烟草局长在全市系统用工分配制度改革动员大会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“烟草零售经营管理系统”。
案语：3月22日在全市系统用工分配制度改革动员大会上，张爱峰局长从行业用工分配制度改革的背景、行业用工分配制度改革的进展情况、现行用工分配制度存在的问题和矛盾、用工分配制度改革的重大意义、如何推进用工分配制度改革、具体工作要求等六个方面进行了深刻的论述分析。现将讲话内容摘要印发如下，请各单位、各部门认真学习，深刻领会。
统一思想 提高认识 精心谋划 精细操作
确保全市系统用工分配制度改革顺利推进
同志们：
今天，召开全市系统用工分配制度改革动员大会，主要任务是认真贯彻落实省局（公司）党组有关部署，全面启动我市系统用工分配制度改革工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，积极稳妥推进全市系统用工分配制度改革工作，动员广大干部职工正面理解、正确认识、积极参与支持改革，为推进XX烟草又好又快发展提供体制、机制保障。下面，我代表市局（公司）党组，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好用工分配制度改革工作的责任感和紧迫感 要充分认识和理解行业用工分配制度改革的重要性、必要性和紧迫性。近年来，烟草行业通过工商管理体制分开、企业战略重组、理顺资产管理体制、调整省级公司职能、突出地市公司市场主体地位、建立完善法人治理结构等改革，各项工作取得了重要进展，初步建立了专卖体制下烟草现代产权制度和现代企业制度。随着行业改革不断深入，一些深层次问题和矛盾也逐步显现，尤其是现行用工分配制度与行业改革发展形势要求明显不适应，企业岗位设置不够规范，工资结构不够合理，考核机制不够健全，收入调整机制尚未建立，用工和分配的随意现象比较突出。如果这些问题不尽快通过深化改革认真加以解决，势必影响行业持续健康发展。因此，深化行业用工分配制度改革已经迫在眉睫。从前年开始国家局已经提出了明确的要求，“烟草行业用工分配制度改革必须符合市场取向的改革方向，更加注重公平。要从行业和企业长远发展出发，注意公众舆论和影响，避免在一些问题上成为社会关注的热点。”去年省局确定宝鸡市公司作为全省的用工分配改革工作试点单位，召开了全省系统扩大用工分配制度改革工作座谈会，今年又制订了统一的用工分配制度改革工作统筹图，对改革做了具体周密的安排部署，从4月份开始到10月份必须全面推行，我们下一步任务就是按照省局的安排部署精心谋划、精细操作，确保完成。全市系统的同志们要站在贯彻落实科学发展观的高度，从建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草全局出发，充分认识XX烟草用工分配制度改革的必要性和紧迫性。
第一，开展用工分配制度改革是贯彻落实科学发展观、构建和谐XX烟草的需要。按照省局和市委的统一部署，当前全市系统正在开展深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的核心是以人为本。对于我们来说，坚持以人为本，对内要以员工为本；对外要以国家、消费者、烟农、零售户最广大人民的利益为本。用工分配制度涉及到全体员工最关心、最直接、最现实的利益问题，也是我们在贯彻落实科学发展观的过程中要着力解决的核心问题。在这次学习实践活动中，市局确定了六个调研课题，其中一个课题就是“深化用工分配制度改革，构建和谐劳动关系”。能否解决好这一课题，不仅关系到行业科学发展，还关系到社会和谐、行业和谐。随着社会主义和谐社会建设的深入推进，收入差距过大的问题已经引起国家和全社会的高度重视，尤其是垄断行业的收入分配问题已经成为社会关注的焦点之一；随着国家劳动法律法规的不断健全，尤其是《劳动合同法》的颁布实施，我们原有的用工制度已经出现了一些不适应、不符合新法规、新政策精神的地方；随着职工群众的依法维权意识不断增强，对用工分配制度的合法性、合理性、科学性提出了新的更高的要求。从近几年劳动纠纷反映的问题以及职代会个别员工反映的问题来看，有些意见建议体现在劳动关系争议和薪酬分配方面。有的是长期聘用的临时人员要求同工同酬，解决身份和待遇问题；有的是已解除劳动关系人员要求恢复劳动关系、补缴养老保险；还有的是基层职工和聘用人员要求改善待遇，缩小收入差距等问题。无论是从遵守国家法律法规，还是从促进社会稳定、维护行业和谐、保障群众切身利益出发，都有必要对现行的用工分配制度改革进行调整。
第二，开展用工分配制度改革是建设“严格规范、富有效率、充满活力”的XX烟草的迫切需要。近几年，我市系统在完善用工分配制度，优化薪酬激励机制，构建和谐劳动关系，激发职工工作活力等方面取得了明显的成效，但是对照“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，现行的用工分配制度仍然存在一些弊端，主要表现在：一是机构设置和职能配置不尽合理，部门之间职能交叉、职责不清，导致推诿扯皮现象时有发生，严重影响了工作效率和工作质量。二是岗位设置、人员编制还不符合现代人力资源管理的要求。一般岗位人浮于事与关键岗位人手紧张的矛盾并存，导致忙闲不均，效率低下，全员劳动生产率不高；个别单位人员超编严重，人均贡献率偏低。三是“铁饭碗、终身制”的用工方式不符合市场化的取向。虽然我们已经实行了全员合同制，但是传统的正式员工基本上签订了无固定期限的长期劳动合同，从企业的长远发展来看不符合优胜劣汰的市场竞争法则。一方面，导致在册正式员工竞争压力不足；另一方面，导致广大聘用人员进取动力不足，严重影响了员工队伍的整体活力。四是“大锅饭”，“平均主义”的分配模式不符合公平与效率相统一的分配原则和分配要求。当前，既存在机关内部、部门内部收入分配的平均主义问题，又存在县局之间、正式职工与聘用人员之间收入差距问题，既影响了效率又不符合公平的原则。五是薪酬体系不符合现代企业的管理要求。由于受计划经济思维惯性的影响，行业分配要素和分配形式比较单一，员工收入标准和内容基本上还是按照01年行业调资的工资模式实行调资，员工收入增加主要依据职务晋升和工龄工资，收入分配没有合理拉开。员工在工作重要性、复杂性以及难度、压力相差较大的情况下，收入与其所付劳动和所作贡献不相匹配。另外，绩效考核制度不够健全，不能通过系统科学的考核指标体现薪酬差异、评定员工价值。以上问题如不尽快通过深化改革认真加以解决，势必影响XX烟草的持续健康发展。
第三，开展用工分配制度改革是加强员工队伍建设、提高员工队伍素质的内在要求。
市局（公司）党组始终高度重视员工队伍建设。一方面，不断完善用工制度，规范人员的录用程序，严格遵守人员准入制度，为行业吸引了一批专业技术人才。另一方面，坚持不懈的抓员工的教育和培训，鼓励员工通过学历教育、职称考试、职业技能鉴定等各种方式提高素质。近几年，通过采取各种形式的培训教育，职工的整体素质有了明显提高，但是总体来讲，行业高技能、高技术、高素质人才依然比较匮乏，员工自主学习的动力和压力仍然不足。当前，我们正在开展“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”学习教育活动，能否取得实效，归根结底人还是最关键的因素。所以通过用工分配制度改革，要加快建立有利于员工成长成才的激励机制，加快构建吸纳专业技能人才的体制，探索研究吸引人才的长效机制，使员工上岗靠竞争、晋升靠贡献、收入凭能力，充分激发员工的工作积极性，体现员工的自我价值，形成员工主动学知识，自觉学技术的浓厚学习氛围，形成人才辈出、人尽其才的崭新局面。
二、明确思路，突出重点，积极稳妥地推进用工分配制度改革
用工分配制度改革是一项关系全局、影响深远的重大改革。省局（公司）从工作任务、时间进度、具体标准等方面对各市公司的用工分配制度改革提出了明确的要求，人事劳资科前期做了人员摸底、岗位分类等基础性工作，近期，按照科学发展观调研课题对机构设置、岗位配置、人员编制等做了详细的调研，但是这些仅仅是用工分配制度改革的最基础性工作，后面的工作时间紧、任务重、要求高，要按照国家局提出的“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，积极稳妥地推进用工分配制度改革，全面抓好定岗、定责、定员、定薪等工作，本着“尊重历史、面向未来，平稳过渡，共享成果”的原则，平稳有序地推进用工分配制度改革。
第一，要深刻理解国家局领导讲话精神和204号文件精髓，准确把握改革方向。07年，国家局下发了《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人„2007‟204号文件），明确提出了深化行业收入分配制度改革的指导思想、基本原则、改革目标、主要内容和具体要求。这个文件是我们开展用工分配制度改革的指导性文件，必须下功夫学习好、领会好、贯彻好。要进一步明确这次改革的基本目标，即积极建立权责清晰、分类科学、规范有序的收入分配制度，建立分类管理的岗位绩效工资体系，建立规范的收入分配结构，建立有效激励的考核评价机制，建立科学的工资调整机制，努力达到规范秩序、提高效率、增强活力的效果；要牢牢把握这次改革的基本原则，即着眼于规范收入分配秩序，着眼于调动全体员工积极性，着眼于员工队伍的成长和整体素质的提高，着眼于建立和谐的劳动关系、构建和谐烟草，全力推动各项改革措施的落实；要深刻理解“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，把握它们之间的内在联系，这20个字层层递进，环环相扣，相互关联。分类管理是前提。要根据不同工作性质和职责任务，把员工岗位按照管理、专业技术、生产操作、业务和服务五种类别进行管理；科学设岗是基础。要全面开展定员定岗，严格核定编制，科学设置岗位，确定级别档次，努力实现由身份管理向岗位管理的转变；明确职责是重点。要对每个岗位编制说明书，明确岗位职责，任职资格，据此确定每个岗位的收入水平；严格考核是关键。要依据岗位职责要求，对员工进行公开公正的考核，将考核结果作为岗位调整、等级升降、档次进退、薪酬分配的重要依据；落实报酬是保障。要依据分配管理、岗位设置及职责等，设计不同类别的薪酬体系，并依据考核结果确定员工的收入。
第二，要科学设计改革方案，确保用工分配制度改革取得实效。要在认真学习借鉴省内外先进单位的经验、做法的基础上，结合XX烟草实际，坚持系统思考、统筹规划，使改革方案要与国家局省局要求相一致，使用工改革制度与薪酬改革制度相一致，使宽带薪酬体系与绩效考核管理体系相协调。科学设计方案，在设计方案上要重点把握好四个环节： 一是要着力构建科学的岗位管理体系。在优化组织架构、规范岗位设置的基础上，合理确定部门编制，对所有岗位实行分级分类管理。要坚持因事设岗，制定完整有效的岗位说明书，建立科学的岗位评价体系，建立符合实际、科学有效的岗位考核体系，岗位设置要体现效用、规范、科学的原则，岗位分类要体现实际、实在、实效的原则，最大限度地做到人岗匹配、岗责匹配，不断优化人力资源配置。二是建立完善的绩效考核体系。充分体现可操作、可沟通、可公开、可奖惩的原则。按照公司、部门、岗位分层分类考核的要求，明确考核对象，突出考核重点，细化考核指标，完善考核流程，不断提高考核的针对性、时效性和可操作性。三是建立完善的岗位绩效工资制度。通过建立新型的薪酬体系，建立各类人员不同的成长通道，做好员工的职业生涯设计，积极开展专业技术职务聘任工作，不断激发其积极性； 宽带薪酬体系要合理确定岗位工资与绩效工资的比例关系以及不同类别岗位之间的收入比例关系。四是建立工资收入正常调整机制。通过竞争上岗和职业资格评聘实现“岗变薪变”，通过工作业绩年度考核实现“档变薪变”，充分发挥工资收入的激励导向作用。
第三，要依法依规推进改革，切实维护好广大职工的切身利益。依法规范劳动用工行为，是用工分配制度改革的重要内容。要按照《劳动合同法》及其实施条例的要求，全面签订劳动合同，进一步完善规范劳动合同文本，科学合理地确定劳动合同期限，健全劳动合同管理制度，完善企业劳动规章制度，规范劳动用工行为，提高依法管理、民主管理、科学管理的能力和水平。要切实发挥好职代会的作用，保障职代会依法依规地开展工作。改革过程中，要严格履行程序，加强痕迹管理，维护职工的知情权、参与权。坚持以人为本，依法维护广大员工的合法权益，力争使每一名员工都成为改革的参与者、支持者、推动者和受益者。
三、加强宣传，统筹兼顾，确保用工分配制度改革顺利进行
用工分配制度改革关系到全系统改革和发展的大局，关系到干部职工的切身利益，是一项重大而紧迫的系统工程。各单位要充分认识改革的艰巨性和复杂性，要不怕矛盾，不回避矛盾，善于解决矛盾。按照市局（公司）用工分配制度改革领导小组的要求，精心筹划、精细操作，努力做好宣传动员和统筹协调工作，确保用工分配制度改革顺利推进。
一是积极宣传动员。用工分配制度改革政策性强、敏感度高、影响面广，必须通过扎实细致的思想宣传工作，引导广大干部职工正确理解改革、主动支持改革。本次动员会召开结束以后，各单位要采取各种形式对员工做好用工分配制度改革工作的宣传、渗透、引导。调研组也要借助下基层开展调研的时机积极向职工介绍用工分配制度改革目的、意义、步骤、方法。通过多种宣传形式和手段，使广大干部职工都充分了解行业此次用工分配制度改革的精神，明确用工分配制度改革是用现代人力资源管理的理念和方法，对企业传统的人力资源管理进行一次变革，让广大员工以积极饱满的热情参与和投入到改革中去。各级党组织要发挥好党员干部的先锋模范作用，深入群众，有的放矢地做好思想政治工作，尽力帮助员工解决并消除一些思想上的认识误区。要通过行之有效的宣传引导，凝聚改革的力量，激发改革的热情，保持员工队伍思想稳定，确保改革顺利推进。
二是统筹开展工作。将用工分配制度改革与学习实践科学发展观有机结合起来，充分利用教育实践活动这个载体，做好专题调研工作，客观分析存在的问题，科学制定实施方案。将用工分配制度改革与当前正在开展的“四要”教育学习活动结合起来，工作节奏要快，集中精力、全力以赴，提前完成阶段任务；工作标准要高，立足现状、着眼长远、科学制定实施方案；工作作风要实，准备扎实、论证充分、有序推进 ；工作状态要好，坚定信心、完成任务不懈怠、积极稳妥。要把用工分配制度改革与当前的企业文化建设结合起来，正视现实、积极应对、激发潜能、增强活力、调动员工的工作积极性，实现改革与经营管理两不误、两促进。全市系统广大干部员工要认真履行工作职责，妥善处理好改革与日常工作的关系，决不能出现工作断档现象。
用工分配制度改革是国家局安排的规定动作，但质量高低、收效大小，取决于XX烟草的集体智慧，我相信，有国家局的指导性意见，有各地试点单位的成功经验，我们一定能按进度、高质量地完成此项工作。这将是XX烟草在新的发展阶段的一个华丽转身，必将对XX烟草的持久有序发展产生重大的影响。全市系统一定要以十七大和十七届三中全会精神为指导，进一步统一思想，坚定信心，讲程序、讲痕迹，讲公开、讲公平，用市场机制上岗，用民主管理聚气，用科学精神鼓劲，增强企业活力，提高效率和效益，积极稳妥地推进用工分配制度改革，全面完成各项改革任务，为实现“继续打基础、着力抓提高、不断上水平”的工作目标提供坚强的人力资源保障，为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的XX烟草做出新的更大的贡献！
文章标题：局长在2007年思想作风整顿动员大会上的讲话强力推进机关规范化建设强力推进机关服务效能为石岛建设环保事业发展提供强有力政治保障（二○○七年二月八日）同志们：找文章......
文章标题：物价局局长在思想作风整顿动员大会上的讲话任爱众局长在思想作风整顿动员会上的讲话（2004年12月1日）同志们：这次思想作风纪律教育整顿活动，是按照市委统一部署和我局的......
吉局长在干部队伍教育动员大会上强调，加强领导干部作风建设，着力打造“双合格”“三过硬”工商队伍，为科学跨越，富民强市，是工商工作当前的当务之急，也是建设社会主义和谐的现实需......
团结奋进创先争优筑牢基层党组织战斗堡垒同志们：本次党员大会的主要任务是，全面贯彻党的十七届六中全会精神和中纪委七次全会精神，贯彻落实全国、全区烟草工作会议精神，紧密联系......
各位领导，各位养殖大户，畜牧系统的同志们：今天，我们在这里召开展区畜牧系统科技入户工作动员大会，就是针对我区畜牧业进入转型期的新形势，动员全系统的科技人员深入基层，进村入户，为......
