第1篇：监管调研建议书范例
监管调研建议书范例
针对我公司所属煤矿鑫隆煤业查出的问题，我公司有不可推卸的责任，公司各项制度落实不到位，安全监管机制不严，针对不足之处我及煤矿建议从以下几方面着手：
首先，明确我公司的职责，建立完善的'管理制度，确实可行能实行下去的管理制度，安全生产工作制度严密有效，保证制度上的严密有效必须在安全管理过程中落实。
其次，必须有一套监督检查管理体系作为保证，这个体系要有高度的权威性，紧密的协调性，较强的专业性和广泛群众性，使监督检查严格有效。
要做到监督检查严格细致，煤矿企业也必须建立自查自纠管理办法，充分发挥煤矿各部门的作用，各专业人员的技能，在煤矿自查自纠的前提下，煤业公司做好监督检查工作，且赋予煤业公司一定的硬性手段，能够使煤矿感觉到危机，监管部门的作用才能有效的做好管理。
最后，搞好煤矿安全工作，必须严肃认识煤矿安全事故的可怕之处，煤矿生产中稍有不慎，都可能发生安全事故。煤矿企业各级领导要从思想上充分认识安全管理的重要性，增强主动性、责任感，煤矿企业各级领导要对煤业公司提出的意见积极主动的接受和处理隐患，煤业公司各部门要重视自己提出的问题做好监督，公司与煤矿要从思想上改变安全工作的意义。
第2篇：保健食品监管调研
我国保健食品产业从1996年开始进入规范化发展轨道，现已发展成年产值1000多亿元的新兴朝阳产业。然而，保健食品市场存在的某些“乱象”，使公众对保健食品的信任度大幅降低，并成为社会关注的热点。新的《食品安全法》将于今年6月1日起实施，保健食品管理行政法规也在制定当中，我国保健食品产业发展和政府监管工作即将进入新纪元。笔者通过对政府部门在保健食品监管的现状进行梳理，希望为今后保健食品科学监管工作提供借鉴和参考。
品种清理规范不及时
从1996年实行批准文号管理以来的10多年间，保健食品功能和批准文号等相关管理规定几经变动。卫生部规定的功能范围有22项，国家食品药品监管局(SFDA)为27项；保健食品功效分类和名称表述方式也进行过较大调整；保健食品批准文号标示方式也较多，现有“卫食健字”和“国食健字”两种格式，其中“卫食健字”又有4种标示方式；不同时期产品命名规定的差异造成了保健食品名称较杂乱。此外，保健食品批准文号的有效期也不统一，原卫生部批准的产品因当时没有规定文号的有效期而属于“批准文号终身制”，SFDA批准的保健食品批准证书有效期为5年。由于产品管理连续性差，职能部门又没有对保健食品进行清理整顿，以致市场上保健食品的名称、功能和批准文号标示杂乱，常使消费者和基层监管部门感到困惑，这也是造成保健食品市场出现良莠不齐局面的一个重要因素。
委托加工漏洞多
保健食品委托加工对减少资源浪费，促进优势互补有着积极作用，但目前对委托加工行为没有专门的管理规定，委托加工过程中存在不少监管漏洞，如在保证产品质量方面，委托双方各自所负的责任不够明确或难以界定落实；多方或多重委托后产品质量安全责任人更是无法判定；部分生产工序委托加工的方式增加了保健食品受污染的环节等。跨省异地委托加工更是加大了监管难度。
对非法添加要加大打击
不法企业为突出产品的功能效果擅自在保健食品中非法添加违禁物质，如在减肥类产品中添加芬氟拉明、麻黄素；在抗疲劳类产品中添加枸橼酸西地那非；在促进生长发育类产品中非法添加生长激素等，这种违法行为对消费者的身体健康构成极大威胁。杭州市从2005年以来共查出39批次保健食品添加了违禁成分。这种严重违法行为屡禁不止，除不法分子为牟取暴利挺而走险外，政府打击力度不足也是一个重要原因。一方面，根据现有法律规定对这种违法行为的处罚力度偏小，不足以震慑违法犯罪分子；另一方面，由于许多添加的物质缺乏法定的检测方法以及找不到合适的检测机构进行检验，造成对非法添加违禁物质的违法行为难以认定，以致一些不法分子有恃无恐。
应加强对上市产品标签规范
保健食品标签和说明书等标识是消费者选择使用保健食品重要的信息来源和依据，其规范与否直接影响到产品使用后的有效性和安全性。国内保健食品标签标识不规范问题突出，已成为保健食品的安全隐患。部分产品在外包装上故意混淆产品名称与商标之间的区别以误导消费者。监管部门间的标签标识规定不统一、相互不衔接，不仅让企业无所适从，而且使监管工作出现空隙。此外，目前保健食品内包装上没有强制要求标注生产日期或产品批号，这给不法者留下一个可以方便篡改产品生产日期(批号)的可乘之机。
保健食品回收隐忧
一直以来，由于我国回收行业缺乏有力监管，对保健食品回收行为也没有相关规定，导致保健食品私自回收现象在社会上较为普遍。回收的保健食品多被直接销往农村地区或重新包装后再进行销售，这些产品的质量往往没有保障，且假冒产品常混迹其中，容易对人民群众的身体健康造成危害。目前对保健食品的回收行为和回收产品质量安全状况几乎处于无人监管的真空状况，这其中存在不少质量安全隐患。
市场监管手段更新不快
保健食品企业销售形式和手段变化发展很快，除传统的“店面”销售外，还有“会议营销”、“亲情营销”、“直销”、“网络电视购物”等五花八门的销售方式和手段，其中不乏违法营销手法，如以开办知识讲座名义宣传产品功能，骗取消费者的信任，借机推销高价保健食品等。这些违法销售的产品往往存在着一定的质量安全隐患，也给监管部门增加了监管难度，常规监管手段的实际效果不理想，且有的还缺乏监管的法律依据。保健食品流通企业准入门槛过低，从业人员质量安全意识较差，易受利益驱动唯利是图，以致保健食品市场竞争陷入无序和混乱之中，一些假劣食品容易混迹于市场上。目前政府部门对这种状况没有好的事前监管预防手段。
广告许可与监管连接不力
保健食品不实宣传以及虚假违法广告已成为民生反映强烈的问题。一些经营者利用媒体的广告和所谓“科普宣传”形式大肆夸大产品功能，误导消费者，尤其是“健康讲座”或“免费体验”的宣传形式对老年人的欺骗性很大，易在社会上造成不良影响。另一方面，部分媒体缺乏社会责任感，广告宣传管理混乱，为大量保健食品进行违法广告宣传提供了平台。目前，保健食品广告内容由食品药品监管部门审查，广告的监管和违法广告的查处由工商部门负责，但两个部门的执法依据和判定标准有所差异，部门之间也没有一个很好的连接及信息共享平台。这种保健食品广告许可和事后监管相脱节的管理模式易造成信息不对称，导致广告监管上的缺位，甚至造成相关部门间的互相掣肘，难以形成稳定有效的保健食品广告长效监管机制。
产品上市后再评价需跟进
虽然保健食品上市前需在产品的安全性、功能性和质量可控性及稳定性四个方面通过严格审评，但由于科学技术水平和人们对风险认知水平的限制，上市的保健食品安全性、有效性仍需进行再评价。我国现在还缺少一种有效的手段或机制，对已上市的保健食品功能效果以及所产生的长期、慢性危害进行评估，产品的适宜人群及其保健功能的人体适用性也缺乏进一步试验研究。此外，有关部门需要对已批准产品的质量标准进行系统性的评价和提高，以杜绝质量标准水平较低的保健食品在市场上流通，产品的有效性和安全性已经无法满足现在食品安全的要求，这给保健食品留下了质量安全隐患。
风险管控尚不到位
行政机关和消费者、企业之间的风险管控工作很不到位。消费者缺乏必要的消费和保健食品知识，消费心理不成熟。许多消费者只是听信广告或追随社会时尚，对如何鉴别安全的保健食品和科学合理的选择保健食品缺乏了解，这是假冒伪劣保健食品和违法广告仍有市场的重要原因之一。行政机关应该切实承担起保健食品风险管控工作，通过教育培训让公众能够对于保健食品有一些基本的认识，引导健康消费方式，才能把风险减到最小。同时，发现
问题应及时向公众提出安全预警以便及时回避风险，但现在缺乏的就是及时有效的预警。我国还缺少保健食品不良反应的报告和认定制度，也没有建立产品召回制度。
第3篇：调研建议书
篇1：调研报告撰写格式建议
附2：
调研报告撰写格式建议
一、标题要求
二、列出调查的主要内容，格式如下：
调查时间：
调查地点：
调查对象：
调查方法：
调 查 人：
调查分工：（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人）
三、报告正文
正文一般分前言、主体、结尾三部分。
1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研
第4篇：保健食品监管专题调研
保健食品监管专题调研
保健食品监管专题调研
近年来，随着经济的发展，人们生活质量的提高，人们健康意识不断增强，对保健食品的需求和品质要求越来越高，保健食品市场逐步走向活跃，成为人们日常生活中关注的焦点，这就对保健食品的监管提出了更高的要求，为此，我们对保健食品监管进行了专题调研。
一、目前保健食品市场监管现状
保健食品违法违规行为时有发生
在保健食品安全方面，近年来就发生过树胶冒充蜂胶、螺旋藻重金属超标、牛皮下脚料等劣质材料冒充驴皮制作伪劣阿胶等事件，更存在减肥、睡眠等功能保健食品中添加药品的违法行为。除此之外，当前保健食品市场还存在另一
个严重问题，就是虚假夸大宣传，宣传保健食品具有治疗作用，故意混淆与药品的界限，诱导消费者购买其产品。
法规体系与监管工作不相匹配
当前，我国保健食品市场发展还不成熟，消费者
第5篇：发改委监管调研报告
招投标监管工作调研报告
招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法 我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案, 必要时进行集体讨审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一
第6篇：资金监管调研报告
八斗镇财政分局资金监管调研报告
八斗镇位于肥东县北部，全镇辖27个村（居）委员会，278个自然庄，566个村（居）民小组。总面积182.3平方公里，耕地面积7709公顷。总人口7.8万，其中农业人口7.3万人，是典型的农业大镇。111111 今年以来，我分局财政资金监管工作在县主管部门的关心指导下，在分局领导、政府的高度重视下，通过全分局员工的努力，不断加强分局镇财政建设、积极培植财源、强化财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力地促进了我镇社会各项事业又好又快发展。我们利用一个月时间，对我分局开展资金监管两多以来情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、大胆探索，开拓创新，全面加强分局镇财政资金监管工作
我分局认真总结加强分局镇财政资金监管工作二年来取得的经验，在资金监管中信息通达
