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XXX单位2011年度开展责任政府
四项制度工作总结
XXXXX：
实施责任政府四项制度是贯彻落实党的十七大精神要求，加强自身建设，转变机关工作作风，提高执行力和公信力的需要。自责任政府四项制度启动以来，我单位严格按照XXXX、省上级部门的相关要求，结合XXX单位实际，准确定位，理清工作思路，确定工作指导思想、原则、目标、方法，贯彻落实好责任政府四项制度。按照《关于报送责任政府四项制度年度工作总结的通知》要求，现将我单位开展责任四项制度工作总结如下：
一、基本情况
根据上级部门推进“四项制度”工作会议的精神，我单位通过加强组织领导、进行广泛动员、狠抓学习宣传、建立制度措施等工作，把全院行政系统干部、职工的思想和行动统一到贯彻落实“四项制度”会议精神上来，把推行责任政府四项制度纳入党风廉政建设工作的重要内容，并与党风廉政建设各项工作同部属、同要求、同落实、同考核，责任意识得到增强，机关建设得到规范，工作作风有了改进，服务意识有了提高，工作成效比较明显。
（一）切实加强组织领导，着力抓好工作部署根据“XXXXX实施责任政府四项制度推进会”和XXXXXXXX领导的讲话精神的相关要求，XXX单位党委、行政主要领导高度重视，对抓紧抓实“四项制度”贯彻落实提出了明确指示和要求。多次开会专题研究了XXX单位四项制度工作，成立了由XXX单位XXX同志任组长，XXX单位副院长XX同志，XXX单位纪委书记XXX同志任副组长，相关职能部门负责人为成员的XXX单位推进四项制度工作领导小组。四项制度工作办公室设在XXX单位监察审计室。领导小组下设两个办公室，一个是问责办公室，设在XXX办公室，负责问责工作的日常具体事务。另一个是“三项制度”办公室，设在XXX单位XXX处，负责三项制度工作的日常具体事务。
（二）制定方案和工作措施，确保四项制度工作有序进行
领导小组成立后，结合XXX单位工作实际，制定了《XXX单位推行行政问责办法等四项制度实施方案》，明确了指导思想、原则、目标、方法步骤以及工作要求等。制定了《XXX单位关于推进行服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施意见》明确了工作内容、方法步骤和工作要求，对基层单位、部门开展工作提供了依据，打下了基础。
（三）认真抓好学习，深入广泛宣传教育
学习是认识的前提，只有学深悟透才能统一思想、提高认识、支配行为。为此，我们认真抓了学习和宣传教育：一是先后组织学习了《XXXX委关于在全省实施领导干部问责制度的决定》、《XXXX人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法》和《XXXX人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等相关文件。二是认真传达学习了会议精神。2009年7月17日，我单位召开全院行政人员会议，学习传达了2009年6月19日XXXX、省上级部门组织召开的高校实施责任政府四项制度推进会议精神，学习领会高校纪工委书记、上级部门纪检组长杨共和同志的讲话精神，2010年6月21日XXX单位四项制度领导小组组长、院长XXX同志，组织召开了XXX单位四项制度领导小组会议，会上组织学习了上级有关文件精神，并对工作落实提出了具体要求。三是认真学习业务。由各处室自行组织对本部门人员进行业务学习和培训，在难点、重点上下功夫，在认清职能上下功夫。通过学习培训，大家一致认识到：只有充分认清自身的职能任务，才能立足于高起点、高标准落实好行政问责办法等四项制度，才能更好地推动各项工作创新发展。在贯彻落实四项制度中，我们力求做到“三清”：首先是单位、部门的职能清。按照安排，各单位、部门及时清理了自身的服务项目，切实做到依法行政，服务得体；其次是处室的任务清。在统一清理的基础上，要求各处室要进一步清理各自的职能任务；再次是个人的责任清。每个人都要对个人的职责进行一次认真的梳理，切实把自己的岗位职责搞清楚，确保问责的事不在自己身上发生，确保行政人员在群众中的良好形象和公信力。在贯彻落实四项制度中，努力做到“四个增强”：第一，认识到这是贯彻党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的要求，增强了大局意识。第二，认识到这是实现XXX单位又好又快发展的有力保障，增强了职能意识。第三，认识到这是全面推进依法行政，依法规范XXX单位行政行为的重要举措，增强了责任意识。第四，认识到这是加强XXX单位自身建设的需要和自觉接受社会监督的体现，增强了公信意识。四是认真搞好宣传教育活动，充分利用宣传栏、简报、标语、单位、部门网、办公网等宣传载体，积极宣传实施责任政府四项项制度的重大意义、具体内容、方法步骤以及工作要求，为XXX单位推行四项制度工作营造了良好的舆论氛围，收到了较好效果。
（四）严密组织，相关工作落实好
一是由XXX单位统一制作了200多块身份牌，发至各单位、部门，摆放在办公桌的醒目位臵。二是XXX单位四项制度领导小组办公室，主持召开了XXX单位行政部门主要负责人会议，由三项制度办公室对三项制度具体工作安排布臵，四项制度办公室负责人就切实推进四项制度工作提了工作要求。三是XXX单位四项制度办公室、三项制度办公室通过组织对呈贡校区各单位、部门贯彻落实三项制度工作情况检查，收到了较好的效果，达到了检查目的，下发了检查通报，表扬好的单位和部门，对工作滞后的单位和部门提出了按限时完成工作任务的要求，对进一步推动四项制度工作的落实起到了积极的促进作用。
（五）突出重点，主要工作成效好
一是高度重视服务承诺事项工作，做到了明确责任，分工负责，统一规范，表述准确的目的。XXX单位将《XXX单位服务承诺书》在XXX单位网上进行了公开，接受社会的监督，行政15个单位、部门的对外服务承诺也同时公布。二是严密组织，统一部署安排，行动迅速，各单位、部门岗位的承诺、岗位职责等内容在XXX单位规定的时限内已在醒目的地方张贴和悬挂，受到师生员工的欢迎和肯定。三是对服务承诺、办事指南等内容编印成《XXX单位行政部门服务承诺及办事指南汇编》，发至XXX单位行政部门、教学教辅部门人员，人手一册，为行政系统开展工作提供了依据，受到了基层的普遍好评。
二、取得的初步成效
近两年，通过深入持续开展责任政府四项制度工作，我单位行政系统在规范行政行为，转变机关工作作风、提高工作效率和服务质量，增强依法依规办事的透明度，扩大公众知情权方面发挥了重要作用，并取得明显成效；在行政执行力和公信力方面明显提高；我单位干部职工队伍工作作风明 5 显改进，服务能力和办事效率明显提高，服务态度明显改善，依法依规办事意识明显增强。
（一）思想认识有提高
通过学习教育，大家充分认识到在高校行政系统推行四项制度是进一步规范权力运行的有力举措，是加强高校行政系统自身建设提高行政执行能力的制度约束，是推动高校又好又快发展的需要。
（二）机关作风有改进
我单位把推进四项制度作为加强自身建设的有力手段，强化依法行政、执政为民的理念，完善自我约束机制，着力改进机关作风。通过落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制，规范了行政管理人员尤其是机关工作人员的行政行为。
（三）服务质量有改善
四项制度的全面贯彻实施，使我单位干部职工亮出了身份，明晰了职责，杜绝了态度冷漠、推诿扯皮、办事拖拉、不讲诚信等不良行为，通过各种方式向社会公开服务承诺事项，规范服务标准，认真兑现服务承诺，服务质量明显改善。
（四）行政效率有进步
通过实施四项制度，进一步规范工作流程和服务程序，工作人员按照规定的时间、程序和要求处理各项行政事务，行政行为得到了规范，工作效率也得到了提高。通过实施四项制度，全院行政系统干部职工尤其是机关行政人员的责任意识、忧患意识、大局意识和发展意识进一步增强。
（五）执行力和公信力有提升
通过实施四项制度，院行政和行政系统内部管理和自身建设进一步得到加强，为师生服务的质量和水平明显提升，受到了广大师生的一致好评，促进了各项工作的落实。
三、存在的主要问题
（一）思想认识有偏差
主要表现在个别同志对在高校行政系统推行四项制度重要性、现实意义认识不到位，片面认为四项制度不适宜在高校推行，存在着一些模糊认识。
（二）是服务承诺的质量还不够高
少数部门的部份承诺质量不够具体、比较空泛，操作性不够强。
（三）是行政问责的力度不够大
由于主客观原因，从领导到职能部门在具体工作中，都或多或少地存在着畏难情绪，工作中不够大胆，对于一般性问题也就说服批评教育，行政问责不够严格。
四、下一步工作打算
在下一步工作中，要以这次督查工作为契机，结合实际，突出服务承诺这个重点，全力抓好首问责任制和现时办结制的落实，着力在以下五个方面下功夫、求成效。
（一）加强再深化认识、再深入动员工作
要针对工作中存在的主要问题，适时组织召开XXX单位行政系统会议，及时传达上级有关指示精神，提出贯彻执行意见，对四项制度重要意义进行再认识、再深化，对全面深入推进四项制度进行再动员、再部署，进一步提高思想认识，切实把行动统一到上级的要求上来。
（二）加强行政问责工作力度
要加大行政问责工作力度，对不认真履行服务承诺事项的、不按时办结限时事项的、不高效办理首问事项的、不积极配合联办事务的、不热情接待服务对象的、不自觉坚持亮牌上岗的、不严格遵守工作纪律的等，要严格问责，按照相关规定，依规依纪作出处理。
（三）开展服务对象评议活动
四项制度落实得好与不好，群众说了算。因此，要定期或不定期地组织XXX单位的服务对象（学生、职工），采取问卷调查、召开座谈会等形式，对我单位落实四项制度的情况广泛征求意见和建议，并积极采纳和吸收，确保四项制度在我单位持续深入推进并取得实效。
（四）进一步抓好长效机制建设
要以这次督查工作为契机，针对问题，进行专题研究，是什么问题就整改什么问题，什么问题严重就先整改什么问 8 题。在此基础上，切实制定整改措施，抓紧抓好长效机制建设。
推行责任政府四项制度是一项长期的工作任务，我们将把四项制度作为基本制度和长效机制在机关各职能部门长期实行。在实施过程中，我们将不断探索和总结经验，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践中不断完善、丰富和发展，进一步提高责任政府四项制度的科学性，把此项工作引向深入。
中共XXX单位纪委办公室 二〇一一年十一月十日
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