第1篇:请示与报告的不同点
请示与报告的不同点
请示与报告是两种容易用错的公文,那么,下面是本站小编给大家介绍的请示与报告的不同点,希望对大家有帮助。
一、请示与报告的含义和异同
关于“请示”与“报告”的含义,《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定:请示,适用于向上级机关请求指示、批准;报告,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或者建议,答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。
请示与报告都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用,但也有其明显的不同:
1.内容要求不同。请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。
2.侧重点不同。请示属于请示性公文,侧重于提出司题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。
3.行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。
4.行文时间不同。请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
5.报送要求不同。请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。
6.篇幅不同。请示一般都比较简短;报告的内容涉及面较为广泛,篇幅一般较长。
7.标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字,就是x x x关于x x x x x x的.请示;报告的标题中不写请示二字,就是x x”x关于x x x xx x的报告。
8.结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否,请批示”或“特此请示,请予批准”等形式,请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求;报告的结尾多用“特此报告”等形式,一般不写需要上级必须予以答复的词语。
9.处理结果不同。请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。
二、请示与报告不分的几种表现形式
1.把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》,指本机关根据工作需要,提出购买x x x的要求,请求上级机关予以批准,批准后方可执行的事情。这类应属于请示,而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。
2.把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告,这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《x x x x关于x x x x的报告》末尾处应写“以上报告,如无不妥,请批转x x x执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。
3.请示与报告混合型,有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项,这些形式都不符合文种的使用规范。如《x x x x关于x x x x的请示报告》,这类文件形式,其内容既汇报了工作,又顺便提出了请示或者一文数项请示,这种混合的形式,极易使上级机关理不出头绪,处理了一件事情而耽误了另外几件事情。
三、请示与报告不分的原因及负面影晌
造成请示与报告与不分的原因是多方面的,归纳起来最直接最主要的原因有:一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义,经常分不开请示与报告的界限,所以,动起笔来浮想联翩,鱼龙混杂,分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视,没有意识到请示与报告必须分开的重要性,认为总是请示问题报忧不报喜,不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够,责任心不强,把关不严。
请示与报告不分,往往为上级机关.正常的公文处理带来不便,还容易使上级机关错批、漏批文件,甚至有时延误事情的处理,严重影响公文质量。准确地报送请示与报告,可以使上级机关了解掌握情况,便于及时指导,增强上下级机关之间的交流。我们应下大力气纠正请示与报告不分的不良习惯,做到领导带头,有目的、有组织的加强本单位本部门的学习及培训,普及标准化公文的写作知识,提高公文写作人员的综合素质,最大限度地避免出现请示与报告不分的现象。
第2篇:请示与报告
请示与报告
请示和报告是党政机关常用的公文文种,应用非常广泛,那么,下面就由本站小编给大家介绍关于请示与报告,希望对大家有帮助。
“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面的区别。
1、作用不同
“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件、物品等。
2、内容不同
“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议,须上级机关知道的事项。
3、容量不同
“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示的事项。
4、时间不同
“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。
5、范围不同
“请示”一般只主送一个上级机关,不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关,其他上级机关也可以抄送。
6、处理不同
上级机关收到下级的请示后,应及时批准、批复(答复),是办理件,下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后,主要是了解情况,可以不答复,下级不用等待上级答复。
7、篇幅不同
“请示”的篇幅比较短,一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长,但一般不超过3000字。
8、结束语不同
“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示,请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。
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一把“事儿”搞透
“事儿”,也就是事情,关键要研究透、协调好。这是请示、报告写作最难的方面,需要较长时间实践经验的积累,很多时候还需要下相当大的功夫。社会上很多公文写作教材往往忽略这个方面,让很多初学者误以为懂点中文知识、学点写作技巧就可以把公文写好,这是一个很大的误区。文稿的本质是“事儿”不是“字儿”,这是写公文必须时刻牢记的一个基本道理。
“事儿”是请示之本。写请示,不管是简单的还是复杂的,最首要、最根本的,还是要把相关的事情弄懂弄通。比如某项会议活动安排方案的请示。仅仅自己坐在办公室苦思冥想,是绝对写不出来的。事先必须透彻研究有关情况,并与有关各方搞好沟通衔接。会议的时间、地点、参加人、议程以及宣传报道等五个方面,都需要事先做充分的准备。在时间方面,要看领导同志和主办方方便与否;在地点方面,要看拟选的场所届时有没有其他活动,安全有没有保障;议程方面,涉及人员是否有困难不能参加等。所以,写这种请示,了解研究、沟通协调的工作量都比较大,都要求非常周到、非常细致。这样的请示件,既是之前调查研究与沟通协调工作成果的荟萃和升华,又是领导批准后进行实施的路线图、计划书、时间表。如果前面的工作做得好,请示写得周全、严密,就容易获得领导批准,实施起来也会比较顺畅。
“事儿”是报告之源。报告的写作更需要搞透“事儿”——没有前面的工作,没有前面的努力,写报告就根本无从谈起,就会变成无中生有的胡编乱造。写报告在本质上是一个梳理、归纳、概括、补充和升华前期相关工作的过程。机关用得最多的报告,一个是总结报告,一个是调研报告。总结报告每个单位都会用到。从某种意义上说,总结报告是“锦上添花”,具有一定的附属性。写好总结报告,最根本的是要对这项工作的开展情况有详尽的了解,否则就不可能写好,要是竟然也能写好,那就一定是在弄虚作假。写调研报告,把调查搞好则是第一位的——也就是要深入基层、深入一线、深入群众,把事情的本来面目彻底搞清楚。否则,即便你文字水平再高也没有用武之地。这也正反映了请示、报告写作必须“以事为先”的道理。
二把“字儿”搞准
“字儿”,就是文字,关键要提炼好、表述好。在处理“字儿”与“事儿”的关系上,既不能片面强调“字儿”而忽略“事儿”,也不能片面强调“事儿”而忽略“字儿”。
第一,“把菜买齐再下厨”——注重搜集材料。写请示、报告,第一步一定要先把材料收集齐全——相关的文件、讲话、资料等,搜集得越全越好,特别是重点材料绝对不能缺少。就像做饭之前,一定要先把原材料买好,否则一会儿去买葱花,一会儿去买蒜瓣,饭就很难做好。比如写一个总结报告,需要搜集的材料很多——主要包括上级的有关文件、当时制定的方案、中间的承诺书、阶段性报告等。有了这些材料,需要了解的情况随时可以信手拈来,写作过程就会很方便。事先把材料搜集齐全,也有利于写作时不遗漏重要的事项。
第二,“拾掇好了再生火”——注重列好提纲。材料搜集齐了,还要对材料进行研究和思考——也就是对文章进行构思。就像炒菜之前,首先要把菜择好、切好、配好,再打开燃气灶。要不然这边开着火,那边菜还没有拾掇好,就必然手忙脚乱。涉及事项非常简单的请示报告可以边想边写,稍微复杂一点的请示报告,最好是先想透了、提纲列好了再动笔。可以先列一级提纲,再列二级提纲,最好把二级提纲之下写几层意思也列出来。列提纲的`过程中会发现哪些事情没有想清楚,还缺少哪些素材,这时可以去进行补充。较重要的报告,提纲出来后应该去和领导碰一下,根据领导意见对提纲进行修改。这样就很少会出现初稿写好后被领导“枪毙”或作颠覆性修改的情况。
第三,“关上门来好干活”——注重集中精力。在家做饭的时候,我喜欢把厨房的门关上再开始干活,一来防止油烟到处乱窜,二来是防止有人进来“瞎指挥”。门一关,厨房就成了自己的小天地,做起饭来是一种享受。写文章到了冲刺阶段,也就是从提纲到初稿的阶段,集中精力十分重要。特别是比较长的稿子,如果一会儿一个电话、一会儿一个客人,思路屡屡被打断,就很难把请示、报告特别是报告这样的大文章写好。从时间管理的规律来讲,集中整块时间是提高脑力劳动效率的最根本的方法。管理学大师德鲁克《卓有成效的管理者》一书,核心思想之一就是集中大块儿时间来做最重要的事情。很多办公厅的领导白天办事儿,晚上写字儿,也是同一个道理。
第四,“小火慢炖最出香”——要注重修改。请示、报告的修改标准有三个:一是风格恰当,请示就是请示的味儿,报告就是报告的味儿,不能是别的味儿,也不能串味儿;二是表述精确,语义的范围、轻重、缓急要十分准确,十分适度;三是文字干净,多一个字就会嫌多,少一个字就会嫌少,文章看着十分透亮。领导修改请示、报告的花脸稿,是我们学习的最好教材,因为里面不仅有应该怎么写的信息,更有不该怎么写的信息,真正用心的话,可以从中学到很多东西。
三把“样儿”搞对
“样儿”,也就是格式,关键要求规范。从难度上来说这是最小的,只要把以前类似的请示或报告调出来,基本上就可以解决问题,最多再对照有关的标准来确认一下。但也要十分重视,来不得丝毫马虎。这方面的错误都是低级错误,避免的关键在于细心、细心、再细心,不要有任何侥幸心理。我们的公文是否规范,不但体现着我们个人的工作态度,也体现着单位的工作作风。看似细枝末节、琐碎小事,本质上却是关系作风养成的大问题。就像部队战士练习叠被子、踢正步,其中的技能打仗时是用不上的,我们不可能拿被子当武器,更不可能踢着正步上前线,但从整理内务和队列操练中培养出来的纪律意识、团队意识和一丝不苟的精神,却可以在很大程度上决定战争的胜负。
第3篇:请示与报告
(一)请示与报告
“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面的区别。一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件、物品等。
二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议,须上级机关知道的事项。三是容量不同。“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示的事项。四是时间不同。“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行
第4篇:报告与请示
报告与请示
报告
“报告”是下级机关向上级领导机关,业务主管机关、部门向机关领导,执行机关向权力机关汇报工作、反映情况、提出意见建议、答复询问所使用的陈述性上行公文。
“报告”是陈述性文体。写作时要以事实材料为主要内容,以概括叙述为主要表达方式。“报告”是行政公文中的上行文种,撰写“报告”的目的就是为了让上级机关掌握本单位的情况,了解本单位的工作状况及要求,使上级领导能及时给予支持,为上级机关处理问题,布置工作,或作出某一决策提供依据。“下情上达”是制发“报告”的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主,要客观地向上级反映具体情况,不要过多地采用议论和说明,表达方式以概括叙述为主。语气要求委婉、谦和,不宜用指令性的语言。
报告的主要特点,概括有四:
一是报告的行文目的是向上级汇报本机关的工作、情况、建议、答