第1篇:公共政策学电子简历模板
公共政策学电子简历模板
应届毕业生简历
个人概况:
求职意向; ________________
姓名: ________________ 性别: ________
出生年月: ____年 __月__日 健康状况: ___________
毕业院校: _______________ 专业: _____公共政策学_______________
电子邮件: _______________ 传呼: ____________________
联系电话: _______________
通信地址: _______________ 邮编: ____________________
教育背景:
____年-- ____年 ___________ 大学 __________专业(请依个人情况酌情增减)
主修课程:
________________________________________________(注:如需要详细成绩单,请联系我)
论文情况:
____________________________________________________(注:请注明是否已发表)
英语水平:
* 基本技能:听、说、读、写能力
* 标准测试:国家四、六级;TOEFL;GRE.....
计算机水平:
编程、操作应用系统、网络、数据库......(请依个人情况酌情增减)
获奖情况:
________________ 、________________、________________ (请依个人情况酌情增减)
实践与实习:
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作(请依个人情况酌情增减)
工作经历:
____年__月-- ____年__月 _________公司__________工作(请依个人情况酌情增减)
个性特点:
___________________________________(请描述出自己的个性、工作态度、自我评价等)
另:
(如果你还有什么要写上去的,请填写在这里!)
* 附言:(请写出你的希望或总结此简历的'一句精炼的话!)
例如:相信您的信任与我的实力将为我们带来共同的成功! 或希望我能为贵公司贡献自己的力量!
第2篇:公共政策学论文
2010————2011学年第2学期
课程名称:公共政策学
专业: 公共事业管理
姓名:赵伟倩
任课教师:王永桂
年级:09公管 学号:20903031085成绩:
公共政策合法性视角下对城管的思考
“城管来啦!”顿时路边的小摊主如惊弓之鸟,推着车或卷起商品四散奔逃,穿着制服的城管队员包抄追上,把商品打翻在地,把经营商品的小车或工具在与小摊主的争抢中扔上城管的卡车,城管开车扬长而去,留下的是小贩主的哭喊和过路行人愤怒的眼神。这是现实生活中,中国城市在走向“现代化”中城管执法最典型的一幕!这与我们过去在抗战电影中看到的“鬼子进村啦”的景象非常相像。随着城市问题日益增多,城市管理矛盾日益复杂,城管与被管理者之问发生的激烈冲突屡见报端,尤其是城管和路边小摊贩之间的矛盾:冲突时有发生,而且不断升级,有的甚至伤及无辜群众,引发群体事件。城管问题已经成为一个被广泛关注的社会问题。城市管理公共执法这项公共政策的合法性受到引起人们的关注。针对这一问题,有人提出撤销城管机构,开放马路市场,从根子上解决这一矛盾冲突。
据了解,全国各地城管的身份和职能各有不同。目前国家层面上还没有与地方城管部门对接的机构。各地城管的职能与工作也不尽相同。由于对城管这一机构和职能缺乏更高层次的统一定位,一些城市的城管工作包罗万象,成了一个无所不能的部门,还有的地方干脆将城市中的各种执法难点都划归城管执行,也将所有社会矛盾全部集中在城管身上。中国法学会行政法学会专门成立了城市管理专业执法委员会,对全国城市管理工作进行研究,但只是研究,和城管队伍之间没有业务指导关系。这就造成了公众对城管的以下方面的质疑:一是认为城管的全部工作就是管小商小贩,并且与小商小贩是天然敌人;二是质疑城管队员的素质和人员;三是对冲突性事件表面的报道多,对社会转型期矛盾多发的深层次原因分析少,对城管工作促进经济社会发展的意义宣传少;四是认为城管执法无据,师出无名;五是认为城管权力无限,没有监督。
小摊贩在当前中国城市化过程中的存在有极强的现实社会需求。一方面,他们为当地的市民带来了价廉物美的服务,小商贩主要提供各种时令新鲜水果和蔬菜,快餐小吃和小纪念品等。很多市民非常愿意在下班后回家的路上买点新鲜蔬菜和水果回家,而不必去集市或超市,又方便又省钱,市民的这种强烈需求是小摊贩存在的重要理由。
相比其他国家的城管制度,我们不仅有一支管“城管”的队伍,事实上还管得很严。
美国并无城管,只有警察有权开罚单。对于违规摆摊的无照小贩,警察采取只开罚单,无肢体接触的驱逐办法,也不没收小贩货物和交通工具,除非贩卖的是名牌仿制品。同时政府还会定期组织各种特色集市,小贩只需完成简单的申请手续,再交纳少许费用便可获得一个摊位。政府还会请来演出队助阵,以吸引游客。
法国城市管理由警察和宪警依照法律进行。在具体执法管理上,法国警察采取了较灵活的办法:对于无执照又无身份证的外国偷渡客乱摆摊就比较严格,一般做法是把人带走,但不没收财物。
对比就可以知道中国式城管有很多的症结。一直以来,城管的归属非常混乱。有的挂靠在建设局如济南济源市,有的挂靠在规划局如广东清远市,也有的成立了城管执法局。各地情况十分复杂。而且它的不明确之处还在于它所执法的内容,其它部门往往都有执法职能,城管和其它部门到底是一个什么样的关系比并不明
确,它综合执法的综合性到底体现也不甚明确,行政处罚权相对集中行使,让城管部门有了很大权力。而且有些城管队员存在不作为、消极作为、滥作为等行为。这些因素下面,实质则是两个相互关联的矛盾在城管执法中的反映:一是市民公共通行权与小商贩个人占用权之间的矛盾;二是市民的日常购物需求与城市公共设施不足之间的矛盾。正确认识发展阶段,回归到正确的发展阶段,这才是解决矛盾的关键。辩证法告诉我们,主要矛盾解决了,其他矛盾也会迎刃而解。
城管和百姓本不该是对立的。城管作为城市管理者,其职责就是维护城市的正常运行,使老百姓的生活更加舒适,这其中当然也包括小商贩。但城管却把自己的服务对象视为自己的对立面,不是想办法去解决小商贩们的困难,惹事采取将近暴力的手段来制裁。其实,摆个小摊,擦个皮鞋,对城市正常运行能有多大危害呢?偌大的城市就容不下他们生存吗?管执法的对象相当多的人不过是靠小生意来挣点生活费,一旦他们的商品被没收,他们的摩的、三轮车被没收,对城管不算什么,对无证商贩来讲,他们可能损失了几个月,甚至一年的收入。他们置办一个摩的有时需要花几千块钱,一年没收一次,也许还能承受,如果一年没收两次,可能就会使生活陷入非常困顿的局面,难以为生。
人在极端贫困的情况下,行为就会有所失常,对城管就会痛恨,一旦控制不住,就容易爆发。你抓他几次,他自然就跟你对立起来。从某方面来说,这显然不是在维护人民的利益,而是在破坏党和人民的鱼水关系。
很多城市明确规定,城管在执法过程中应避免与商贩发生肢体上的冲突。这说明矛盾冲突已经成为一个严重的社会问题,而“肢体冲突”中的受害者大多数都是处在弱势群体的商贩。城管队伍中工作人员的素质参差不齐,缺乏文明执法教育。事实上,法律并没有赋予城管没收、罚款的权利,但我们却可以经常看到城管收缴、砸烂商贩的摊位和物品的现象。
当然,城管的工作也有难处。一方面,他们是一个新生部门,各种规章制度都还不完善;另一方面,各个行政部门都将一些“烫手的山芋”丢给了他们。比如工商部门的无证商贩和建设部门的违章建筑管理,这些很容易得罪人的活都落到了城管的头上。归根到底,就是不要制定超越阶段的“豪华型城市”的管理目标,要实事求是。如果按照豪华型目标给城管下达任务,那么城管在工作过程中就很难不与商贩发生冲突,因为商贩是“初级阶段”的商贩,而城管却成了“高级阶段”的城管,很难不发生矛盾。而且不可否认的是,十多年来,城管也做出了很多成绩。据有关数据显示,11年来,城管队员们共查处各类违法违章行为309万起,罚款3.3亿元,解决群众举报投诉60.8万件,2005至2007年,市民对城管执法工作的满意度达到了70分以上,接近比较满意的水平。
所以,城管暴力执法也并不完全归咎于城管人员素质低这么简单的原因,更在于政府让其承担了一些不适当的城市管理任务,即要在城市取消小摊小贩。而中国城市化过程中,大量的农村人口向城市转移,还有大量的失业下岗工人,他们很多人靠街头摆摊维持生计。取消街头摊贩这无异于让城管去虎口夺食,必然会引起摊贩的强烈反抗和市民对他们的同情。这实际上是政府要去做自己能力难及的事,城管只有使用暴力去达到那些难以达到的执法目标就无可避免了。政府取缔小商贩的背后存在着深刻的政府管理目标与管理理念的矛盾。而这种管理目标来自一种很奇怪的想法,就是很多城市管理者认为,中国城市要现代化,意味着要有高楼大厦,街面上要干净靓丽,马路砑子要用大理石、釉面砖辅设,街上装上华丽的霓虹灯,自然街头就不应再有小摊小贩,更不应有流浪乞讨人员了,这才体现城市的现代化水平。如果城管工作很顺利,最理想的效果是否就是政府
真正实现了无摊城市。但无摊城市根本就不可能实现,就象我们希望社会上没有犯罪和交通事故一样,都是不可能的。一个城市可不可以有摊贩,应该由广大市民来决定。日常工作中,市民的投诉和意见应该成为政府重要的参考指标和判断标准。北京城市热线是统一的一个,他们有专人接听,然后把任务分到各城管大队,大队再到分队。
而且,一些上层或者是“有经验”人士的指导,也让中国城管走了一些不被大众所认可的路。就像执法操作系统一样,其中的一些指导内容有待商榷。《城管执法操作实务》一书由国家行政学院出版社于2006年公开出版,目前在新华书店及中国图书网等处有售。该书由北京市城管执法局与北京市市政管委培训中心成立的城管培训教材课题研发组统一编写,是全国首部指导现实城管执法的专业教材,主要介绍了城管治法的基本原则、城管执法的四大难点、城管执法的管理相对人等内容。部分段落摘录:
1、不能轻易放过相对人,要把相对人带上执法车,扭送公安机关,或带回队部。问清是哪里儿女,来这里多久了,为什么胆敢动用暴力抗法,是否知道今天的严重时间应当接受什么样的处罚。
2、采取安放内暴力的抗法的布局动作,注意要使相对人的脸上不见血,身上不见伤,周围不见人,还应以超短快捷的连环式动作一次性做完,不留尾巴。一旦进入实施,一定要干净利落不可迟疑。要将所有力量全部用上。
中国政府必须从“全能政府”的观念中彻底解放出来,放松管制,给人民以充分的人身自由和经济自由,或许是走政府过渡管理带来的大量社会矛盾的根本解决之道。
因此,伴随着摊贩与城管之间矛盾的普遍化与激烈化,各级各地政策开始松动。建设部和国家工商总局表态要让摊贩经济合法化;北京市要求城管执法人性化;上海试点摊贩合法化……经济学家厉以宁也提倡“不要对小摊贩管得太紧,多雇人打扫卫生和引导交通就可以了。”
理论上没有问题,但实际操作起来很难。城市空间和资源有限,通常无照商贩们愿意摆摊的地方,都是居民聚居区、十字路口等,大多是老百姓会反对、会投诉,也极易引起各类交通问题的地方,他们不愿意也不会到偏僻的地方摆摊。按照现行的行政处罚法,城管对小贩进行处罚,至少应当表明身份、告知权利、收集证据等,而实际上小贩瞥见城管就溜之大吉。当法律规则难以操作而上级命令又必须执行时,城管只能自创规则。一旦城管摆脱正式规则的约束时,执法就只能凭纪律和良知。纪律和良知若再失守,暴力就开始了。法律不允许城管使用暴力,而完成任务又必须借助暴力,非法施暴成了必然选择。
而实际上,对无照商贩的宽松也侵害了正当摊贩的权益。以北京市南二环右安门为例,有正规的市场,但市场门口有许多无照商贩占道经营,已经摆到马路中间,以至于城管队员必须天天在那里盯着。其实,他们的行为对市场内交税、交卫生费的摊贩权益来说,是一种侵害。如果说无照商贩大多是外来人口,生活不容易,其实市场内的摊贩80%-90%也是外来人口,他们的权益谁去维护?此外,还有食品质量等问题存在。
有调查表明,城市公共空间绝大多数被城市强势利益集团占有,弱势群体实际可分享空间太少,要给与弱势群体更多的可分享与发展空间就需要完善包括地边摊等小细节在内的弱势群体的就业等路子。举报需要查处,无照商贩也要生存,民生和城市环境也需要保障。“城市管理是一种艺术。”政府需要做的应该就是协调好这些利益的关系,转变城市管理观念,树立以人为本的城管理念,完善城管
法制,将依法治城与以德治城相结合,出台更符合中国实际的公共政策,别让更完善政策的出台成为未知简单的时间数字。做好城市管理公共执法工作,加强疏导而不是打击力度,强化服务型政府的形象,让大家都生活得更加舒适!
第3篇:公共政策学论文
对计划生育的延伸—“二胎”政策的认识
魏华倩 1217422012 12劳动与社会保障
一.问题情境:
起初计划生育建立是有原因的。作为世界上人口最多的发展中国家,人口问题始终是我国社会主义初级阶段面临的长期性战略问题,是影响经济社会发展的关键因素。从上世纪70年代初开始,我国实施了调控人口发展的战略。计划生育政策也有很大的影响力,实行计划生育以来,我国累计少生4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。十八界三中全会《决定》启动单独两孩政策【2】。到底是好是坏,还是一种政策的缓解?据有关资料分析,一个国家的总和生育率在2.1的水平,才能达到世代更替水平,也就是育龄妇女平均生育2.1个子女才能在其长大后替代父母的数量,维持既有人口数量不变。但从第六次人口普查的数据获悉,目前中国人口的总和