上虞市人民政府办公室关于建立农村法律顾问制度的实施意见_百度.由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“百度高级法律顾问”。
上虞市人民政府办公室
关于建立农村法律顾问制度的实施意见 虞政办发[2010]18号
各乡镇人民政府、街道办事处,市直各部门和单位: 根据《绍兴市人民政府办公室关于转发市司法局农村法律顾问制度三年推广计划的通知》(绍政办发〔2009〕132号的要求,为扎实推进以法律服务为主要内容的农村法律顾问工作,引导法律服务行业在社会主义新农村建设中充分发挥其职能作用,促进农村民主法制建设,现就我市建立农村法律顾问制度提出如下实施意见: 一.建立农村法律顾问制度的指导思想和工作目标
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕建设社会主义新农村工作大局,以农村法律顾问制度为载体,充分发挥律师和基层法律服务工作者的业务专长,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出贡献。建立农村法律顾问制度的工作目标是:通过全面发动和正确引导,争取经过三年努力,实现村村都有法律顾问。不断完善和规范农村法律顾问工作制度,进一步加强村级基层民主法治建设。
二.建立农村法律顾问制度的基本原则
建立农村法律顾问制度是法律服务行业服务社会主义新农村建设的一项新的创举,在具体工作中要把握以下基本原则:(一 政府倡导原则。各乡镇政府、街道办事处及相关职能部门要鼓励和引导律师、基层法律服务工作者承担农村法律顾问工作,积极做好宣传发动、组织协调和服务工作,努力为农村法律顾问制度的建立和完善营造良好的工作环境。
(二 合理配置原则。鼓励有条件的村级组织根据实际工作的需要聘请律师、基层法律服务工作者担当农村法律顾问,为农村事务的顺利开展提供法律支持。法律顾问以律师为骨干,以法律服务工作者为主体。
(三 属地就近服务原则。法律服务所主要承担所在乡镇(街道所属村的法律顾问工作,各律师事务所主要承担没有法律服务所的乡镇(街道所属村的法律顾问工作。村级组织已聘请法律顾问的,原聘请关系保持不变。
(四 协商一致原则。农村法律顾问要根据各村的经济发展情况和法律服务需求实际,采取灵活多样的服务方式,其服务内容、形式、服务费用等通过合同形式予以约定。
三.农村法律顾问的主要任务
(一 为农村经济社会发展服务。要为建设现代农业、繁荣农村经济、提高农村生产力水平提供法律服务,促进农村经济组织合法、守法经营和依法管理。
(二 为构建和谐农村服务。要围绕影响农村社会稳定的重点、难点问题,引导村民以合法方式和正常途径表达利益诉求,帮助化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷。
(三 为农村民主法制建设服务。要开展有针对性的法制宣传,提高村民法律意识。帮助开展民主法治示范村创建活动,推动农村民主法制建设向更高层次发展。
(四 为维护困难村民合法权益服务。要充分发挥律师、基层法律服务工作者在法律援助中的作用,使符合法律援助条件的村民及时得到法律援助。
四.农村法律顾问制度的实施主体、服务对象主要职责和服务重点
农村法律顾问工作制度的实施主体为全市律师事务所和法律服务所的执业律师和基层法律服务工作者。
农村法律顾问工作制度的主要服务对象是:全市所有的行政村村民委员会以及村经济合作社。社区可参照执行。
(一 主要职责: 1.提供法律咨询,进行释法解疑;2.开展法制宣传教育;3.帮助修订完善村规民约、合同、协议等;4.帮助困难群众依法获得法律援助;5.协助处理其它涉法事务。(二 服务重点: 1.农村承包经营、土地承包经营权流转、集体林权制度改革等农村基本经营制度中的法律问题;2.金融信贷中的法律问题;3.农民合作组织建立和运行中的法律问题;4.农业保险法律问题;5.农业知识产权保护法律问题;6.农业劳动关系法律问题;7.城镇化、城乡一体化中的法律问题;8.农村仲裁机构的法律问题;9.农村宅基地、房屋流转法律问题;
10.村民主体资格和农民社会保障中的法律问题。五.工作要求
(一 加强领导,抓好落实。建立农村法律顾问制度是促进社会主义新农村建设的重要举措,各乡镇(街道及相关职能部门要高度重视,统一思想,制定计划,相互支持和配合,确保农村法律顾问制度工作逐步有序推进。要建立市、乡镇(街道协调机构,发挥组织协调和指导推动作用,确保农村法律顾问制度总体目标如期实现。
(二 落实责任,明确职责。各乡镇(街道及相关职能部门要大力支持律师、基层法律服务工作者担任农村法律顾问工作,为律师、基层法律服务工作者依法执业创造良好的工作环境。市司法局作为具体组织实施部门要认真做好宣传发动工作,周密计划部署,及时做好相关工作。各律师事务所和法律服务所要合理分配人员,安排业务精通、事业心和责任心强的律师和基层法律服务工作者担任各村的法律顾问。
(三 建立考核和表彰奖励机制。建立符合农村法律顾问制度发展要求的业绩考核和评价体系,并将法律顾问制度实施情况列入新农村建设考核内容。市司法局要加强对开展农村法律顾问工作的跟踪、督查、考核及情况通报,及时协调解决工作中遇到的相关问题。要充分运用考核奖惩机制实行奖优罚劣,对工作中成绩突出、效果明显的单位和个人要给予表彰和奖励。
2010年2月1日
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