第1篇：农村信用社实施全面风险管理的必要性及对策论文
农村信用社实施全面风险管理的必要性及对策论文
【摘要】全面风险管理是现代银行业金融机构可持续发展及其提高核心竞争力的重要方式，农村信用社随着改革步伐的不断加快，新的管理体制和业务运行机制重新建立，新的业务品种不断推出，金融电子化步伐加快，防控各类风险已成为农村信用社提高竞争力和公信力的一项紧迫任务。通过论述农村信用社全面加强风险管理的必要性，剖析当前风险管理现状，进而提出了相应的对策。
【关键词】农村信用社风险管理金融监管
一、全面风险管理理论综述
（一）全面风险管理的定义与基本流程全面风险管理（ERM）指企业围绕总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法(中央国资委，2006年)。
全面风险管理的基本流程：一是建立风险管理初始信息收集渠道网络。构建初始信息收集网络在于及时发现农村信用社可能面临的各种风险，是全面风险管理的首要环节，为农村信用社风险评估提供依据。二是进行风险评估。风险评估需要进行动态管理，在辨别风险的同时要考虑正常、异常和紧急三种状态，按照风险发生的可能性及影响度，对识别的风险进行分析和排序，深入剖析成因，掌握风险点的分布情况和影响程度，确定关注重点和优先防控的对象，进行风险级别确认。三是制定风险管理策略。对所识别出的各类风险，按照所确定的风险等级，围绕农村信用社发展目标与战略，对经过识别和计量的风险采取分散、对冲、转移、规避和补偿等措施，进行有效管理和控制。四是提出和实施风险管理解决方案。根据风险级别评估的情况和风险管理委员会提出风险管理解决办法，实施风险解决方案。五是风险管理的监督与改进。由风险管理委员会负责监督实施风险管理持续改进落实情况，对执行结果进行检查、考核，对所存在的问题或缺陷加以改进。
(二）全面实施风险管理的必要性农村信用社的改革与发展速度从某种角度说比其他商业银行更快，农村信用社已越来越多地涉足更多的风险中间业务、非结算收入业务，已基本从原来的各自为政发展成为现阶段的县（区）级法人和省级法人体制，有部分农村信用合作联社经过改制组建成立了农村商业银行或农村合作银行，其经营能力和行业管理能力都发生了质的飞跃，这对于规范农村信用社管理和提高其抗风险能力提出了更高的要求，风险管理因此成为了农村信用社经营管理的核心内容。
1.全面风险管理是农村信用社创建一流现代商业银行的需要随着改革的深入，农村信用社基本完成了第一阶段的任务，正在加速向资本充足、管理严密、运营安全、服务优质、效益良好、具有强大竞争力的一流现代商业银行迈进，农村信用社要实现既定的改革目标，就必须改革传统落后的风险管理模式，结合实际积极探索和建立有农村信用社特色的全面风险管理机制，按照《新巴塞尔协议》要求，尽快融入国际金融体系，实现与国际金融的接轨。
2.全面风险管理是农村信用社增强核心竞争力的需要随着我国银监会放宽农村地区金融机构市场准入的门槛，农村信用社在农村“一枝独秀”的格局被彻底打破，邮政储蓄银行的挂牌开业，农业银行重新进入农村市场，贷款公司、村镇银行等新型农村中小金融机构相继催生，使得农村金融市场已进入激烈竞争的时代。农村信用社只有不断引入现代金融管理理念，建立全面风险管理模式，才能对经营发展中面临的各类风险进行有效识别、计量、监测和控制，才能在竞争中立于不败之地。
3.全面风险管理是农村信用社适应现代金融监管的需要随着农村金融市场竞争越来越激烈，银行业监管部门对农村信用社监管的标准不断提高，促使农村信用社不断提高风险管理水平，农村信用社只有通过实施全面风险管理模式，提高自身应对各种风险的能力，才能达到现代金融监管部门的监管要求，实现健康可持续发展。
二、当前农村信用社风险管理的现状
(一)尚未形成良好的风险管理企业文化由于历史的原因和信用社用工制度等因素的制约，农村信用社工作人员整体素质相对较低，缺乏专业的风险管理人才，业务操作技能和知识“老化”，法律法规意识淡薄，管理层风险意识不强，部分管理人员存在严重的重经营、轻管理、重速度、轻质量的思想，甚至有以牺牲内控为代价发展业务的倾向，风险管理文化落后，风险管理问题频现，最终经营和赢利能力大打折扣。
(二)风险管理手段落后，操作性不强，效果不明显。农村信用社科技投入不足问题较突出，综合业务系统、事后监督系统等开发建设缺乏必要的资金和人员支持，很多风险点不能从技术上适时、有效地进行监测控制，风险管理存在盲区和盲点；风险管理工具运用单一、落后，导致农村信用社所面临的各种风险不能得到全面、及时的.解决；当前农村信用社人员综合素质低、人员配备不足，许多员工不能坚持遵守风险管理的规定，抱着应付和敷衍态度，风险管理流于形式，不能真正发挥应有的作用。
(三)规章制度不健全，内控机制不完善农村信用社由于历史原因，规章制度不健全，在新业务开发推广或新的管理模式推行时，缺乏相应配套的规章制度，现有的规章制度也难以落实到位，有些规章制度已不适应新时期农村信用社业务发展需要，急需修订完善，由于稽查、保卫人员等内部各职能部门业务知识不全面，对各项规章制度的执行、检查、监督不力，计算机、国际业务、中间业务等方面往往疏于有效监控；监察稽查常常以事后监督为主，缺少事前、事中的监督，无法达到内部制衡的目的。
（四）考核激励机制不合理，诱发操作风险目前各基层信用社业务考核以存款指标、收息指标、贷款营销指标为主，并将指标完成情况作为评定个人业绩的主要依据，考核激励机制不合理，使违规揽存、违规发放贷款行为愈演愈烈，过分注重规模，注重账面利润的绝对量，容易产生操作风险，使农村信用社不良资产增加。
三、农村信用社实施全面风险管理的对策
(一)培育“风险文化”，灌输风险管理意识提高和培育全面风险管理文化，强化全员风险管理意识是农村信用社治理不良资产、防范金融风险的前提和基础，实施风险文化建设，使风险文化深入人心，从而可以避免未来可能发生的因不合规合法而造成的经营损失和管理失误，农村信用社应该提高对风险管理的认识，更新风险管理理念，认识到实施全面风险管理也是提升业绩的一种表现形式，强化风险管理的核心地位，要努力建设业务发展及管理提升的良好的法制与合规基础，增强农村信用社发展后劲。鉴于以往农村信用社因风险管理不力引发的一系列问题和历史教训，农村信用社应该树立风险管理创造价值的理念，把风险防控观念贯彻到全部工作的各个环节，在风险管理文化建设中，通过组织风险管理专业培训、召开风险管理工作座谈会等形式，将风险管理理念传递给每一个员工，把风险文化意识贯穿到所有员工行为之中，构建全员的风险管理模式，将其内化为员工的职业态度和工作习惯，成为员工自觉和必然的行为准则。
(二)加大科技投入，引进和培养专业人才要建立全面风险管理体系，必须信赖于先进的科技支撑，纷繁复杂的分析必须通过计算机系统及其专业的程序来实现，这就决定了农村信用社必须不断加大科技投入，同时根据全面风险管理的综合性和专业性要求，对从事风险管理的人员进行严格的专业训练，进一步把好进人用人关，制定激励措施，给有能力想干事的信用社员工创造良好环境，构筑农村信用社风险管理的长效用人机制。
(三)强化内审监督力度，建立风险预警机制农村信用社要不断完善规章制度，整合业务操作流程，规范业务行为，坚持合规操作，各农村信用联社要加大稽核监督工作力度，扎实搞好常规稽核检查，加大稽核频率，增强稽核深度和广度，促进各项工作依法依规开展。不断创新内审方式，积极运用计算机等先进审计工具开展审计监察工作。加强稽核监察、安全保卫队伍建设，明确其职责权限，提高稽核、监督检查工作效率和质量，加强对案件高发风险点和易发部位及可疑人员经办的业务的专项、重点稽核检查，规范业务经营行为，对重点人员、重要岗位和敏感环节的人员八小时内外行为都要实行严密监控，建立相应的监察制度，同时借鉴国外银行的审计经验，积极引进外部审计作为内部稽核的有益补充。建立风险预警机制，收集、整理、归纳容易导致农村信用社风险的因素，形成系统化的预警信号，进行风险预报，以控制化解风险。信用风险预警一般包括财务风险预警和非财务因素预警两个方面。财务因素预警通过对借款人财务会计数据的关注，计算其财务指标值，并与标准值对比分析，揭示指标值变化的规律。非财务因素预警应通过对借款人行业风险、经营风险、管理风险分析，总结归纳出影响贷款归还的早期预警信号，并建立预警模型，形成风险预警提示报告制度。
（四）改革考核考评制度，促进可持续发展一般来说，风险调整的资本收益率指标相对比较科学，既能鼓励创造利润，又能注意到经济资本的约束，并考虑到承担风险的因素。农村信用社应该改革绩效考评方法，让农村信用社员工树立科学的发展观和正确的业绩观，建立以自我约束为核心的考评体系。绩效考核应充分体现农村信用社倡导规范和惩处违规违纪的价值观念，协调业务拓展与规范管理的关系，正确引导基层网点在规范经营的基础上提高经营效益，加强规范管理，严防违规违纪现象发生。
（五）强化员工教育管理，提高员工职业道德素质员工良好的职业道德素质是农村信用社持续稳健发展的基石，也是农村信用社提高风险管控能力的重要基础，加强员工业务培训与学习，加强关键岗位关键人员的管控，大力弘扬企业精神，强化员工法律法规意识，抓好警示教育、案件防控教育，使“合规经营、合规操作、合规管理”成为农村信用社每个干部职工的日常良好习惯和自觉行为，严厉惩处各种违法违规违纪行为，促使干部员工始终保持高水平的执业道德水准，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。
【参考文献】
[1]肖四如.历史的空间———农村信用社改革发展探索[M].北京：经济科学出版社，2008.
[2]刘锡良.中国转型期农村金融体系研究[M].北京：中国金融出版社，2006.
第2篇：农村信用社风险管理问题及对策研究论文
农村信用社风险管理问题及对策研究论文
摘要：在当前宏观经济供给侧改革深入推进，监管环境、市场环境、金融业态发生重大的全新变化，防控金融风险成为攻坚战之一的大背景下，文章结合农村信用社风险管理的实际情况，查找了前瞻性、专业性、独立性等“六个不足”问题，分析了产生的原因，提出了“四个转变、一个强化、一个践行”的应对策略，逐步推动风险管理由虚、大、空、弱向实、精、高、强转变，提高农村信用社管理风险水平，实现持续稳健发展，增强支持实体经济发展能力。
关键词：农村信用社；风险管理；转型升级
近年来，农村信用社作为我国农村金融体系的重要组成部分，持续深化改革，资产质量和盈利水平明显提升，缓释和抗御风险能力不断增强，整体上保持着稳健发展的态势。在当前宏观经济供给侧改革深入推进、实体经济结构调整升级、同业竞争加剧、互联网金融技术突飞猛进的新形势下，农村信用社面临前所未有的挑战和压力，如何加快转型升级、增强风险管理能力，更好服务实体经济，是一个需要深入探索并亟需解决的课题。
一、当前农村信用社风险管理工作现状
从当前农村信用社风险管理工作看，整体上存在着组织架构不健全、职责不清晰、条线建设滞后、风险合规管理人员配备不足、风险管理有效性不足等现象，远远不能满足战略转型发展、同业竞争日趋激烈以及监管日益严格的要求，机制和工具建设严重滞后于业务发展，无论从流程设置上看，还是从资源配置上、机制构建上看，离监管部门要求、全面风险管理体系要求还有相当大的差距。在职责定位上，存在着缺位、错位、越位现象，直接表现为虚、大、空、弱，岗位设置和资源配置不够科学，与股份制商业银行、流程银行建设要求有很大差距，不能很好发挥风险管理防范经营风险、促进业务发展的作用。突出表现在“六化”现象，即日常工作的报表文字化、风险评审的过程化、风险管理滞后化（风险管理更多地处在事后环节，滞后于业务发展流程、滞后于政策形势）、风险监测评估的主观化（风险管理凭经验、主观认识较多，专业性、量化的风险管理较少）、风险管理的孤立化（没有建立与各条线、各部门联动运作机制，没有形成有效的风险管理组织体系，不能有效融入到业务管理中，甚至与业务管理相脱节）、风险合规管理粗放化（集风险管理和合规管理职责为一个部门，没有建立一个基于数据和事件基础上的精细化的数据驱动的风险管理体系及合规评价体系）。
二、存在的突出问题
从农村信用社管理要求和战略转型升级的需要来看，风险管理工作远远不能满足战略转型发展、同业竞争日趋激烈以及监管日益严格的要求，理念、机制、工具、文化等方面严重滞后于业务发展。主要表现在以下几个方面：
（一）前瞻性不足。风险管理处于事后环节，表现为事前风险管理部门无介入，事后由风险部门补充审查；从省联社到基层农村信用社缺少对政策、市场、行业的研究分析判断，一些业务、产品不能前瞻性退出，往往“被接盘”“被严监管”。（二）专业性不足。风险管理专业知识和技能不足，风险管理涉及所有重点业务和岗位，需要复合型、综合型人才，而由于专业培训、综合培训不足，风险管理视野不够宽、手段措施老套、风险处置效率较低。（三）充分性不足。风险管理没有覆盖全过程，也没有信息报告共享机制，风险管理部门获取的业务数据、检查结果、政策信息、市场信息、行业信息非常有限，难以形成客观、前瞻、准确的专业判断和制定科学有效的风险防控和处置方案。（四）独立性不足。存在着重业务、轻风控；重人控、轻技控；重定性、轻定量现象，认为一线人员在办理营销业务时就充分考虑了风险，风险管理部门只是拉长了业务链条，降低了效率，风险控制条线在制度上缺乏应有的作用。风险管理部门没有独立的条线和分管领导，很多工作依托业务经办人员完成，形成集“运动员”“裁判员”于一身的现象。（五）实效性不足。无论从形式上还是实质上看，风险管理更多停留在思路和理念上，尤其风险管理条线缺乏专业和资源、技术支持，从流程上、机制上、工具上无法落实到具体业务中，与业务发展“两张皮”，存在虚、大、空、弱问题。（六）统一性不足。风险管理政策、标准、偏好不统一，在日常工作中，存在“全行全员管风险，出了风险不愿管、谁也管不好”的情况。需要把分散、碎片化、片段式的管理人员择优集中起来，通过培训提升，集中专业的人员，配备专业的资源和工具，以专业、审慎、严谨的专业素养，制定统一、清晰的风险偏好和规则指引。
三、主要原因分析
（一）存在认识上的误区。不能正确认识和处理风险与发展的关系，把风险和发展对立起来，认为风险加强了，会阻碍业务发展。人为主观弱化了风险管理部门防范经营风险、促进业务发展的'作用。存在重业务发展、轻风险管理的思想，不能统筹做到业务发展与风险管理同重视、同部署、同落实。（二）创新意识和能力不足。习惯于用老办法、老思维谋划开展工作，存在穿新鞋走老路现象。风险管控和处置理念及手段单一老套，不能及时有效处置风险。（三）由于流程、技术和信息不对称等原因，风险管理滞后于业务发展，多表现为事后环节，风险管理部门不能很好发挥预警提示作用。（四）风险识别和计量能力较低，出现风险后，被动地管理风险，处置成本高。（五）无论从流程设置上看，还是从资源配置、机制构建上看，离监管部门要求、全面风险管理体系要求还有相当大的差距。
四、应对策略和措施
借鉴商业银行风险管理良好实践，围绕理念、架构、流程、工具、文化，加快转型升级，以资本和风险为约束，着力加强全面风险管理体系建设，逐步推动风险管理由虚、大、空、弱向实、精、高、强转变。
（一）转变思想观念。
风险具业务防火墙和发展助推器作用，风险与发展是车之两轮，目标是一致的，但手段措施会有差别，二者平衡协调，才能持续稳健发展。在当前市场政策复杂多变、监管趋严的情况下，总体上要以监管评级和MPA为导向，以资本和风险为约束，保持适中的风险偏好，协同相关部门，制定资产负债管理计划，核心指标不突破监管红线。践行“宁可不发展、决不出风险，宁可发展慢、决不违规干”的风险理念，严防实质性违规，坚持守住不发生案件风险的底线。传导渗透经营银行就是经营风险的理念，把“市场第一、风险第一”落到实处，坚持业务运行和风险管理并重、利润和风险兼顾的原则，逐步推行全面、垂直、独立的风险管理模式。
（二）转变组织架构。
为解决风险管理信息不对称，管理分散、效力不足问题，将风险合规管理工作分设为风险管理部门和合规管理部门，着力提升风险控制的集中化、专业化水平，保持风险管理与合规管理部门的独立性。风险管理部门主要负责信用风险、市场风险、流动性风险等的识别、预警、计量、监测与排查等。逐步建立全面风险管理部门统管、条线部门分管、内部审计和合规管理部门监督的机制。在风险管理组织形式上，在风险管理部设立风险经理岗（可分为信用风险管理岗、市场风险管理岗、流动性风险管理岗），派驻信贷部门、金融市场部门及其他重点业务部门风险管理经理，在支行派驻区域风险管理经理，实行“垂直管理为主、条线管理为辅”，实行“分工制衡”和“协同防控”，逐步改变风险管理由事后向事前事中转变，由单一风险向组合风险、全面风险管理转变，由分散管理向集中管理转变，着力构建包括信用风险、市场风险和操作风险在内的全程、量化和立体的全面风险管理体系。
（三）转变管理流程。
风险管理与业务发展同步，构筑“三道防线”，对风险管理实现层层防控，严守风险底线；各业务条线、管理条线、支持条线是各类风险管理的最前沿和第一道防线，是本条线风险的直接管理者和承担者，在业务、管理和支持运行过程中实行条线管理，“上下牵制”；风险管理部、合规管理部门是第二道防线，监测、协调、评估、指导风险管理活动，对业务条线部门实行“平行牵制”；内部审计部门是第三道防线，负责对风险管理体系的有效性、充分性进行评估、监督；保证第一道防线的“相对自主性”，第二道防线的“相对独立性”，以及第三道防线的“独立性”。
（四）转变风险控制手段。
重点做到：分类施策，实时识别，及时处置。在操作风险监测方面，建立柜面业务风险预警系统，对每一笔业务进行风险透析、筛选、推送，前瞻性地及时提示和处置风险，逐步以量化、精细化的管理系统取代定性判断、感性决策的管理方式，逐步以数据和系统替代人工现场和非现场检查。协同业务部门和运营部门依托反洗钱系统，从基础管理、数据报送、调查分析、风险评级、统计报表、自主检测、运维管理方面入手，有效防范日常交易中可能存在的洗钱风险。在信用风险监测方面，依托信用风险监测系统，从信贷风险数据管理、信贷风险预警、督办落实、报表生成等方面入手，优化信用风险的识别、计量、控制管理等功能。流动性风险监测方面，协同相关部门建立紧密型的流动性支持联盟，完善流动性识别、监测和补充机制，加强资产负债管理，统筹精准配置流动性资源。从监管核心指标、业务管理要求、客户风险三个层面，以风险快报、风险提示、风险评估、关注警示函等形式，及时向董事会、高管层及相关业务条线和内审部门，推送差错或违规风险信息，做到防控靠前、监督有力、预警有效、反馈及时。
（五）强化合规措施。
实行MSCI合规长效机制评价体系，不断健全组织体系、优化运行机制、完善制度体系、强化合规执行、加强激励约束、培育合规文化。严格落实“员工行为管理、双十禁令、从业人员行为守则”“从业人员三十个严禁”、双罚、案件责任追究等规定，对信贷、会计、资金等重点业务，对高管、基层网点负责人和会计、储蓄、信贷等重点岗位人员，按季进行精细化排查，强力传导依法合规、审慎经营理念。推广应用合规知识在线学习考试系统。实行员工违规积分管理制，记录保留历年的违规积分记录，作为员工绩效考核、选拔任用、岗位竞聘的重要参考依据。
（六）践行风险控制文化。
竞争和改变不会停止，风险总是不期而遇，甚至扑面而来。围绕企业文化，恪守“宁可不发展、绝不出风险，宁可发展慢、绝不违规干”的风险理念，培育资本约束、风控为先、合规经营、稳健发展的风险管理文化，形成“前台服务客户、中台支持前台、后台监督中前台”的风险控制协作理念，引导全员主动参与全面风险管理工作，有效经营风险、管理风险、承担风险，实现收益与风险相匹配。加强过程和细节监督，全员参与风险管理，防范道德风险，倡导构建“人人合规、事事合规”“合规从高管做起”“合规为本、内控先行”的文化氛围。
参考文献：
[1]韩雪萌.坚持定位,严控风险—访泰隆银行董事长王钧.金融时报，2011-03-29
[2]崔海鹏,何屹.精品银行发展路径研究.中国市场，2013（31）
[3]浙江泰隆商业银行全面风险管理体系建设规划报告.
第3篇：农村信用社财务风险防范及对策
农村信用社财务风险防范及对策
农村信用社财务风险防范及对策2007-02-10 16:46:
51农村信用社财务风险防范及对策
农村信用社是经营货币这一特殊商品高风险行业，自1951年诞生以来，坚持为农民、农业和农村经济发展服务的办社宗旨，在支农中不断发展壮大，已成为农村金融的主力军，是支持地方经济发展的重要力量。
随着农村金融改革的逐步深化，部分农村信用社根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）精神，选择“以县（市）为单位将信用社和县（市）联社各为法人改为统一法人，实行县级联社统一法人。由于新体制刚开始运行，一些基层农村信用社会计管理出现了相对弱化的现象，试运行中暴露出会计管理上的不足。而会计管理上的漏洞，案件、事故时有发生，给信用社造成资金损失，带来不良影响
第4篇：规范医院收费管理的必要性及实施对策
规范医院收费管理的必要性及实施对策
摘要：市场经济体制下，医院作为第三产业，医院的收入主要来源于自身的经营补偿。医院收费管理是医院管理的重点，也是医院管理的难点。医院收费管理问题已成为目前全社会关注的焦点之一。本文分析了医疗收费中存在的问题并提出了规范医院收费管理的必要性及实施对策。
关键字：医院 医疗收费 收费管理 对策
随着市场经济制度的不断完善，政府的责任意识，人们的权利意识，参与意识以及医方对利益的追求等诸多因素使得医患关系日趋紧张，医患纠纷明显上升。而不合理收费则是导致医患矛盾的主要原因。因此，规范医院医疗收费的规范管理既是缓解医患矛盾的当务之急，也是一项长期而艰巨的任务。
一、规范医院收费管理的必要性
由于科学技术进步、人口老龄化、疾病谱改变、人民生活水平的提高和健康意识的增强，以及药品、卫
第5篇：电力信息网络风险实施对策论文
摘要：现代企业的运营离不开现代化的信息网络，信息网络的安全可靠是企业运转的重要保障，企业信息网络管理的质量与企业的生存发展密切相关。而电力企业关系到国计民生，其信息网络的复杂程度和重要作用直接影响着电力企业的业务运行质量和服务水平。本文结合天津电力日常生产和管理来论述电力信息网络管理系统存在的风险和安全防范的具体措施。
关键词：信息网络；安全风险；分析；对策
信息网络是保障现代政府、企业等机构维持正常运营的重要系统。而对信息网络的资源规化、控制监督等行为则构成了信息网络管理的主要内容，通过信息网络管理实现网络性能最优化，提供安全高效、友好可靠的信息网络服务[1]。在信息网络管理即信息安全的重要性日益突出的当下，信息技术研究和发展的核心问题已经聚焦在如何应对信息网络的安全风险以及相关课题的分析和探讨
第6篇：电力信息网络风险实施对策论文
电力信息网络风险实施对策论文
摘要： 现代企业的运营离不开现代化的信息网络，信息网络的安全可靠是企业运转的重要保障，企业信息网络管理的质量与企业的生存发展密切相关。而电力企业关系到国计民生，其信息网络的复杂程度和重要作用直接影响着电力企业的业务运行质量和服务水平。本文结合天津电力日常生产和管理来论述电力信息网络管理系统存在的风险和安全防范的具体措施。
关键词 ：信息网络；安全风险；分析；对策
信息网络是保障现代政府、企业等机构维持正常运营的重要系统。而对信息网络的资源规化、控制监督等行为则构成了信息网络管理的主要内容，通过信息网络管理实现网络性能最优化，提供安全高效、友好可靠的信息网络服务[1]。在信息网络管理即信息安全的重要性日益突出的当下，信息技术研究和发展的核心问题已经聚焦在如何应对信息网络的安全
