岷江水电公司内部控制自我评价方案_内部控制自我评价方案

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内部控制自我评价工作方案

根据财政部、证监会《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》(财办会[2012]30号)的要求,为了保障合规、有序、高效地开展内部控制评价工作,依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、《企业内部控制评价指引》、四川岷江水利电力股份有限公司内部控制手册》 及公司重要管理规章制度,特制定本工作方案。

一、内控评价工作内容及范围

内控评价的内容包括内部控制的五要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。

公司各部门评价的重点为:

内控评价的范围:公司本部及其分公司、子公司。

二、内控评价工作组织领导

1、内控评价领导小组

(涉及董事会、监事会、审计委员会、总经理)

2、内控评价工作小组

(涉及审计部门、其他职能部门)

三、内控评价时间进度安排

1、公司各部门、分子公司自查时间:

2、评价小组对各部门的评价时间:

3、评价小组对各分子公司的评价抽查时间:

4、汇总内控缺陷,出具内控报告时间:

四、内控评价的实施

1、期中评价,查找缺陷

(1)内控评价小组前期工作(2012年月完成)

1)从公司环境层面了解、分析内部控制整体风险;

2)从企业层面控制了解、分析内部控制风险;

3)识别风险业务领域及重要组成部分;

4)起草评价方案,报经批准后,组织实施内控评价。

该阶段形成以下工作底稿:

1)组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、公司文化的调查底稿;

2)内控评价工作方案。

(2)各单位自评

各单位评价小组成员召集本单位业务骨干,主持本单位内控评价,实现内控评价全覆盖,完善以下工作:

1)全面分析本单位相关的内部控制,完成《内部控制调查问卷》(详参考格式)的填写,由评价人员签字确认。

2)全面梳理本单位内部控制手册,比照本单位内部控制制度,对内部控制手册中不完善的地方进行修正。

3)查找并分析本单位相关业务及管理主要风险,补充完善流程图、风险清单、《风险矩阵》。

4)编写本单位的《内控评价报告》,评价人员与单位负责人共同确认的内控缺陷、评价员确认而单位负责人未确认的内控缺陷,应在《内控评价报告》中分别反映,若不存在该种情形,也应明确说明“无兼职评价确认而单位负责人未确认的内控缺陷”,《内控评价报告》由评价人员、单位负责人签字确认。

5)各分子公司内控评价牵头部门负责汇总本公司内控评价,其中,牵头部门组织相关人员共同完成《内控评价问卷调查表》、《内控评价报告》的撰写,各部门进一步完善本部门相关的流程图、风险清单、《风险矩阵》,牵头部门在此基础上汇总整理本公司的流程图、风险清单、《风险矩阵》

(3)内控评价小组复查

内控评价小组对各单位报送的《内控评价报告》及《风险矩阵》、《内控评价问卷调查表》进行分析;按风险导向思路,本着重要性原则,选择样本单位、重点流程进行复查,并建立以下底稿:

1)内部控制缺陷认定汇总表

2)流程图、风险矩阵、风险清单

3)公司层面内部控制环境评价工作表

4)流程自我评价工作表

5)内控流程自我评价工作底稿以及设计有效性测试(穿行测试)底稿、运行有效性测试(控制测试)底稿

2、内控缺陷整改

(1)内控缺陷确认标准:详见《内部控制缺陷认定标准》

(2)内控缺陷的确认程序

1)各单位自评缺陷:评价人员初步判断,报单位负责人确认,将形成的一致意见和不同意见在《内控评价报告》中反映,报内控评价小组。

2)内控评价小组复查新增的内控缺陷:评价人员初步判断,征求缺陷所在单位相关人员意见后,评价小组讨论形成初步意见,报缺陷所在单位负责人确认。

3)内控评价小组汇总整理的内控缺陷:各单位负责人认可的内控缺陷,单位负责人召集相关人员讨论确定整改措施,评价小组对整改措施能否消除缺陷予以确认;单位负责人未确认的内控缺陷,评价小组应与缺陷所在单位的直接上级讨论确定;内控评价小组对股份公司管理层不予确认的缺陷,若内控评价小组认为属于重要或重大缺陷,应直接向董事会报告,由董事会裁定。

(3)内控缺陷的整改

须整改的内控缺陷,由缺陷所在单位整改,由内控评价工作小组进行追踪,以确保相关单位采用适当措施进行改进。

3、监控缺陷整改后的运行情况

内控评价小组跟踪、检查缺陷整改进度,确保整改后在2012年12月31日前最低运行次数不少于2次,因有的业务一年只发生4次(如按季公告的财务报表),故应在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的运行证据,确保缺陷已消除。

4、期末评价,出具评价报告

主要采用后推程序进行内控评价,即,期中测试运行有效的内部控制,到期末仍未发生变化,不再测试,重点关注、测试发生变化的内部控制和新增业务的内部控制。

内控评价小组起草公司的《内部控制自我评价报告》,经总经理办公会审议后,报董事会审批。

五、费用预算

本次内控评价,公司抽调相关专业人员组成评价小组开展内控评价工作,拟不聘请外部机构,故评价费用不计算评价人员的薪酬,只计算评价人员的差旅费,预计万元。

六、内控评价底稿

出具内控评价报告后,内控评价小组在个月内将内控评价底稿装订成册并归档,审计部保管年,年以后交公司档案室,保存期限10年。

本方案经董事会审批后执行。

2012年10月30日

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