西方政治制度1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“西方政治制度”。
1、制度：制度是用来调整特定的主体（个人与个人、个人与集体、集体与集体、集体与国
家）之间关系的权威性和规范性体系。诺斯认为制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。
2、政治制度：广义的理解政治制度是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现政治统
治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。狭义的政治制度仅指政体，即指一个国家政权的组织形式和运行机制。
3、不成文宪法：指既有书面形式的宪法性法律文件、宪法判例，又有非书面形式的宪法惯
例等构成的宪法。
4、宪法创制：宪法创制是宪法规范产生、存在和变更的活动。它一般包括宪法制定、宪法
修改和宪法解释三种活动。
5、宪法解释：指享有释宪权的主体根据宪法的基本原则和精神对宪法规范的含义所作的具
有法律效力的说明。
6、立法权：是议会最重要、最基本的权力，立法权即议会制定、修改和废止法律的权力。
议会的立法程序一般须经过提案、法案讨论、法案通过、法律公布四个阶段。
7、质询：质询是指议会议员在议会开会期间就内阁的施政纲领、行政措施和相关事项对内
阁成员（内阁总理、阁员、部长）进行质疑并要求在法定期限内予以答复的权力，是议会内阁制国家议会对政府监督的一种重要形式。分为“正式质询”和“普通质询”。
8、信任投票：是议会内阁制国家议会不同意政府的政策和施政方针时，对政府提出不信任
案以敦促其去职的投票。
9、财政权：又称财政监督权或预决算决议权，是指政府提出的财政预算、赋税、公债等，只有经议会审议后，才能付诸实施。其中对财政预算、决算的审批权为最普遍。
10多数代表制：多数代表制是指在选区内获得多数票的候选人或政党可当选或独占该选区议员全部名额的制度。相对多数代表制和绝对多数代表制。
11比例代表制：参加竞选的各政党根据所得选票的多少按比例分配议席，所得议席的数额同各自所得选票总额成正比。“海尔计算法”。
12政党体制：政党体制是指政治实践中形成的政党与政党之间、政党与其他政治实体之间发生关系和联系的结构、模式。
13司法权：指“处罚犯罪或裁决私人争论”。各国宪法关于司法权内容规定的差异主要集中在行政诉讼及对法官的惩戒处分方面。
14检察机关：检察机关是代表国家追究犯罪行为人的刑事责任而向法院提起公诉的机关。拥有刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼方面的职权。
15法院：法院是代表国家行使审判权的机关。同立法权、行政权相比，法院行使的审判权在方式和程序上具有被动性、普遍性、独立性、多级性的特点
16西方国家政治民主化的主要内容、进程特点和主要的道路形式。
答：（1）主要内容：①政治体制的民主化——政治体制的结构-功能从团块化、单一化向分工协作的合理化或科层化发展
②政治领导权的民主化——政治领导权从个别集团或权威人物的独占性、垄断性，逐步走向竞争性、公开化
③政治行为过程的民主化——政治行为过程从人治性、封闭型，向法治化、程序化发展 ④政治权利的民主化——公民的政治权利，特别是政治参与从排他性、限制性，向扩大化、普遍性发展
⑤公共政策的民主化——公共政策取向单一性、阶级性向多元折中性、民主性发展
（2）主要特点：①资产阶级以资本为力量，通过斗争和妥协建立了符合资产阶级需要的民主制度。②建立了资产阶级参与政治和控制政权的平台——议会制度。
③确立了宪法和法律的统治地位。
④确立了分权与制衡原则
⑤建立了政党制度，保证了公民的有序参与。
⑥公民权利逐渐扩大，实现了私法权利、政治参与权利和社会权利的梯次发展。
（3）主要的道路形式：①英国渐进型②法国激进型③美国平稳建设型
④德国引进型⑤日本外压型
17西方国家的宪法主要原则。
答：⑴人民主权原则：①人民主权原则的提出：布丹最早提出主权概念；卢梭系统地提出了人民主权学说②西方国家人民主权原则实践的曲折过程：在早期，实际上是资产阶级的主权；在当代，西方国家实质民主和形式民主的发展为人民主权原则的实现提供了制度上的保证。⑵人权与公民权利保障原则①人权在本质上是指人之为人应该享有的权利。② 近现代意义上的人权理论是资本主义商品经济发展的产物。人权原则成为西方近代宪法的出发点和归宿，成为判断宪法是否为“良宪”的重要标准。
⑶权力制约原则①分权与制衡思想的起源与发展：古希腊亚里斯多德、古罗马波利比阿；近代洛克和孟德斯鸠的分权学说；汉密尔顿、杰弗逊等人将分权与制衡原则付诸实践② 宪政分权已成为一项普遍性的宪法原则。
⑷法治原则①古希腊人把尊重法律和自由并列为实现城邦生活的和谐（“善”）的两个基本政治准则。②近代以来，西方国家在制定宪法的基础上进一步提出了法治的原则。宪法存在本身就是实行法治的一个重要标志。③法治原则意味着国家权力的行使必须遵循通过某种民主程序订立的宪法，并且要求所有的社会活动在形式和实质两个方面都符合宪政精神。
18西方议会法案审议的几种主要程序。
答：法案的讨论是指在议会中对列入议事日程的法律草案正式进行审查和展开辩论，是决定一个法案能否在表决时获得通过的关键环节。
一读通过程序一般是首先将议案交给有关委员会审议并提出修改意见，然后由委员会向议院大会提出审议报告，在议院大会上，议员可针对报告进行质问和辩论，也可提出修改意见。此过程要一直进行下去，中途不能被打断。一旦质问、辩论、提出修改意见的程序结束，即刻将所讨论的法案交付表决。
二读即法案须经过两次审议方式方可交付表决的审议方式。一读在议案提交委员会审议之前，先由议院大会对议案总的原则进行辩论，以决定该法案能否提交给议会的委员会审查；一读结束后再将议案提交相关委员会审议修改，然后委员会向议院提出审议报告，由议员对议案条款和委员会的修正案进行详细审议，最后进行表决即为二读。
三读即法案须经过三次审议才能交付表决的审议方式，是最常用的一种议事程序。大致上一读，只审议法案的题目；第二读，审议议会委员会对法案审查后提交的法案基本条款的报告；第三读，通过法案。
19西方国家议会的监督权
答：议会的监督权，主要是对政府的监督。根据人民主权原则，政府的行为和活动只有通过作为民意机关的议会监督，才能真正体现人民当家作主的本质。
（一）质询：质询是指议会议员在议会开会期间就内阁的施政纲领、行政措施和相关事项对内阁成员（内阁总理、阁员、部长）进行质疑并要求在法定期限内予以答复的权力，是议会
内阁制国家议会对政府监督的一种重要形式。质询分为“正式质询”和“普通质询”。正式质询往往引起对政府施政方针、政策的讨论和表决，导致对内阁的不信任投票。普通质询仅限于议会成员向政府提出问题，政府给予答复或解释。
（二）信任投票：是议会内阁制国家议会不同意政府的政策和施政方针时，对政府提出不信任案以敦促其去职的投票。
（三）调查：调查又叫作国政调查，起源于英国。内容一般包括：围绕立法权的行使而进行的调查；选举调查，针对政府部门及其工作人员的违法行为的调查；最后是就国家机关及其工作人员侵犯公民基本权利问题进行的调查。
除设立常设或临时的委员会行使调查权外，北欧一些国家议会对调查权的行使采用了一种比较独特的方式，即“督察专员制度”。督察专员采用的督察方式主要有：视察；主动调查；受理控诉。
（四）弹劾：弹劾是对政府或其他部门的违法失职行为的检举、处分，并追究其法律责任的一种监督方式，特别是议会对政府高级官吏犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的一种制度。
20西方发达国家选举制度变迁及其特征
答：⑴变迁：英国：西方现代选举制度起源于英国，它最初是围绕议会选举展开的。15世纪上半叶，议会下院就实行了基于财产限制的选举制度。19世纪，英国先后进行了三次重要的选举制度改革：1832年的改革，1867年选举改革，1872年至1885年的改革。1928年通过了《人民代表法》，规定年满21岁的女性公民有条件拥有选举权。1969年，英国所有选民的年龄降至18岁，普选制度最终得以确立。
美国：在独立战争之前，美洲殖民地就已经开始进行各种选举活动。1787年宪法确立了美国的选举制度，规定联邦政府总统由选民选出的选举人团选举产生，参议院议员由各州议会选举产生，众议院议员由选民直接选举产生。但各州存在财产、居住期间、性别、种族等限制。19世纪中叶，各州在不同程度上取消了财产资格限制。1919年通过了第十九条宪法修正案，取消了性别歧视。1964年，国会通过民权法案，黑人选举权获得了法律保障。在1971年，第二十六条宪法修正案获得通过，联邦、州及地方选举中，选民的最低年龄统一规定为18周岁。至此，普选制度最终在美国确立。
（2）西方发达国家选举制度变迁的特征：总体上呈现出社会推动、逐次跟进的特征。首先，社会力量成为选举制度变迁的重要动力。其次，选举制度在波浪式前进中不断完善。第三，选举制度的发展同政党制度的发展之间相互影响。第四，在旧的障碍被清除的情况下，又出现新的问题：投票率下降，政治家的舆论导向控制，利益集团的操纵等。
21西方主要国家政党的产生和发展
答：
（一）经历了由“内生党”向“外生党”的延伸过程
（1）英国的政党和政党制度肇始于议会制度的发展。源于资产阶级革命时期形成的“宫廷党”和“民权党”两大派系——“托利”（Torry，意为歹徒）、“辉格”（Whig，意为强盗）。1833年托利党正式命名为保守党；1839年，辉格党则命名为自由党。
2）法国的政党和政党制度也发端于议会斗争。法国大革命时期，在当时的国民会议的议员中分为了左、中、右三派。19世纪保皇派、温和派和激进派——保皇党、共和党和社会党。
（3）美国的政党也起源于制宪会议时的民主派和联邦派。随着现代代议民主制的确立和选举制度的发展，政党从宪政制度框架内走向社会。
（二）西方国家政党政治的特点
1.主要以竞选和组阁为中心而展开2.政党与政府之间有着明确的分工
3.政党运作制度化、规范化
22西方国家政党制度的主要类型
答：
（一）两党制
英美是其典型。英美两党制长期存在的原因：制度的因素，历史的因素，政治文化的因素。英、美两国的两党制也存在明显差异：1.英国两党制中存在着“法定反对党”制度，而美国的两党制不明确存在执政党与反对党的关系。2.英国两党组织体系相对严密，美国两党则组织松散。3.英国两党之间的意识形态分歧明显，而美国两党之间的意识形态分歧并不突出。
（二）多党竞争制
多党竞争制：是指由两个以上政党或政党联盟轮流执掌国家政权的政党体制，它起源于法国，并且在欧洲大陆发展得最为成熟。法兰西第五共和国和德国就是其典型。
（1）以温和多党制居多。一般包含三到五个相关性政党，均采取实用主义而非意识形态的政策取向，在结构上，温和多党制具有两极联盟格局，即形成左右政党联盟，轮流执掌国家政权。（2）北欧三国（瑞典、丹麦、挪威）的政党体制在西方政党体制中别具特色。属于向心性竞争的温和政治。它们除了存在左右翼政党组织联合政府执政的情况以外，历史上有很大段时间都是社民党（工党）一党执政，政权在少数一党政府与政党联盟组成的联合政府之间更迭。也有学者将北欧模式归纳为主导党制。（3）多党制的特殊类型：日本。“1955年体制”：自民党一党独大。其突出特点是自民党内部的派阀现象。1992年“1955年体制”崩溃。日本目前的政党体制走向两党制，但也有走向二元化温和多党竞争制的可能。
23西方国家政党与政治制度的关系
答：
一、政党与选举选举制度与政党制度存在高度相关性，不同政党制度适用的选举制度也不同。对选举的控制，是西方国家政党执政的前提。两党制实行多数代表制，多党制主要采取比例代表制。
二、政党与议会西方国家议会是政党产生和活动的主要场所，无论是实行议会内阁制还是总统制，争夺议会控制权对竞争上台执政的各政党而言，都具有非凡意义。西方国家政党对议会的控制还体现为政党在议会立法活动中的重要影响。
三、政党与政府西方国家政党活动的主要目标就是直接掌握或影响政府权力的实施，大多数国家的政党已经实现了对政府的全面控制。但西方国家执政党组织对政府行政大多采取间接介入方式施加影响，执政党通常以政府总理、首相或总统身份出面掌权，而不采取或很少以执政党组织的名义直接掌握政府权力。
四、政党与司法西方国家普遍奉行“司法独立”原则。司法独立只是相对的，而不是绝对的，司法权要受到立法权和行政权的制约，最终也要受到执政党制约。但政党对司法的影响主要通过间接方式，特别是以对法官的任命等方式实现。
24内阁制政府制度及其特征
答：内阁制指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种政府体制，又称为议会制政府或责任制政府。
1.内阁制政府制度起源于英国
2.内阁制政府制度的基本特征（1）议会至上（2）国家元首“虚位”（3）内阁总揽行政权 当前内阁制政府制度的发展趋势是由议会至上向首脑集权转变。
25总统制政府制度及其主要特征
答：总统制是由总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的政体形式。
1.总统制开创于美国，并以美国为典型。
2.总统制政府制度的主要特征（1）内阁是总统的咨询机构（2）总统既是国家元首又是政府首脑，权力集中（3）行政机关与立法机关分立制衡
26半总统制政府体制的主要特征
答：半总统制是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府制度。
1.半总统制政府制度发端于法国第五共和国时期
2.半总统制政府制度的特征（1）行政双头制。总统与总理的关系是前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。总理对总统的行动权有三类：受咨询权、提议权、副署权。（2）政府向议会负责，不对总统负责。（3）总统是国家权力的中心
27西方主要国家政府的决策机制与方式
答：1.英国的首脑决策机构和最高行政机关是合二为一的。英国政府的最高决策是以内阁保持一致为基础的，这就使它的决策机制和方式有利于集中集体的智慧，也便于政府的最高决策在各部门得到有效的贯彻和执行，真正做到政令畅通无阻。
2.美国的首脑决策机构和行政机构的关系是属于领导和被领导的关系。总统决策，行政机构贯彻执行。总统对行政机构的贯彻实施情况进行检查和监督。
3.法国由总统主持的部长会议握有国家重大问题的决策权，内阁政府是国家的最高行政机关。一旦总统作出了决策，内阁必须执行，首脑决策机构和行政机构的关系是主次关系。
28西方国家大陆法系和英美法系法院的区别
答：一是英美法系法院注重程序法，大陆法系的法院注重实体法。二是英美法系的法院普遍实行陪审制，大陆法系的法院，除刑事重罪案件外，一般不实行陪审制。三是英美法系法院的审判采用的是当事人主义，大陆法系法院的审判活动以职能主义为基础。四是英美法系法院的组织结构比较复杂，大陆法系国家，法院的组织系统虽然也不单一，但其结构不像英美法系国家那么复杂。
29西方国家司法独立原则
答：首先是法院的独立。法院对案件的审理和裁决，只服从国家的宪法和法律，不受行政机关和立法机关的领导和指示，更不受其干涉。其次法院系统内部的独立。即法律规定的管辖权范围内，一个法院的审判活动不受另一法院（不管是同级的还是高一级的）干涉。基础是法官的独立。为保障司法独立，西方国家建立了以不可更换制、专职制、退休制和高薪制为基本内容的法官制度。
30英国中央与地方的关系
答：1.从立法方面看，英国议会和中央政府有权制定指导、改进地方政府工作的法规、指令和条例，地方政府有执行的义务。2.从行政方面看，中央政府有权颁布指令或拟定条例，责成地方政府遵照实施。3.从财政方面看，由于英国地方政府经费的主要来源是中央政府的财政拨款，所以，中央政府可以通过财政监督的方式来影响和控制地方政府的行政管理活动。财政监督主要有三种形式：其一是拨款控制。其二是借款或贷款控制。其三是审计控制。
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