学校社会治安综合治理相关制度及方案_校园治安综合治理制度

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学校社会治安综合治理制度

社会治安综合治理，是维护学校政治稳定，保证学校正常教育教学秩序，确保学校财产安全和师生人身安全，优化育人环境，打击违法犯罪的一项重要措施。为切实抓好该项工作，根据本校实际，特制订社会综合治理制度：

（一）提高认识，加强领导。

建立以付俊杰校长为组长，以副校长王宁、陈旭和法制副校长为副组长，全体教师为组员的学校社会治安综合治理领导小组，广泛发动群众，严厉打击侵害师生人身，财产安全的违法犯罪活动，大力整治校园及周边治安秩序。

（二）加强内部管理，整治校园治安秩序。

1．加强师生法制、安全教育，增强师生遵纪守法观念和自护能力。

2．加强外来人员管理。校外人员进出学校由学校保安负责登记、管理。

3．校园进行封闭式管理，不允许校外机动车辆进入校园。

（三）全面清理整顿校园周边治安、交通秩序。

1．加强整治力度，强化日常巡逻，清理校园周边环境，严防伤害师生案件的发生。

2．强化校园周边交通秩序的管理，确保师生出行安全。

（四）深入开展巩固平安校园活动，建立校长为第一责任人的校园社会治安综合治理责任制，层层落实责任，并与评优评先、教师聘任挂钩。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

综治目标管理责任制

社会治安综合治理目标管理责任制，就是把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标、指标，根据不同单位，制定成责任书，逐级签定。

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护广大师生的根本利益、确保师生的生命和财产的安全为根本，以安全文明校园创建活动为基础，以校园治安防控体系建设为重点，以校园文明程度和师生对校园综治工作满意度的提高为目标，建设和谐平安校园。使师生对校园综治工作满意度达到95％以上。

二、结合社会、学校和单位实际，经常对师生员工进行法制宣传教育；社会治安综合治理教育；安全自救知识教育；校规校纪教育，不断增强师生员工的法制观念，提高遵纪守法的自觉性，受教育学生人数比例达95％以上，教职工人数比例达90％以上。

三、建立健全基层综治工作组织，第一责任人应根据形势的发展和需要，结合自身工作特点不断更新和完善综治责任书内容，与下属基层组织签订综治责任书，要签到班级、实验室、各办公室。

四、落实维护内部稳定的各项措施，防止“法轮功”等邪教组织捣乱滋事。巩固国家安全人民防线，严密防范敌对势力的破坏活动。杜绝重大群体性事件、重大刑事案件和群死群伤等重特大治安、火灾事故的发生。加强饮食卫生教育，防范、杜绝群体性食物中毒事件的发生。一般刑事案件控制在2‰以内，治安案件控制在6‰以内，一般火灾控制在0.5‰以内。

五、及时了解掌握师生员工思想动态，有针对性的做好教育、疏导工作，做好矛盾纠纷排查调处工作，严防矛盾激化引发影响稳定的事件，矛盾纠纷调处率达100％，成功率达95％以上。无矛盾纠纷转化为刑事案件。

六、加强问题学生心理咨询及跟踪工作。落实预防青少年违法犯罪的工作措施，把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来，建立健全相互协作配合的工作机制和责任机制。“两劳”释放、解教人员和违法的学生帮教率达100％，改好率达95％以上。无重新违法犯罪。

七、禁止各种形式的赌博，师生员工酗酒闹事、打架斗殴等一般性违纪问题控制在5‰以内。

八、加大综治宣传力度，利用校园各种媒体进行综治宣传，弘扬见义勇为精神，增强师生参与综治工作和同违法犯罪作斗争的积极性，做好见义勇为奖励工作。

九、严格责任追究制度，对学校不稳定因素、安全隐患和内部矛盾不及时化解、处置不力而造成严重后果的部门和单位，按社会治安综合治理责任追究制度追究有关责任人的责任。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

综合治理小组职责

一、认真学习和贯彻落实上级有关文件的相关精神，进一步加强和改进我校学生的日常行为规范教育，真正为每一个学生的健康全面发展负责。

二、对学生和教师做好宣传工作，学生和班主任层面由德育室和团委负责，利用班主任会议，校会和其他宣传形式，营造人人自觉遵守《中学生日常行为规范》和校纪、校规的氛围。教师曾外面由校长室负责，树立人人都是德育工作者的思想，参与到学生的教育管理中来。

三、综合治理小组成员要经常开展自查活动，加强班级管理，树立良好班风，检查结果与班级考核和先进直接挂钩。

四、要关注行为偏差学生的情况，掌握该类学生在校内校外的表现情况。发现问题及时与学生家庭、公安部门、社区治保委加强联系，落实帮教措施，严防治安灾害事故和影响社会稳定。

五、认真贯彻落实公安部规定的《公安机关维护校园及周边治安次序八条措施》，切实维护学校周边良好的治安次序，推动治安安全防范工作，保障师生的人身和财产安全。为学校创建良好的教育、教学外部环境。

六、综合治理小组成立后，应迅速开展工作，制定具体实施步骤，不断改进工作，总结经验，使综治工作取得实效。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

安全保卫工作领导小组工作职责

一、新生小学安全保卫工作领导小组，在校长领导下，负责全校安全保卫工作。

二、安全保卫工作领导小组根据上级主管部门关于创安工作的要求，建立治安、综合治理、门卫保安、值班巡逻、义务消防队、信息员等安全保卫队伍。并建立相应的工作制度和职责。

三、制定每年学校安全保卫工作的计划、实施方案、召开安全会议、研究安全工作；并根据上级有关安全工作新精神、新部署作出新的落实措施。

四、每月和重大节假日，对学校安全防范设施进行检查，发现问题及时督促有关部门进行整改，确保学校一方平安。

五、开展经常性的对师生安全宣传教育，认真组织实施自救自护，消防等演练。

六、对各级责任人和其他保卫组织进行定期职责考核，落实奖惩措施，认真做好年终安全保卫工作总结。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

治保委工作职责

一、治保委要对学校的保卫工作负责，在校治安责任人及分管安全副校长的领导下，积极开展工作。发挥治保委集体力量的作用，努力搞好学校保卫工作。

二、治保委同志要深入年级组、教研室、部门了解情况，掌握信息，及时疏通化解矛盾。把矛盾控制在基层，把问题解决在萌芽状态。

三、治保委同志要认真学习有关保卫工作的政策、法规、并负有宣传、教育的责任。

四、治保委同志要抓好所负责部门的安全防范工作，认真领导本部门内治安责任人的职责。

五、经常检查校内各处的防范设施，发现损坏的物防、技防设备及时报告，确保完整有效。

六、治保委定期对学校年级组，各专用室，实验室，卫生室等治安责任人进行考核，作好奖惩依据。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

门卫、值班、巡逻人员责任

一、门卫、值班、巡逻人员准时到岗后做好交接班工作，值班、巡逻人员每日做好工作记录。

二、门卫人员，目视校门注意进出人员，不准闲杂人员和学校推销商商品的人员进校，外来联系工作的人员进校，必须进行登记，出校必须有接待人签字的单子。劝阻外来车辆停放校门口。

三、门卫人员要提高警惕，防止外来不法侵入，遇有人在校门及周边对学生进行敲诈威胁，打骂等情况立即与学校校长室、政教处联系。

四、治安巡逻人员每天定时对校内教学楼，操场等处进行巡逻，巡查时门口须留人员。巡逻人员每天夜间按时开启报警器，早晨关闭报警器。平时对电警棍经常充电检查，保持完好。

五、巡逻时，对楼内有人外来人员须有警惕性，要进行询问，并做好防范准备。校内重点巡查门锁，窗和玻璃，电器开关，灯、空调、水泵房、龙头、水箱、电梯等设施，发现问题及时处理，难于处理则记录、汇报，紧急问题应及时通知有关领导，立即处理，以防安全事故发生。

六、遇防汛防台季节或学校重大活动期间，须按学校整体安排，积极配合，做好值班、巡查安全保卫工作。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日青杠塘镇新生小学学校及周边治安综合治理

工作方案

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的要求，按照 “突出重点、多方联动、长效管理”的工作思路，深入开展排查整治工作，进一步加强学校及周边治安综合治理，坚持集中整治学校及周边治安环境存在的治安问题，努力维护学校正常教育教学秩序，为师生学习、工作和生活营造良好的安全环境。

二、工作目标

1、重点解决全乡中小学校及周边环境存在的突出问题，确保全年摸排的问题整治率达到95%以上，全镇小学系列学校及周边治安综合治理工作达标。

2、深入开展“安全文明校园”和“平安校园”巩固活动。

3、加强法校共建工作力度，进一步完善 “法制副校长”制度。

4、巩固和完善全乡中小学校及周边治安综合治理工作制度，建立长效机制。

三、主要内容

（一）突出重点，加大整治工作力度

认真贯彻执行《学校及周边治安综合治理暂行办法》，大力开展学校安全及周边治安环境集中整治行动。针对目前的状况，结合我乡实际，突出重点，把集中整治行动开展好。一是整治学校周边治安秩序。依法严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动和校园周边的流氓团伙、黑恶势力等违法犯罪人员，坚决扫除学校周边“黄赌毒”等社会丑恶现象，开展禁毒、禁赌宣传教育，打击教唆青少年违法犯罪行为，确保学校及周边治安稳定。

二是整治学校周边交通秩序。加强学校周边交通信号灯、警示牌、斑马线、减速带和停车场地等交通安全设施建设，确保应建尽建。对周边交通秩序比较复杂的学校，在学生上学、放学高峰时段、路段，配备必要的交通管理人员，强化交通安全管理。规范学生接送车辆营运秩序，着力解决“黑出租”等非法营运问题，预防和减少涉及师生的交通事故发生。

三是整治学校及周边经营秩序。规范文化娱乐场所经营秩序，严厉查处接纳未成年人进入网吧等行为，对非法经营、存在重大安全隐患的网吧、书刊店、电子游戏室等娱乐场所要坚决查处，予以取缔。加强校内计算机室管理，严禁把学校网络设施变成“变相网吧”。对学校周边乱搭乱建的违章建筑和占道经营的摊点要坚决拆除和彻底清除，严厉整治校门口的流动商贩违法经营现象，保持学校及周边交通通畅、环境整洁。

四是整治学校内部安全秩序。集中排查学校校舍、基建场地、消防设施以及危险物品管理上存在的安全隐患，特别是寄宿制学校要加强对学生食堂、宿舍的全面检查，重点是对雷雨大风等恶劣天气影响师生生命安全及诱发灾害的预防。要进一步规范学校安全管理的各项规章制度，进一步健全学校安全应急预案，进一步完善学校大型集体活动审批制度，坚决杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌等各类安全事故的发生。坚持不懈地对管制刀具等危险物品进入校园进行全面清查和收缴，确实做到防微杜渐，防患于未然。

五是整治学校及周边食品安全问题。积极配合卫生防疫、食品安全管理部门认真做好消毒杀菌和疾病防疫等工作，加强学校及周边食堂、餐馆、商店及校园公共活动场所的卫生监督和检查，预防师生食物中毒等事故发生。

通过开展集中整治行动，集中整治一批学校周边治安乱点，依法打击处理一批严重危害学校治安稳定的违法犯罪案件，有效排除化解一批涉校矛盾纠纷和不安定因素，建立完善一套维护学校安全及周边治安稳定的长效工作机制，努力做到责任落实、工作落实、措施落实，达到学校内外治安秩序、交通秩序、经营秩序、安全秩序明显改观，教书育人的环境进一步优化，广大师生安全感明显增强的效果。

（二）加强管理，健全安全防范体系

认真贯彻落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强学校安全管理工作的意见》，进一步建立健全学校安全防范体系。各学校要针对工作中不断出现的新情况、新问题以及管理工作中的薄弱环节，研究措施，提出对策。各学校校长是学校安全及周边治安综合治理工作的第一责任人，要严格实行领导负责制和目标管理责任制，把安全管理的各项措施和责任层层分解，落实到具体岗位和个人。要加强人、财、物的投入，推动人防、物防、技防的有机结合。要加强学校保卫机构队伍建设，配齐配强工作人员。积极组织开展各种安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，预防和减少各类涉校案件和安全责任事故的发生。

全面、持续、深入地开展学校及周边矛盾纠纷和安全隐患的排查化解工作，健全舆情信息分析研判机制和排查化解工作责任制，努力从苗头上发现问题、从源头上解决问题，把矛盾消灭在萌芽状态。学校要把搞好学校治安综合治理作为学校工作的重要内容，把学校治安综合治理的各项措施落到实处。进一步加强法制教育、纪律教育和安全防范知识教育，增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识，通过创建安全文明校园、依法治校等活动，落实各项措施，健全门卫值班、夜间值班安保制度。

（三）强化教育，提高学生法律意识和防护能力

深入开展青少年法制安全教育和心理健康教育，提高青少年学生的法律知识水平、安全意识和防范能力。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强检查、督促，确保法制安全教育和心理健康教育的教学计划、教材、课时和师资“四落实”。

继续推广和完善兼职法制副校长制度。通过主题班会、法制讲座、模拟法庭和旁听审判等各种方式加强学生的法制教育，增强学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。

大力开展以提高学生防灾、自护、自救能力为主题的教育活动，增强学生的防范意识和能力。要认真研究分析学校学生安全事故的特点和原因，采取举办知识竞赛、应急演练等方式，提高教育活动的针对性和有效性。

加快学校心理咨询室的建设，切实加强学生的心理咨询和心理辅导工作。加强青少年学生“珍爱生命”的教育，培养学生乐观、进取的人生态度。及时调处学生之间的矛盾和纠纷，有效防止学生因心理疾病诱发校园暴力、伤害事件。特别是对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、农村留守儿童、学习困难学生等特殊群体，要有针对性地开展心理辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。

四、强化职责，健全长效工作机制

为切实落实学校治安综合治理工作，学校成立以付俊杰为组长，王宁、陈旭为副组长，梁静、梁坤智、余忠勇、张云松、丁光平及各村小校长为成员的学校及周边治安综合治理工作领导小组，不断加强统筹协调力度，按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，明确责任，强化措施，抓好整治。

进一步建立健全党委政府牵头，各有关部门分工负责、齐抓共管的学校安全及周边治安综合治理工作机制，坚持联席会议制度、情况通报制度，强化学校安全及周边治安综合治理各成员单位的职责任务。以创建平安校园活动为抓手，深入开展平安校园创建活动。

进一步强化工作责任制度和责任追究制度。凡所属学校发生重大安全责任事故，造成师生伤亡和恶劣影响的，实行一票否决，同时按照相关规定追究相关责任人的责任。对不遵守重大安全事件报告纪律，瞒报、迟报、漏报信息的，一律通报批评，影响事故处理进程造成严重后果的，将追究相关责任人的责任。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

青杠塘镇新生小学学校及周边治安综合治理

工作计划

为认真贯彻党的十七大精神、《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固集中整治学校及周边治安秩序专项行动的成果，确保学校稳定和师生人身安全不受侵害，为学校教学和教育工作创造良好的社会和内部环境。根据市、县学校及周边治安综合治理工作的部署，结合我校实际，现就进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作做如下计划:

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真开展校园及周边治安整治工作。针对当前存在的问题，认真进行整治，严厉打击侵害师生人身安全的治安案件和破坏校园治安等各类违法犯罪活动，认真落实学校及周边治安综合治理工作措施。开展学校和周边治安秩序专项整治，进一步发挥各部门职能作用，更有效排除学校各种安全隐患。扎实开展创建安全文明校园活动，建立健全学校及周边治安长效管理机制，为学校教书育人创造良好的治安环境。

二、继续开展学校及周边治安专项整治活动

（1）加强卫生饮食安全整治。学校将大力开展爱国卫生运动，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。学校将配合工商、卫生和城建、城管部门清理和取缔学校周边的游商摊贩，清理和整治学校和校外的饮食场所。学校将加强食品管理和安全保卫工作，确保师生食品卫生安全，防止食物中毒和坏人投毒事件的发生。

（2）化解校内外矛盾，消除不安全因素学校将积极开展思想教育和心理疏导，及时发现师生思想上的问题，及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾。对影响稳定苗头和事端及突出事件，要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。学校将和有关部门要制定突发事件和紧急治安案件的处置预案，提高处置突发事件的能力和工作水平。

（3）加强消防和校舍安全整治。学校将加强学校消防和校舍安全的检查，发现问题立即采取措施，防止危及师生和国家财产安全。学校配备必要的消防设施，加强师生消防知识教育。对学生宿舍和人员集中的场所消防和房屋安全进行检查，防止发生火灾和建筑物倒塌事故的发生。

三、切实抓好各项综治工作措施落实，建立健全长效工作机制

1、加强领导，明确职责，形成合力。学校各有关部门高度重视学校及周边治安综合治理工作，切实加强领导，把这项工作摆上部门的议事日程。根据实际调整好领导小组，明确工作机构，根据业务和职能依法开展整治工作。要健全领导小组工作会议制度，每半年召开一次领导小组会议，加强部门之间的沟通和联系，研究解决维护学校治安、稳定工作中的问题，及时了解治理工作中的难点、重点问题，必要时向当地党委、政府报告。各有关部门要切实贯彻“打防结合，预防为主”的方针，在党委和政府的领导下，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的合力。宣传新闻单位要积极配合，搞好宣传报道。

2、进一步加大监督检查力度，不断深化专项整治工作。学校年终组织力量对学校及周边治安治理进行1—2次的检查。要严格责任制和责任追究制，落实好管理和整治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行治安综合治理“一票否决制”，对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实而造成学校和师生重大治安和安全事故的，要按规定追究相关的责任。要坚持“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，切实开展好专项整治活动。

3、进一步加强学校法制教育和依法治校工作。认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，开展形式多样的法制教育，切实加大中小学生普法宣传教育力度，增强法制意识。要继续完善中小学兼职法制副校长和法制辅导员制度，要选聘业务精、能力强、热情高的干警为学校法制副校长，法制副校长和法制辅导员要协助学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作，参加研究制定法制教育计划，针对学生实际每年开展不少于两次生动形象的法制教育活动，配合学校对有不良行为的学生进行帮教。有关部门要配合学校及时处理各类治安案件，加强对校园暴力案件的预防和侦破。

4、深入开展创安全文明校园活动。安全文明校园创建活动是抓好治安秩序综合治理工作的一项重要举措，是建立长效管理机制的有效载体。学校将深入开展创安全文明校园活动，抓好自身建设，积极主动地维护好学校及周边的治安。认真贯彻中央综治委出台的《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》，落实好创建活动的组织、实施，市综治委学校及周边治安综合治理领导小组要按《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》要求，加强对活动的指导、检查和考核、验收。学校要利用各种文体设施、文化场所开展丰富多彩的精神文明活动，活跃师生的精神生活，搞好与周边社区的文明共建活动，提高创建活动的实效。要通过安全文明校园创建活动，形成师生人人关心校园安全、人人自觉维护校园治安安全的良好氛围，形成人人有自我防御不法侵害的知识，形成人人对不法侵害及时向学校和有关部门进行举报的报警意识，从而建设好校内外的教育、教学环境，确保学校稳定、师生人身和财产安全。

青杠塘镇新生中心学校

2013年2月27日

学校社会治安综合治理宣传资料

一、什么是犯罪

犯罪是违反法律规定，危害了国家、集体、社会、个人的利益，依照法律规定应受到法律惩罚的行为。

14周岁—16周岁有8种犯罪应追究：杀人、抢劫、强奸、投毒、放火、爆炸、故意伤害重伤或死亡、贩卖毒品。

年龄小同样必须遵纪守法

二、常见的犯罪行为（刑法规定有10大类）

1、危害国家安全罪

2、危害公共安全罪

如：爆炸、放火、投毒、私藏枪支罪

3、破坏社会主义市场经济秩序罪