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中小学财务管理制度
为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，促进学校事业发展，根据《XX县中小学财务管理制度》,结全我乡学校实际情况，制定本制度。
一、财务管理的基本原则、任务
1、财务管理的基本原则：贯彻执行国家财经法规、法律和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展的需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
2、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行监督和管理；合理配置学校资源，努力节约开支，加强预算，提高资金使用效率，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部财务管理制度；如实反映学校财务状况。对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。
二、财务管理体制
1、学校财务管理体制是：乡中学实行“统一领导、集中管理、分校核算”的财务管理体制。乡中学设置财务机构在总务处，统一管理区域内中、小学的财务活动。原管理区完小以下学校经费收支在校长领导下向原管理区完小报帐。原管理区完小、乡中心校、乡中学本部只设报帐员，在校长的领导下，管理学校的财务活动，统一向中学财务机构报帐。财务工作实行校长负责制。
2、各校要根据实际情况，制定报帐员岗位职责。管理区完小以上学校报帐员的任免由各校报乡中学总务处考查后呈校长办公会研究任免。
三、预算及收入管理
1、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。
2、义务教育阶段学校收费严格按上级文件规定收费，严格执行“收支两条线”管理，预算外经费收入必须按规定缴入财政专户。
四、支出管理
1、支出是根据学校为开展教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
2、学校支出包括：（1）事业支出、（2）专项经费支出、（3）预算外经费支出。
3、学校支出应当严格执行国家有关财务规定的开支范围及开支标准。不充许擅自扩大开支范围和标准。
（1）、农村义务教育保障经费严格执行“四不”原则（不能用于还帐，不能用于人头经费，不能用于学校大型基础设施建设，不能用于接待），（2）、各校支出本着公开、透明的原则，大额支出必须经过校务会研究决定。单笔资金乡中心小学1000元以上；各管理区小学500元以上须报乡中学校长批准后才能列支，其它学校300元以上经费须报各管理区（或中心小学）学校校长审批。
（3）、物资采购中学1000元以上、中心小学500元以上、其它学校300元以上必须由两人以上共同参与。
4、学校经费支出的操作程序：乡中学总务处先根据各报帐机构的规模大小拨给相应的备用金，然后按经费支出程序开支：
（1）乡中学本部的经费支出：经办人在原始凭证上签明用途→主办会计签审核意见→校长签支出意见→报帐员凭签完意见后的原始凭证付款→出纳凭签完意见后的原始凭证拨款给报帐员（未设报帐员由出纳兼任）。
（2）乡中心校、原管理区学校的经费支出：经办人在原始凭证上签明用途→所在学校校长签支出意见→报帐员凭校长、经办人签完意见后的原始凭证付款→主办会计签审核意见→出纳凭主办会计审核后的原始凭证拨款给报帐员。
（3）管理区完小以下学校的经费支出：经办人在原始凭证上签明用途→所在学校校长签支出意见→所在学校的报帐员凭校长、经办人签完意见后的原始凭证付款→管理区学校校长签审核意见→管理区学校报帐员凭管理区学校校长、村校校长、经办人签完意见后的原始凭证付款给下属学校报帐员。
（4）以上报帐流程各报帐员和出纳必须认真执行，签字手续不全的单据不予付款，如列支由付款人自行负责。
五、资产管理
1、资产是学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、有形资产、无形资产和对外投资等。
2、资产管理的主要任务：建立和健全各种规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用。
3、资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动等；资产的配置、使用、处置、评估、统计报告和监督，涉及资产管理的其它内容。
4、学校资产实行分级管理、逐级负责的机制。对固定资产的管理，要设置固定资产明细分类帐、建立固定资产卡片、并定期清理。学校在学期结束前对固定资产进行清查盘点，年度终了前，进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。
5、各校要加强固定资产管理，要结合本校具体情况，制定固定资产管理制度。
六、各学校应根据上述管理制度进一步细化，制定出有关配套的规章制度。
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