求,深入基层开展调查研究,结合宿迁市情,解放思想,求真务实,与时俱进,在监管思路上有所探索,在机制体制上有所创新,在方式方法上有所突破,在服务发展服务群众上有所作为,并取得明显成效。

5、执行民主集中制情况。主要看是否按照集体领导分工负责的原则,既忠于职守,又心系全局;是否在党内民主生活会上认真开展批评与自我批评;是否自觉维护和增强领导班子的团结;是否按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,对方针政策性的重大事项、重大奖惩和大额经济支出、全局性问题以及重要干部的推荐、选拔和任免等问题,由领导班子集体讨论作出决定。

6、分管工作和职责范围内其它各项工作开展情况。主要看是否尽职尽责,努力完成各项工作任务,并得到上级的肯定和群众的认可。

(二)廉政公示的内容。

1、执行不准收受直接管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和各类代币券(卡)等支付凭证的规定的情况。

2、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用,以及教育、管理配偶、子女和身边工作人员,严禁其利用自己的职权或职务上的影响谋取私利等规定的情况。

3、执行公务接待有关规定,不准用公款相互宴请、大吃大喝等规定的情况。

4、执行不准用公款出国(境)旅游,或者借开会、考察、招商、培训等名义用公款旅游的规定的情况。

5、执行不准参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等高消费娱乐和健身活动的规定的情况。

6、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、升学、参军等机会大操大办、借机敛财的规定的情况。

7、执行不准违反规定建房、分房、购房和公款装修住房,超标准或多占住房的规定的情况。

8、执行公务用车配备、使用和管理规定,以及通讯工具补贴发放等规定的情况。有无超标准、超编制更新购置小汽车;有无用公车钓鱼、接送亲属子女上学、探亲访友、婚丧嫁娶等公车私用现象;有无超标准、超范围发放及违规报销通讯工具补助费等情况。

9、执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度的情况。所收受的礼品、礼金是否及时上交登记;本人及家庭重大事项是否及时报告;本人的收入是否按规定及时申报。

10、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,防止和纠正用人上的不正之风的情况。调动、选拔、任用干部,有无任人唯亲、营私舞弊情况。

11、执行劳动工作纪律、“八条禁令”、“十一个不准”等规定,以及接受组织和群众监督、工作作风等方面的情况。

12、执行领导干部廉洁自律和廉洁从政其它规定的情况。

四、方法步骤

勤廉公示工作实行分级负责、分期组织实施。市局勤廉公示工作领导小组办公室(以下简称勤廉公示办公室)负责组织实施市局领导班子成员以及局机关中层领导干部的勤廉公示工作;县(区)局、市药检所勤廉公示办公室负责组织实施本单位领导班子成员及机关中层干部的勤廉公示工作。

今年的勤廉公示工作在12月底前完成,主要公示勤廉公示对象近三年来的勤政廉政情况。今后形成制度化,每年组织开展一次勤廉公示工作。

实施阶段:

(一)学习动员阶段。

1、确定公示对象。勤廉公示对象的确定,按照分级负责的原则,分别由市、县(区)局、市药检所领导小组根据要求研究确定,并报市局勤廉公示工作领导小组备案。

2、组织宣传发动。公示对象确定后,由勤廉公示办公室向本单位进行公开,主要公开公示对象姓名、所在单位、职务、分管工作;实行公示工作的目的、内容、方式方法以及监督举报电话等。动员群众和社会各界积极参与监督。

3、学习对照检查。公示对象要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央和省、市关于领导干部廉洁从政各项规定,不断提高政策理论水平,增强执行党的路线、方针、政策和党纪党规、政策法规的自觉性。要认真学习本系统袁堂贵等先进人物甘于奉献、清正廉洁、克己奉公、全心全意为人民谋利益的先进事迹和高尚情操。从而树立科学的世界观、人生观和价值观,确立正确的权力观、地位观和利益观。要自觉地对照规定找问题,对照先进找差距,面对丑恶思清廉,认真排查自身在勤政廉政方面存在的问题和不足。不断提高对实施勤廉公示工作重要性和必要性的认识,真心诚意地接受群众监督。

(二)组织实施阶段。

1、“点题”述职述廉报告内容。在公示对象撰写述职述廉报告之前,由勤廉公示办公室通过座谈走访、发放征求意见表等形式征求公示对象所在部门和下属单位干部职工的意见和建议,让干部职工对公示的内容进行“点题”。同时,征求上级纪检监察部门意见和建议,请纪检监察部门根据信访举报、审计结果以及社会舆论等情况对公示的内容进行“点题”,对干部职工最关心最想知 2 道的问题进行归纳,而后向公示对象反馈,要求公示对象在撰写述职述廉报告时既要对公示的共性内容作出阐述,又要对“点题”的个性内容作出重点阐释。

2、个人撰写述职述廉报告。公示对象对照勤廉公示内容,自己动手认真撰写述职述廉报告,不得让他人代笔。述职述廉报告要分别写清勤政情况、廉政情况,尽除空话、套话、大话、虚话,力求真实、客观、全面、具体,既要按照规定的6个勤政公示内容和12个廉政公示内容进行逐条对照逐条阐述,又要把干部职工最关心最想知道的“点题”内容说清楚、说明白、说透彻;既要反映勤政廉政好的一面,又要把存在的问题找准、找实,并提出切实可行的整改措施。

3、勤廉公示办公室审核述职述廉报告。公示对象的述职述廉报告写好后,领导班子成员的述职述廉报告要提交上级勤廉公示办公室审核,其他人员的述职述廉报告要提交本单位勤廉公示办公室审核。勤廉公示办公室根据群众“点题”和平时掌握的有关情况,对公示对象述职述廉报告初稿进行审核。凡报告的格式不符合要求,报告内容不翔实、不具体,自我表扬多、查找问题少,说共性问题多、查个性问题少,讲客观原因多、找主观原因少的,要一律退回重写。对避重就轻或隐瞒事实真相的,要提出严肃批评,直至追究党政纪责任。通过审核,力求使每一份述职述廉报告从形式到内容上都符合规定的要求,都能真实地反映出公示对象自身的真实情况。

4、勤廉公示办公室组织勤廉公示。实施勤廉公示时间一般安排在当年年底或次年初。由勤廉公示办公室安排适当时间,将通过审核的述职述廉报告交由公示对象本人在机关全体人员和下属单位负责人参加的年度述职述廉会议上宣读。同时,勤廉公示办公室还要组织召开公示对象所在单位干部职工代表、单位聘请的行风监督员以及服务对象代表参加的座谈会,对公示对象述职述廉报告进行座谈评议,并通过适当途径将公示对象的述职述廉报告进行公示。述职述廉报告张贴公示时间一般为7个工作日,并要在公示栏处设立意见箱,市、县(区)局勤廉公示办公室设立举报监督电话,征求群众意见。公示期间,勤廉公示办公室对公示情况进行督查。

(三)考核评定阶段。

1、民意测评。领导干部在年度考核述职述廉会上宣读述职述廉报告后,勤廉公示办公室配合人事部门当场发放《领导干部勤政廉政情况测评表》,进行民意测评。民意测评以无记名填表方式进行,测评表由人事部门、勤廉公示办公室派员负责发放、收回、汇总。

2、组织考察。勤廉公示办公室对公示对象勤政廉政情况进行集中考察,主要对公示期间和民意测评中群众反映的问题有针对性的进行调查核实。

3、结果评定。公示对象勤政廉政情况结果评定,采用定性和定量分析相结合的方法进行。勤政情况的结果评定分“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”四个档次。廉政情况的结果评定分“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次。公示对象勤政廉政情况结果的评定,分别由市、县(区)局组织人事和纪检监察部门综合民意测评、群众反映、组织考察等情况,初步确定评定档次,报同级勤廉公示工作领导小组审核后确定。

(四)总结整改阶段。

1、公开评定结果。公示、测评结束后,勤廉公示办公室根据确定的评定结果,采取适当方式向所在单位党组织及本人进行反馈,并在适当范围内公开民意测评情况和评定结果。

2、实行谈话提醒。对公示期间有不良反映,经核实确实存在轻微问题或结果评定等次为“不称职”或“不满意”的领导干部,本着教育在先、警示在先、监督在先、挽救在先的原则,按干部管理权限由上级局党组或纪检组长对其实施诫勉谈话或进行组织处理,并责令其迅速整改到位,勤廉公示办公室对整改情况进行跟踪督查。对公示过程中发现的违纪违法线索,由纪检监察部门组织调查处理。

3、建立廉政档案制度。勤廉公示的有关资料及测评结果归入干部廉政档案,并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。今后,凡领导干部选拔任用、交流、业绩评定以及表彰奖励等,都要征求勤廉公示领导小组意见。

五、组织领导

1、加强组织领导。为了加强对全系统勤廉公示工作的组织领导,市局成立勤廉公示工作领导小组,市局局长、党组书记史国平同志担任组长,市局党组成员、纪检组长陈建民同志担任副组长。领导小组下设办公室(设在市局监察室),负责勤廉公示工作的指导、督查和协调。市局监察室主任刘世同同志兼任办公室主任,办公室其他组成人员从市局监察室、人事教育处、机关党委、办公室等部门抽调。各县(区)局、市药检所也要成立相应的勤廉公示领导小组和办事机构,明确分管领导和专人负责勤廉公示工作。

2、加强指导协调。各级勤廉公示办公室要紧紧依靠各级党组织,以高度负责的态度,认真履行工作职责,及时掌握公示工作开展情况,并指导帮助公示对象制定切实可行的公示方案,按照勤廉公示的步骤和要求,做好审核把关工作,督促公示对象按照规定的进度和要求,认真做好公示的每一个阶段、每一个环节的工作,确保勤廉公示工作不流于形式、不走过场,取得实效。

3、加强宣传引导。各单位要加大对勤廉公示工作的宣传引导力度,通过各种信息媒体和会议进行广泛宣传,大力宣传勤廉公示的指导思想、目的和意义,以及涌现出的优秀勤廉典型,有选择地解剖反面案例,为勤廉公示工作营造良好的思想基础和舆论氛围。

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