中英公务员考录制度的对比_美国公务员考录制度

章程规章制度 时间:2020-02-28 10:26:23 收藏本文下载本文
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中英公务员考录制度的对比

由于我就读的专业是行政管理专业,所以对中英两国公务员考录制度十分感兴趣。而且,由于我国公务员制度起步较晚,加之又受本国特定政治、经济、文化等诸多因素的制约,所以中国在公务员考录制度方面存在着许多不足。英国是最早确立现代公务员制度的国家,其较完善的考录制度受到广泛好评“因此,通过对两国公务员考录制度的比较研究,积极吸收英国有益经验,有利于完善我国公务员考录制度和吸纳优秀人才。本文主要从公务员的录用管理机构、考试种类、录用方法、报考条件、这四个方面进行比较。

一、中英公务员录用管理机构的比较

中国的法律规定,国务院人事部门是国家公务员录用的主管机关,负责全国国家公务员录用的综合管理工作。包括:会同有关部门起草公务员录用方面的法律法规草案;制订有关的具体政策;指导与监督地方国家行政机关国家公务员录用的管理工作;完善公务员考试录用制度,负责组织国务院各工作部门录用国家公务员的考试和备案工作”

在英国,公务员录用管理机构独立行使职权,不受内阁和行政部门的控制。公务员委员会成员不属于公务员,由皇家直接任命并独立于部长。在考试录用中,公务员委员会的具体功能体现为:维护选拔任用基于功绩,公平和公开竞争的原则;负责录用法的颁布和解释,审查各部门和机构的公务员,录用政策和实践是否遵循公务员录用的基本原则,要求录用机构公布关于公开录用的信息,聆听和处理来自公务员的申诉。

通过对比,英国最大的不同表现在公务员的主管机构权力比较分散,其将更多的考录权力转移给了用人单位。我国公务员考录主管机关权力比较集中。

二、中英公务员考试种类的比较

我国公务员考试依据职位类别分为三类;综合管理类、行政执法类、专业技术类考试。综合管理类是一般对专业要求比较宽泛,只要达到一定的学历水平即可,行政执法类和专业技术类的考试,基本都是根据职位需要来选拔专业才人。

英国的公务员考试种类主要有四种;

一、公开竞争考试“凡年龄和资格符合规定的人都可以报名参加,考生通过公开考试竞争官职,包括笔试、口试、实际操作以及品行和学历审查,考试后根据得分高低分档排列,以供用人部门择优录用,考试成绩越好,官职和待遇越高。

二、有限资格考试是指考试适用范围有限,有限政府内部某类或某级在职人员参加。它有明确的资历!学历要求和范围的限制。

三、鉴定考试对被提名的人员进行体格、年龄和性格等方面的考查,并举行合格考试。四,特种考试是对一些已获得专业学历或专业资格人员的任用考试,一般的方法是个别接见”高等文官职位和特种文官职位等专业化程度要求较高,除参加公开考试合格外,还必须参加硕士、博士考试。

通过比较还可以看出,英国的考试种类较我国多样化。

三、中英公务员录用方法的比较

我国公务员的录用实行二轮制考试,并采用考试与考核相结合的方法“第一轮笔试,包括行政职能测试和申论两部分”笔试可以考查公务员的思维逻辑能力、写作能力、洞察社会热点的能力以及对一些常识性知识的掌握。第二轮面试,考查考生的口头语言表达能力、风度仪态、组织领导能力以及性格等个性心理特征。

英国考试录用公务员采取等级考试和二轮考试的方法考试分为行政!执行!文书与助理四个等级并且每个等级都有与之对应的考试要求在二轮制的考试中也包括笔试和复试两种方法。

通过比较,英国的录用方法体现出分级考试的特点。

四、中英公务员报考条件的比较

我国法律规定,公务员报考应具备以下基本条件要求,具有中华人民共和国国籍,享有公民政治权利;拥护中国共产党的领导,热爱社会主义;遵纪守法,品行端正,具有为人民服务的精神;报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度“。在我国根据不同的职位,对应考者的报考资格有着相应的要求”。

英国的公务员考试对报考人有一定的资格要求和审查,通常要求报考人具有本国国籍、具有公民权、具有与将要报考的职务相应的文化水平并具有健康的身体等“并且,英国对不同级别的公务员参加考试的基本条件也作了相关规定,如,:行政级公务员报考年龄为20一27岁,要求大学毕业并具有二级优等学位。

通过比较,在报考条件方面,我国注重政治素质,而英国政治和行政分离。

通过以上的比较发现,相较英国的公务员考录制度,我国的考试录用制度无论从考试录用过程中所包含的内容还是具体实施过程的深度广度,都有比较大的差距,还需进一步完善。我国在借鉴英国制度的基础上可以从以下几个方面对我国的公务员考录制度进行改革,1、建立独立于行政机关的公务员考录机构和相对独立的监督机构;

2、建立分级考试制度,采用标准化试题,增加试题实用性;

3、合理确定面试入围分数线,适当增加专业化考查充实面试内容;

4、增加相关学者!专家在主考人员中的比例,优化面试考官结构;

5、扩大公务员考试录用适用范围,推动考录择优制向纵深发展”

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