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认真履行岗位职责规范行政执法行为
——关于行政执法的一些感想
依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是我国民主政治建设的重要组成部分，是依法治国的前提和基础。行政执法，是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。依法行政的关键是行政执法，要提高行政执法水平，做到依法行政，首先必须规范行政执法行为。作为一名市政工作者，我主要从事市政工程项目的管理，结合工作实际，对规范行政执法行为有以下看法：
一、首先以高效为原则，理顺市政工程建设行政执法体制
执法机构的依法组建、行政权的合理配置和机关的规范运作是依法行政的基本要求，也是规范行政执法工作的前提。在工程建设管理过程中，按照条块结合，适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。及时出台各项执法制度，进一步规范了机构组建与运作，体现了依法行政目标。
二、执法过程规范化，是行政执法行为的重中之重 行政程序的法律化是现代法治国家重要的法律原则。依
法行政，不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。行政机关在执行公务时都必须符合法定的程序。要规范好好执法行为必须从主客观两方面来抓。
从主观方面自觉规范执法行为。首先要牢记党的宗旨，明确执法目的。全心全意为人民服务，只有明确了这一目标，我们在执法中就不会有利已主义；只有牢记为人民服务，才会充分尊重人权，文明执法，不会出现特权思想，激化矛盾。其次要从服务大局出发，让党和人民放心。执法不作为,玩忽职守，漠视群众疾苦，监督不到位都会导致群众矛盾激化，发生上访事件，影响安定团结，制约国家经济的发展。从客观方面强制规范执法行为。建立有效的内部制约机制，激励机制，实行奖惩制度，是每个单位提高工作质量及办事效率最有效的手段，在规范执法行为上我们更要突出这种机制的效能，实行内部监督管理，执法者之间相互监督，逐级监督，要借助新闻舆论监督的强大威力，更要充分发挥人大对行政执法工作的监督作用。对在工作中文明执法，秉公执法，群众反映良好的要鼓励；对在工作中以权谋私，滥用权力，执法不严，不依法履行职责，激化矛盾，在社会上造成不良舆论的要及时批评教育，后果严重的要惩罚，从而达到强制规范执法行为的目的。
三、加强培训，增强执法队伍的整体素质和行政执法能
力，是规范行政执法行为的根本所在行政执法的质量和效果如何，在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。江泽民同志讲过“城市管理中存在的各种问题要标本兼治”。加强市政建设管理项目部人员的业务培训就是从根本上提高执法队伍整体素质的重要环节。城市建设管理工作本身就具有执法范围广，适用法律多，专业要求高、执法情况复杂等特点。而且，目前我国的法律更新速度在加快，各项新的法律层出不穷，及时组织对于执法工作人员的法律知识再培训尤其重要。否则会出现用八十年代的法律观念来进行二十一世纪的行政执法，在这种情况下，我们的行政执法机关能否做到规范执法以及让群众满意就可想而知。
以上是自己对规范行政执法行为的一些看法，如有不妥，请指正。
西安市市政公用局 徐应学
2012.715
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