第1篇：新农村农户养殖业指导意见
新农村农户养殖业指导意见
随着我国经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人们对于新农村建设中环境的要求和标准越来越高。伴随着农村经济的发展，肉类农产品价格逐渐攀升，很多农户加入了养殖队伍。但随着农户养殖的集约化、规模化程度逐渐提高，如何提高农户养殖的管理水平、增加养殖效益显得尤为重要。建立农户养殖档案并加强管理是有效提高养殖管理水平、增加效益的有效途径。相对于规模化养殖，农户养殖一般规模较小，且处于农村环境，建立基于信息化的科技档案的难度较大，不易实现且难以推广。本文针对农户实际情况，对农户如何建立养殖档案进行了初步探讨，以期能给农村养殖户提供相关的可行性建议 ，将科学养殖事业提升到一个新的水平。
1 农户养殖档案管理现状
1.1 不重视也不会建立养殖档案农户在养殖过程中，由于人力、物力、财力、知识等各方面因素的局限，建立养殖档案较为困难，加上多数农户认为建与不建养殖档案和自己的养殖收益没有关系，建与不建一个样，很多农户有一种“放羊栽蒜，不死准赚”的思想，忽视了养殖管理的重要性和复杂性，不注意平时养殖过程中的经验积累及养殖技术、信息的收集，没有记录专门的养殖环境数据。 由于农户生活的随意性，使其对自认为重要的信息加以记录，或想起来的时候记录一下，导致养殖档案记录不完全、不系统，使用时用得上的资料非常少。很多农户的养殖档案没有固定存放地点，随便放置，容易丢失。
2 建立养殖档案的作用
笔者曾拜访过一位农民养猪大户，在几年的实践中，他把日常生活中主副食价格、饲料价格和生猪价格升降及与养猪有关的经营投入、繁育技术等全部记录下来，形成自己独特的养殖档案。经过一段时间的实践和市场调查后发现，猪肉、生猪、饲料等与养殖相关的价格升降具有一定的规律性，并且相互之间关联密切。根据这些规律，他适时调整了增栏、减栏、出栏计划，不去一味追求扩大养殖规模、增加存栏量，减少了很多不必要的市场风险，从而得到较理想的经济效益。他养好猪、赚到钱的秘诀是养猪一定要学好养殖技术，同时别忘了建立养殖档案。养殖场的档案包括科研类、生产类、科教宣传类、仪器设备类、基建类、人事类等的纸质、电子、影像资料等。本文特指生产类养殖档案，其在农户个体养殖生产实践中具有指导意义，对农户养殖的可持续性具有非常重要的作用。如江苏启东市近海对虾养殖场内的一个养猪场，由于缺少科学的饲养管理，年年亏本。江苏省劳模倪其新的儿子倪健飞带着其父的科学养猪档案资料前往承包，当年即扭亏为盈；又如山东省莱芜市莱城区辛庄镇，不少农户通过给猪建立档案，开发档案信息资源，摸索市场规律，实现了靠养猪发家致富。现将建立养殖档案的作用总结如下。首先，在建立养殖档案的过程中，农户对养殖的整个过程和各个环节有了较为详细的了解，可提高其责任心和管理水平，使养殖更加规范化、规律化，可使农户随时了解养殖对象的健康等状况，使养殖场的疫病控制有延续性，使其动物保健更有依据。其次，通过对养殖过程和关键环节的了解，农户能够根据自身实际需要选择学习养殖相关知识与技术，并逐渐形成系统化的养殖技术，提高自身的养殖水平。再者，建立详细而完备的养殖档案，会形成较为系统的养殖数据库，为技术人员对养殖过程中出现的各种问题尽快做出准确的诊断并采取应对措施提供资料和依据，详细而完备的养殖档案对重大疫病的防治具有不可忽视的重要意义。
3 如何建立养殖档案
3.1 建立符合实际的规章制度农户知识层面浅，可制订一些合理的.简单易行的养殖规章制度、作息时间等，约束自由散漫的心性，如《作息时间规定》、《消毒制度》、《防疫制度》、《物料管理制度》等，提醒农户日常应维护的事项。政府下派农业技术人员应多到农村宣讲建立养殖档案的重要性和科学性，手把手教授并帮助农户建立养殖档案，使之建立的养殖档案切实有效可用。如河南省内丘县是一个养猪大县，农民家家都有养猪习惯。2007年国家及省、市出台促进生猪生产的相关政策后，农民养猪积极性日益高涨，但传统的管理手段远远不能适应市场发展的要求。为增强抵御市场风险的能力、有效促进农民持续增收，该县以生猪养殖规范化管理为抓手，创造性地实施了生猪“档案管理”新机制。在实施生猪“档案管理”工作中，内丘县首先在规模以上企业中实行了“饲养档案”管理制度，对每头生猪建立档案，详细记录该猪的出生、饲养、防疫、配孕等情况，使每头猪从出生到出栏的各项管理都井然有序。生猪“档案管理”制度的推行，为内丘生猪产业发展提供了科学的管理保障，极大地调动了养猪户的积极性。
3.2 设计合理、易于建立的养殖档案农户养殖户因自身条件所限，存在诸多局限性，如知识面偏窄，自学能力较弱；场地环境偏小，养殖技术缺乏等，不能建立详细、复杂的养殖档案。建立养殖档案应首先准备不容易丢失的笔记本，设计简单可行的养殖信息收集表。如畜牧生产记录本，内容包含如品种培育记录表，配种、产仔、生产记录表，公猪遗传因子（采精、品质鉴定、稀释、保存）记录表，转群记录表，返情、流产记录表，死亡、淘汰记录表等；兽医疫病防治本，内容包含如免疫、保健、诊疗、解剖、用药、消毒、无害化处理记录、疫病监测报告等；经营管理记录本，内容包含如种猪、饲料、药品、疫苗的采购、保管、使用或销售等。表格内容可以通过互联网寻找，相关科技图书中也有很多模板，农户可以根据自己的实际情况予以修改。
3.3 设立专门存放地农户因条件所限，大多只能实行纸质养殖档案管理，有条件的可同时实行电子养殖档案管理，应购买专用档案袋、档案柜，进行实时记录，实时归档，实时整理入柜，尽量确保档案齐全、完整和准确。江苏省劳模倪其新，从上世纪60年代开始在启东县养猪，至今已有四十余年历史，多次被评为养猪能手。在档案局的帮助下，他总结了几十年来的养猪经验，把从1970年开始积累的养猪方面的防病治病偏方，近几年承担的科研试验项目中形成的原始记录和会议材料等进行了收集，补写回忆材料，购置档案橱，建立家庭养殖档案。这些辛勤劳动的成果和智慧结晶是其科学养猪劳动致富的传家宝，也是技术交流传、帮、带的传授录。养殖农户建立养殖档案，好比把“财神”请到家，便于今后更好地科学养猪，好处多多，势在必行。
第2篇：城郊新农村发展指导意见
为认真贯彻区委十届十一次全会和加快现代化、建设新动员大会精神，深入开展城乡统筹推进年活动，加快城乡一体化发展，建设富有活力、独具特色的城郊型新农村，特制定本意见。
一、总体要求
2011年，推进城乡一体化发展，建设城郊型新农村的总体要求是:以科学发展观为指导，以“调结构、重文化、惠民生、谋幸福”为主线，继续把握“特色、共享”两大原则，按照“三宜”要求，进一步加大统筹城乡发展力度，健全“以工促农、以城带乡”长效机制，推动先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，积极探索具有特色的城乡一体化发展新路，加快建设三创之都、大桥新城、幸福。
二、主要目标
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三、主要措施
（一）以统筹发展为方向，推进城乡规划一体化
1、建立新型城乡空间布局规划体系。以新型城市化为导向，按照城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则，开展编制城乡统筹规划的研究。进一步完善涵盖“总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计”四个层面的城区、城镇、村庄三级规划体系，优化城乡空间结构，合理布局城乡居民点和产业空间，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，严格保护农村生态环境，加快构建以金沙、开发区中心城区为龙头,平潮、石港、二甲、三余、兴仁、川姜、先锋等重点镇为支撑,中心村为基础的城镇化格局，促进城乡协调、健康、有序发展。
2、形成新型镇村布局规划。按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向适度规模经营集中”的要求，完善各镇区控制性详规，深化农民集中居住区规划，统筹镇域产业、居住、生态、基础设施建设, 统筹镇域学校、医院、公园以及服务业等建设，稳步推进农民集中居住区建设，实现农村与城镇的优势互补。
3、健全城乡规划管理体制。健全城乡规划管理制度，规范规划决策程序，优化规划决策执行机制，完善规划监督机制，着力维护规划的科学性、严肃性和权威性。坚持先规划后建设的原则，做到无规划不决策、不供地、不投入，充分发挥城乡规划的综合调控作用。
（二）以项目建设为重点，推进城乡产业发展一体化
6、做大休闲观光农业。积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和省级休闲观光农业示范村，对获准的示范点和示范村，奖励企业或村10万元。对符合土地利用政策，当年新增投资额1000万元以上的休闲观光农业项目，一次性补助10万元。
（三）以新农村建设为主题，推进城乡基础设施一体化
9、加强镇村环境建设。坚持把建制镇作为统筹城乡的联结点，围绕“一个整洁优美的镇区环境、一个多种业态的商业中心、一个功能齐全的文化中心、一个设施完善的休闲广场、一个便民惠民的农贸市场、一个舒适宜居的现代小区”的“六个一”目标，全面提升镇村环境的档次和品位。继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持规划引领，有序推进农村集居区建设，努力培育一批乡村风情浓郁、功能配套完善、生态环境优良的新型农村社区。以亲水为特色，以生态为核心，打造“绿环水绕”美景，加快建设美丽镇村。继续加强“四位一体”长效管理，切实巩固生态镇创建成果，提升农村整体形象。
（四）以惠民共享为目标，推进城乡公共服务一体化
10、拓展为民服务功能。巩固教育现代化创建成果，争创省义务教育优质均衡改革发展示范区，做到学有优教。深入实施“文化四大惠民”工程，全面推进广电网络双向化改造，加快构建区镇村三级健身服务体系，做到乐有其所。深化医疗卫生体制改革，全面落实基本药物制度，狠抓中心医院和社区卫生服务站建设，做到病有良医。大力发展老年事业和老年产业，实现居家养老服务全覆盖，逐步提高尊老金标准，做到老有颐养。深入实施救助帮扶工程，不断完善城乡一体的社会救助体系，做到难有所帮。
11、加速社会保障接轨。进一步完善新型农村社会养老保险制度，确保基础养老金发放及时准确。探索农村与城镇职工养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的接轨工作。积极争取各项社保政策与中心城区缩小差距。大力推进失地农民保障工作，完善被征地农民基本生活保障制度，逐步提高保障标准。
12、完善促进就业政策。按照统筹城乡就业和创业带就业的原则，加快建立支持农民就业创业的体制机制，促进农村劳动力充分就业。落实创业优惠政策，为农民创业提供税费减免、贷款贴息以及用地、用电、用水等方面的政策支持。进一步提高劳动力转移就业服务水平，全区所有村级劳动保障平台建设到位，就业培训工作更加贴近用人单位需求，精心组织就业创业培训，力争完成各类职业技能培训1.1万人。
（五）以改革创新为动力，推进城乡社会管理一体化
13、创新农村社区管理。坚持因地制宜，发展壮大村级集体经济，力争大多数村村营收入超20万元。开展集体经济发展村际竞赛活动，根据集体经营收入、村集体净资产、村级债务化解和村级财务规范化管理等四项指标，对综合排名前移幅度最大的前20个村,区财政安排200万元资金进行奖补，专项用于发展村级集体经济。继续安排300万元对经济薄弱村进行扶持。继续实施新增地方税收留成补助到村政策,与省级一事一议财政奖补资金和省、市村级基础设施建设项目资金整合使用,发展村级公益事业。进一步加强和改进社区服务工作，提升服务功能和水平，加快建成一批示范性的星级社区。加强农村社区管理和服务，形成城乡一体化的社区管理体制，不断提高群众的生活质量。充分发挥各类基层群众自治组织的作用，切实提高农村自我管理、自我服务、自我发展的能力。
14、深化农村合作组织改革。加快发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织，使之成为引领农民参与市场竞争、促进农民持续增收致富的主要组织形式。区、镇两级政府及其涉农部门,要积极探索新型合作组织形式, 提高农民的组织化程度，使更多的农产品进入国内外市场,建立利益向农民倾斜机制，实现真正意义上的社员二次分配。充分发挥政府及其涉农部门的信息、人才、资金等优势,与农民生产、经营活动紧密结合，放大富民实效。进一步提高入社农户覆盖率，力争覆盖率提高5个百分点。对经过工商登记并已进入实质性运作的新建农民专业合作组织，每家补助3000元。深入开展“五好”农民合作社示范社认定工作，对被评为区“五好”示范社的奖励5万元,对被评为市“五好”示范社的奖励8万元,对受到省级以上部门表彰的合作社奖励10万元。
15、优化农村资源配置。加快建立城乡统一的土地市场，积极推进农村各类集体建设用地有序流转，力争实现“两种产权、一个市场”。引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则，围绕农业项目建设，采取入股等多种形式，流转土地承包经营权，加快土地向种养大户、规模基地、农业园区集中。对土地流转用于农业项目建设的，入股面积300亩以上的土地股份合作社，补助2万元，500亩以上的补助3万元，1000亩以上的补助5万元，作为合作社发展基金。对发包方分别给予1～3万元的工作经费补助。确保年内全区土地流转面积占比再提高5个百分点，让更少的农民种更多的地，获得更高生产效益。用足用好上级支农强农政策，争取更多的涉农项目和资金。区财政要不断增加“三农”投入,确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程。积极鼓励各类资本参与农村建设和农业开发，大力发展农村小微型金融组织，鼓励担保机构开展农村担保业务，形成多主体、多渠道的投入机制，为加快“三农”发展提供充足的资金支撑。
四、组织领导
强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。区建立统筹城乡发展工作领导小组，负责指导、协调全区城乡一体化推进工作。领导小组下设办公室，设在区农工办，负责规划实施、政策制定、考核监督等日常工作。各镇区园要建立相应的工作机构和工作机制，制定本地推进城乡一体化发展的实施方案，层层分解，逐项落实。各部门要强化职责，推进管理职能和公共服务向农村延伸，协同配合，合力推进城乡一体化发展。各地、各部门要加强调查研究，及时了解和分析城乡一体化发展进程中出现的新情况、新问题，根据实际情况调整优化体制机制。同时，要加大考核督查力度，奖勤罚懒，奖优罚劣，努力形成干事创业的良好氛围。
第3篇：农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见
农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见
第一章 总 则
第一条 为提高农村信用合作社（以下简称信用社）的信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，更好地发挥信用社支持农村经济发展的作用，根据《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等有关法律、法规，特制定本指导意见。
第二条 没有直系亲属关系的农户在自愿基础上组成联保小组，信用社对联保小组成员提供的贷款称为农户联保贷款。
第三条 农户联保贷款的基本原则是“多户联保、按期存款、分期还款”。
第二章 借款人条件及借款用途
第四条 借款人应具备下列条件：
（一）需要生产资金；
（二）具有完全民事行为能力；
（三）遵守联保协议；
（四）从事符合国家政策规定的经营活动；
（五）借款人在得到贷款前，应在信用社存入不低于借款额5%的活期存款。
第五条 联保小组由居住
第4篇：农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见
中国人民银行关于农村信用合作社
农户小额信用贷款管理指导意见
（２００１年１２月１０日）
第一条 为支持农业和农村经济的发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，增加对农户和农业生产的信贷投入，简化贷款手续，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》和《贷款通则》等有关法律、法规和规章的规定，制定本指导意见。
第二条 本指导意见所称农户是指具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。
第三条 本指导意见所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。
小额信用贷款的具体额度，由信用社县（市）联社根据当地农村经济状况、农户生产经营收入、信用社资金状况等具体确定，报中国
