输电线路工程项目造价控制管理策略论文

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第1篇：输电线路工程项目造价控制管理策略论文

输电线路工程项目造价控制管理策略论文

摘要：造价管理是110kV输电线路工程项目管理的重要内容之一，其直接影响到立项决策、规划设计、招投标和施工建设等阶段的项目管理水平。文章在对输电线路工程造价影响因素进行认真归纳总结后，提出了各阶段造价控制管理的一些建议和措施，确保工程高效优质的施工建设。

关键词：110kV输电线路；造价管理；投资决策

“十三五”期间我国经济面临严峻挑战，区域社会经济快速稳健发展，对电能资源供应的电力行业发展也提出了更高更新的要求。电力工程建设既要满足区域用电负荷发展需求，同时也要实现不浪费、不重复建设等目标。110kV输电线路工程其固定资产约占整个电网系统固定资产的60%，其造价控制水平的高低直接影响到项目投资的经济效益[1]。造价控制是贯穿于110kV输电线路工程建设的全过程管理，项目各阶段的造价影响程度为：（1）投资决策阶段，约75-95%；（2）规划设计阶段，约35-75%；（3）施工建设阶段，约5-35%；（4）竣工结算阶段，约0-5%。各阶段对项目造价均会产生较大影响，在工程建设全过程中必须对各阶段工程造价进行全方面的审核和控制，在确保项目建设质量和工期进度的基础上，通过合理优化技术方法和组织措施，建立完善输电线路工程造价管理体系，有效提高工程建设全过程造价管理水平，控制工程综合投资成本，提高企业运营经济效益，已成为输电线路工程项目造价管理人员研究的主要内容。

1输电线路工程造价管理的关键点

110kV输电线路工程需要巨大的工程投资，不仅是区域社会经济发展的主要电能载体，同时也具有投资规模大、施工建设点多面广等特点。一直以来，华东电网福建省电网公司高度重视输电线路工程建设全过程造价管理工作，经过十余年的实践摸索和经验总结，逐步确定输电线路工程建设全过程造价管理的关键点，即：“规划设计阶段造价管理→招投标阶段工程量清单与招标控制价的编制审核→施工建设阶段现场工程量与综合单价的合同管理、设计变更与签证→项目分项和整体竣工结算管理”等内容。在项目建设全过程中，高度重视直接影响造价管理水平的关键点内容的管控，尤其是加强规划设计评审和施工建设过程中的变更、工程量清单签证等内容的造价控制。并根据合同等依据，不断优化调整管控措施，及时纠正偏差确保工程造价管控始终处于良好运行状态，提升输电线路工程投资建设综合效益。

2输电线路工程造价控制各阶段影响因素

2.1立项决策阶段

110kV输电线路工程立项决策阶段造价控制，其主要通过对项目投资估算进行科学分析和判断，优选技术上可行、经济上优越的建设方案，确保项目投资具有较高经济效益。在输电线路项目立项决策阶段，其影响工程造价管理的主要因素有：项目建设规模的科学决策、建设标准的合理确定、建设地点的准确比选、施工技术工艺及设备材料的合理选定、资金筹措及阶段投资额度的科学确定等。

2.2规划设计阶段

110kV输电线路在立项决策确定后的规划设计阶段是工程建设的灵魂，同时也是处理技术、经济等内容的全面权衡关键阶段。但由于受传统“重施工、轻设计”等投资和建设管理理念的制约，输电线路工程造价控制主要集中在施工建设实施阶段，而普遍忽视规划设计阶段在项目造价控制管理中的重要性，进而造成“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的“三超”问题时有发生，严重影响项目投资的经济效益[2]。在规划设计阶段项目建设标准、设计师综合素质和技能水平、设计方案科学合理性等是规划设计阶段项目造价控制水平的主要影响因素。

2.3招投标阶段

110kV输电线路工程招投标阶段涉及机构部门较多，在招投标阶段影响工程造价管理水平的主要因素有：工程建设所需技术装备市场的供需状况、业主和施工方的价值取向、招投标人员市场信息掌握情况等。在招投标阶段，要根据输电线路实际情况，协调平衡技术、经济等方面的指标，确保在工程总投资额不变基础上，优选施工方案和承包商，确保工程效益和质量具有较高水平。

2.4施工建设阶段

110kV输电线路工程具有较强公益性和开放性，在整个施工建设全过程中存在来自政府、企业、社会经济和自然环境等多方面的'影响因素，需要建立与工程施工建设全过程相匹配的动态造价控制管理体系，确保工程建设质量、进度、安全的基础上，优化造价管理策略，提高项目管理效益。

3输电线路工程造价控制管理策略

在输电线路工程建设全过程造价管理中，应积极引进先进管理理念和技术系统，加大新技术、新方法和新措施制度的工程实际应用，充分借鉴优秀工程的先进管理体系和控制措施，有效提高项目建设全过程的造价控制管理水平，提高项目运营经济效益。

3.1建立完善输电线路造价动态管理体系

110kV输电线路工程造价控制管理是一项不确定性因素较多的复杂工作，在项目建设全过程各环节中均可能出现不可预见问题。单一的造价控制管理措施在可行性、可实施性、全面性和动态管理等方面均很难满足现代项目管理需求，需结合工程特点和输变电市场信息资料等，通过合理资源整合建立完善的工程造价动态管理体系，对项目实施全过程、全要素进行全方位的计划管理和动态修正，确保造价控制处于良好运行状态。同时，在充分吸收同类工程建设管理经验的基础上，建立起良好的评估体系，为优化工程造价控制管理制度提供相应的参考资料和经验，避免出现“三超”等不利问题，保障工程高效优质的施工建设。

3.2狠抓规划设计阶段造价控制管理

可研、初步设计和施工图设计是110kV输电线路造价控制管理的关键环节，为确保有效控制规划设计环节中的工程造价，建议从以下方面加强造价管理，即：（1）推行典型设计和典型造价。据大量工程实践表明，采用标准设计一方面可以提高设计进度1-2倍左右，为工程建设进度工期控制奠定良好基础，同时还可以节省10-15%左右的建设投资。在110kV输电线路设计时，设计人员应充分利用《110kV变电站和输电线路典型设计》、《110kV变电站和输电线路典型造价》等资料，利用标准化、模块化设计理念，结合工程实际规范工程设计工作，保证设计方案切实可行、经济合理。（2）推行限额设计。根据工程特性，合理进行专业和控制模块划分，将投资额按专业逐一划分到对应单位工程中，通过限额设计考核设计方案，充分挖掘各专业的优化潜力。（3）价值分析优化方案。通过价值分析，将各方案的技术性、经济性进行全面比较优选，以价值理论来评价设计质量，可以使工程设计更加优化，造价更低。

3.3强化招投标阶段造价控制管理

110kV输电线路工程是一个公益性强且开放的建设市场，应根据工程特性、规模等，按照相关技术规范要求合理进行标段划分，并根据工程造价概预算等合理计算确定各标段的控制价，为工程评标等提供重要的参考依据。要准确掌握输变电设备、材料等市场信息，并对投标方的资质、信用等进行认真评估，在有效控制工程造价的基础上，优选高水平、高信誉度的承包商，确保工程安全可靠、节能经济的高效优质施工建设。

3.4细化工程施工建设阶段造价控制管理

3.4.1强化设计变更管理，有效控制工程变更对于110kV输电线路工程而言，由于其涉及专业多、工作点多面广，难免会出现设计变更。但过多设计变更，不仅会影响到项目进度、质量，同时还会对工程造价控制带来较大压力。因此，在施工建设阶段，要加强设计变更管理，严格执行设计变更审批制度，对于无特殊情况的变更坚决予以否决，对于必要变更还需充分考虑各种优化措施，尽量降低设计变更对造价带来的影响。3.4.2加强设备材料采购管理，合理安排采购资金110kV输电线路工程中，设备和材料费在工程总投资中所占比例非常大，如某110kV线路45-48号改造项目中，项目总投资为115.85万元，而材料及设备购置费就占68%。为了使工程造价始终处于良好控制状态，应加强设备材料采购管理，要充分利用市场信息等资源，发挥主渠道作用，直接与厂商进行设备材料采购，尽量减少中间环节，严格执行公开招投标，优选性价比高的供货商。3.4.3严格执行现场签证管理健全输电线路工程建设成本动态管理体系，严格执行现场签证制度。对于一些隐蔽性工程，要以图纸为依据，执行准确、详细的签证，为工程竣工结算提供详实资料。同时，要优化现场管理专业技术人才结构，有效提高现场全过程造价控制管理水平。

3.5加强工程竣工阶段结算审核

加强对工程竣工阶段的材料价差和用量审核，严格按照合同要求，结合施工记录、分项工程验收记录、变更签证等，对施工质量、工程量清单、预算单价等指标进行审核，提高竣工结算造价控制管理水平。

4结束语

110kV输电线路项目的造价控制是建设前期、工程实施和工程竣工的全过程管理，虽每个阶段每个环节的造价控制管理内容不同，但在实际造价管理过程中，要抓住关键点，通过合理优化管理体系和制度措施，逐个攻克造价管理制约因素，不断提高工程造价控制管理水平，有效降低项目综合投资成本，实现项目投资的社会经济效益的最大化，有效提升企业在输电线路工程建设市场的竞争力。

参考文献：

[1]韩国涛.高压输电线路工程造价分析与控制措施[J].山西建筑，2016，42（19）：223-224.

[2]曾若容.高压输电线路工程造价分析及控制[J].广东输电与变电技术，2011，13（01）：34-36.

[3]刘洪林.大型输电工程造价管理重点分析[J].电力技术，2010，19（Z3）：80-82+76.

第2篇：浅谈电力工程项目造价管理与成本控制

摘要：随着“两网”改造工作的深入开展，电力市场得到进一步开拓，供电量大幅度的增长要求我们加快电网的建设和改造的步伐。结合电力工程的特点和自身的工作实践，提出合理控制工程造价的几点建议，以提高投资效益，改善基本建设项目管理。

关键词：电力工程;造价;控制

近年来，电力工程造价上涨较快，资金筹措难度很大，工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键，因此，控制工程造价的问题显得尤为突出。为适应市场经济的发展，需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系，并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责，加强项目在各个阶段的管理与控制，才能有效地控制和降低工程造价。

一、项目前期工程造价控制的主要因素

目前由于电力需求激增，为了满足日益增长的电力需求，而加快电力建设，导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设，边施工边设计、边编制施工图预算，由于立项仓促，工期紧，导致可研深度不够，为后续的造价控制工作埋下后患。另外，电力建设项目的可研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成，而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识，容易造成投资偏离。

近年来，电网项目呈现出高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势，满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生，一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目，大力推进项目改造，最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

为了解决以上问题，首先应当认真研究当地的城市发展规划，做好中长期电力负荷预测工作，对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究分析，提前做好项目的立项、设计的准备工作，并做好站点和线路走廊的选择。其次，可推行项目可研招投标制度，引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研究，编制出有深度的可行性研究报告，并在科学分析、多方案比较的基础上编制准确的投资估算，尽可能使这个预控指标准确足够，给予投资决策正确引导。

二、紧抓工程造价控制的关键环节，提高投资效益

过去我们一直把工程控制的中心放在工程建设的实施阶段— —施工图预算、结算的审查上。这固然对控制工程造价、节约建设资金起到了一定的作用。但是这种只重视一个阶段而忽视其他阶段的做法显然不能达到有效控制投资的目的。据有关资料统计，在建设项目实施的各阶段中，投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段，要完整有效地控制工程造价，并及时纠正工程建设中可能发生的偏差，取得投资效益的最优化，就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。

(1)项目决策阶段的投资控制。在投资决策阶段要做好如下工作：①负荷预测，包括电量需求的市场调查和电网结构研究，这是项目决策的前提和基础，其主要任务是要解决项目的“必要性”。②技术研究，即技术方案和建设条件的研究，这是决策的技术基础。

③ 效益研究，即经济效益的分析和评价，这是决策阶段的核心部分。

(2)项目设计阶段的投资控制，长期以来，我国设计单位对设计质量、进度、丁程技术比较重视，而对工程造价考虑得较小。

工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容：由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性，设计概算与投资估算的协调性，如有超概算的项目，应与各部门之间全力配合，将突破投资内容进行调整，为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。

(3)项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制，主要是依据设计概算确定招标价格;通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和程项目变更)控制施工索赔;通过竣工结算，检验建安工程造价是否在控制范围之内;通过竣工结算，确定项目的投资总额。

三、加强电力工程造价管理与控制的对策

(1)加强投资决策阶段的管理与控制

在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定1性的影响。因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中，项目法人要深入细致地搞好调查工作，落实对造价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行，经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确，既要打足投资，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明：投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%～90%;在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%～95%;在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%～75%;在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为25%～35%;而到了施工阶段，影响的可能性只有10%。

(2)加强项目设计阶段的管理与控制

工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能，形成设计概算。确定了投资的最高限额，施工图设计完成后，就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资多少，而且影响到建成后的使效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期，节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、(免费活动tang)经营费用、提高长远效益。因此，在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

(3)加强项目实施阶段的管理与控制

在电力建设工程造价中，设备材料占很大的比例，为了有效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。

工程造价的管理与控制，必须涵盖全过程，即从项目决策阶段开始，包括设计阶段和实施阶段，以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的，对工程造价的影响程度也不一样，但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较，合理确定各阶段人、财、物的使用，力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内，以求取得最好的投资效益和社会效益。

四、结束语

总而言之，工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问，本文所论及的仅是笔者几年来的工作体会，一得之恳而已。随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。

第3篇：输电线路工作总结

2012年工作总结

2012年，线路运检班全体工作人员，在公司及工区领导的领导监督下，认真执行上级指示精神，严格落实各项工作安排，紧密结合所属线路实际运行特点，加大工作力度，确保了电网运行稳定和可靠供电。

以下就全年各项实际工作完成情况做全面分析如下。

一、2012年工作情况

（一）主要指标完成情况（截至11月14）。

严格按照上级工作要求及具体安排，制定切实可行的线路巡视计划并付诸实施，全年按计划完成对所属线路正常月度巡视11次，巡视线路近253条次，近2000公里。针对各项节假日、会议保电、高考保电、抢险救灾保电等任务，运行工区线路人员高度重视，积极展开特巡20次，确保安全稳定供电。

全年共执行第一种工作票12份，第二种工作票0份，两票票合格率均为100%。

（二）今年以来的重点工作，取得的荣誉，提炼的

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