第1篇： 规章制度文书的规则有哪些
规章制度文书的规则有哪些
一、规则的含义和特点
(一)规则的含义
规则是国家机关、社会团体、企事业单位对某一事务或活动的行为准则作出具体规定的规范性文书。
规则和守则、制度都属于行政规章类公务文书，跟前面的章程、办法、细则等法规性文书相比，规则的档次要低一些，它只适用于对一定范围内的某一具体管理工作或某一公务活动进行规范，以保证该项工作和活动的顺利进行。如学校制定的有《考试规则》，公安部门制定的有《交通规则》，图书馆制定的有《图书借阅规则》，仓库则有《仓库安全保管规则》，这些属于具体管理工作的规则。再如《人事争议处理办案规则》、《税务行政复议规则》，则属于规范某一公务活动的规则。
无规矩不成方圆，规则涉及的事项虽然不如法规性公文那样重大，但在一些具体工作或公务活动中，如果没有相应的规则，工作和活动就无法正常开展。就以一场球赛为例，如果没有比赛规则，比赛双方的行为就没有准则，肯定纠纷不断，难以进行。
(二)规则的特点
1．专门性
规则所适用的范围一般比较小，是专门就某一项工作或活动而制定的，超出这一范围便没有什么意义了。如《考试规则》只用于考场，《人事争议处理办案规则》只用于人事争议。规则在特定范围内具有强制性和约束力，相关人员都比较熟悉，而在这一范围之外的人们一般都对其内容比较陌生。
2．具体性
规则的内容比较具体、细致、周密，往往对具体工作的方方面面、公务活动的每一步骤都作出规定，如下列《阅览规则》中的条款：
六、本室所有报刊只准在室内阅览，一律不向外借阅；对未经管理人员许可而带出本室者，罚款五元。
七、要爱护报刊资料，不准卷折、圈画、污损、更不准拆撕、剪裁，违者按报刊原价十至二十倍赔偿。
规则的内容不得有疏忽和遗漏之处，以免在一些具体的环节上无规可依。
3．可行性
规则讲究可行性，条款均可直接付诸实施，不需要再制定细则来作解释、补充。
二、规则的写法
(一)标题和日期
1．标题
规则的标题有两种情况，一种是由适用范围、基本事项、文种组成，如《陕西省人民代表大会常务委员会议事规则》。另一种由事由和文种组成，如《税务行政复议规则》。
必要时可以在文种前加“试行”二字，也可在标题后加括号标明“试行”。
2．日期
将制发的时间和依据加括号标注于标题之下正中位置，如“(国家税务总局1999年9月23日印发)”。
如果是随正式公文发布的规则，可以不单独注明日期，以发布规则的那篇公文的发文时间为准。
(二)正文
1．分章列条式写法
这种写法适用于内容复杂的规则，分为总则、分则、附则三大部分，总则为第一章，分则有若干章，附则为最后一章。各章分若干条。如《税务行政复议规则(试行)》，第一章为总则，共六条；第二章是“税务行政复议范围”，含第七到第八条；第三章是“税务行政复议管辖”，含第九到第十二条；第四章是“税务行政复议申请”，含第十三到第十九条；第五章是“税务行政复议受理”，含第二十到第二十四条；第六章“税务行政复议决定”，含第二十五到第三十六条；第七章是“附则”，共五条。
2．通篇分条式写法
这种写法直接分条，适用于内容比较简单的规则，如《考试规则》、《参考规则》等。
3．引言加条款式写法
跟通篇分条式写法比较相似，只是前面有一段没有列入条款的引言，一般用来交代根据、目的、意义。
【 范 文 】
人事争议处理办案规则
第一章总则
第一条为保证及时、公平、合理地处理人事争议，保护单位和个人的'合法 权益，规范人事争议处理工作，根据《人事争议处理暂行规定》，制定本规则。
第二条本规则适用于各级人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)处理 人事争议案件。
第三条处理人事争议案件，应以事实为依据，以法律为准绳，先行调解， 及时裁决，做到事实清楚，程序合法，处理适当，手续完备。
第二章管辖
第四条国务院各部委、直属机构、直属事业单位及其直属在京事业单位的
人事争议，跨省(自治区、直辖市)的人事争议，由人事部人事仲裁公正厅处理。
跨省(自治区、直辖市)的人事争议，人事部人事仲裁公正厅也可视情况委托省(自治区、直辖市)、副省级市仲裁委员会处理。
第五条国务院各部委、直属机构、直属事业单位在京外的直属单位的人事 争议由驻在
省(自治区、直辖市)仲裁委员会管辖或者由省(自治区、直辖市)仲裁委员会授权单位所在地的地(市)仲裁委员会处理。
第六条省(自治区、直辖市)、副省级市、地(市)、县(市、区)仲裁委员会 的人事争议处理办案管辖范围，由省(自治区、直辖市)确定。
第七条仲裁委员会发现受理的案件不属本委管辖范围的，应移送有管辖权 的仲裁委员会。
仲裁委员会之间因管辖权发生争议时，由双方协商解决。协商不成时，由共同的上级政府人 事部门指定管辖。
第三章仲裁参加人
第八条国家行政机关、事业单位及其工作人员，企业及其经营管理人员和 专业技术人
员为人事争议案件的当事人。法人由法定代表参加仲裁活动，非法人组织由其主要负责人参 加仲裁活动。
在仲裁过程中，法定代表人或者主要负责人更换，应由新的法定代表或者主要负责人继续参
加仲裁活动，原法定代表人或者主要负责人参加仲裁活动的行为有效。
第九条当事人为无行为能力或者限制行为能力人，由其监护人参加仲裁活 动；当事人死亡
的，由其法定代理人或者利害关系人参加仲裁活动。监护人、法定代理人或者利害关系人不 明确或者互相推诿的，由仲裁委员会指定代理人。
第十条当事人可以委托一至二人代理参加仲裁活动。委托他人代理的，必
须向仲裁委员会提交有委托人签名或盖章的委托书。委托书应当明确委托事项和权限。
第十一条当事人一方在三人以上，并有共同仲裁申请理由的，应推荐代表 参加仲裁活动。代表人数由仲裁委员会确定。
第十二条与人事争议有利害关系的第三人，经申请并获准后可参加仲裁活 动，必要时也可由仲裁委员会直接通知其参加仲裁活动。
第四章受理和准备
(略)
第五章处理和决定
(略)
第六章期间、送达
(略)
第七章归档
(略)
第八章附则
第四十一条本规则由人事部负责解释。
第四十二条本规则自发布之日起实施。
第2篇：司法鉴定文书规
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司法鉴定文书规
司法鉴定文书规范
第一条 为了规范司法鉴定文书的制作，提高司法鉴定文书的质量，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《司法鉴定程序通则》，制定本规范。
第二条 司法鉴定文书是司法鉴定机构和司法鉴定人依照法定条件和程序，运用科学技术或者专门知识对诉讼中涉及的专门性问题进行分析、鉴别和判断后出具的记录和反映司法鉴定过程和司法鉴定意见的书面载体。
第三条 司法鉴定文书分为司法鉴定意见书和司法鉴定检验报告书。
司法鉴定意见书是司法鉴定机构和司法鉴定人对委托人提供的鉴定材料进行检验、鉴别后出具的记录司法鉴定人专业判断意见的文书，一般包括标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、分析说
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明、鉴定意见、落款、附件及附注等内容。
司法鉴定检验报告书是司法鉴定机构和司法鉴定人对委托人提供的鉴定材料进行检验后出具的客观反映司法鉴定人的检验过程和检验结果的文书，一般包括标题、编号、基本情况、检案摘要、检验过程、检验结果、落款、附件及附注等内容。
第四条 司法鉴定文书应当由进行鉴定的司法鉴定人按照本规范的要求制作。
第五条 司法鉴定文书一般由封面、正文和附件组成。
第六条 司法鉴定文书的封面应当写明司法鉴定机构的名称、司法鉴定文书的类别和司法鉴定许可证号;封二应当写明声明、司法鉴定机构的地址和联系电话。
第七条 司法鉴定文书正文应当符合下列规范和要求：
(一)标题：写明司法鉴定机构的名称和委托鉴定事项;
(二)编号：写明司法鉴定机构缩略名、年份、专业缩略语、文书性质缩略语及序号;
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(三)基本情况：写明委托人、委托鉴定事项、受理日期、鉴定材料、鉴定日期、鉴定地点、在场人员、被鉴定人等内容。
鉴定材料应当客观写明委托人提供的与委托鉴定事项有关的检材和鉴定资料的简要情况，并注明鉴定材料的出处;
(四)检案摘要：写明委托鉴定事项涉及案件的简要情况;
(五)检验过程：写明鉴定的实施过程和科学依据，包括检材处理、鉴定程序、所用技术方法、技术标准和技术规范等内容;
(六)检验结果：写明对委托人提供的鉴定材料进行检验后得出的客观结果;
(七)分析说明：写明根据鉴定材料和检验结果形成鉴定意见的分析、鉴别和判断的过程。引用的资料应当注明出处;
(八)鉴定意见：应当明确、具体、规范，具有针对性和可适用性;
(九)落款：由司法鉴定人签名或者盖章，并写明司法鉴定人的执业证号，同时加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章，并注明文书制作
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日期等;
(十)附注：对司法鉴定文书中需要解释的内容，可以在附注中作出说明。
司法鉴定文书正文可以根据不同鉴定类别和专业特点作相应调整。
第八条 司法鉴定文书附件应当包括与鉴定意见、检验报告有关的关键图表、照片等以及有关音像资料、参考文献等的目录。附件是司法鉴定文书的组成部分，应当附在司法鉴定文书的正文之后。
第九条 司法鉴定文书的语言表述应当符合下列规范和要求：
(一)使用符合国家通用语言文字规范、通用专业术语规范和法律规范的用语;
(二)使用国家标准计量单位和符号;
(三)使用少数民族语言文字的，应当符合少数民族语言文字规范;
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(四)文字精练，用词准确，语句通顺，描述客观、清晰。
第十条 司法鉴定文书的制作应当符合下列格式要求：
(一)使用A4规格纸张，打印制作;
(二)在正文每页页眉的右上角注明正文共几页，同时注明本页是第几页;
(三)落款应当与正文同页，不得使用 “此页无正文”字样;
(四)不得有涂改。
司法鉴定文书制作一般应当一式三份，二份交委托人收执，一份由本机构存档。
第十一条 司法鉴定人应当在司法鉴定文书上签名或者盖章;多人参加司法鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。
司法鉴定文书经过复核的,复核人应当在司法鉴定机构内部复核单上签名。
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第十二条 司法鉴定文书应当同时加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印两种印模。司法鉴定文书正文标题下方编号处应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章钢印;司法鉴定文书各页之间应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印，作为骑缝章;司法鉴定文书制作日期处应当加盖司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印。
第十三条 司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印为圆形，制作规格应当为直径4厘米，中央刊五角星，五角星上方刊司法鉴定机构名称，自左而右环行;五角星下方刊司法鉴定专用章字样，自左而右横排。
司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印印文中的汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。民族自治地方的司法鉴定机构的司法鉴定专用章红印和钢印印文应当并列刊汉字和当地通用的少数民族文字，自左而右环行。
第十四条 司法鉴定人印章和司法鉴定机构的司法鉴定专用章应当经登记管理机关备案后启用。
本规范施行前，司法鉴定人使用的印章和司法鉴定机构使用的司法鉴定专用章规格、式样、文字、字体符合本规范规定的，在登记管理机关备案后可以继续使用。
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第十五条 本规范自2007年12月1日起施行。司法部2002年7月5日发布的《司法鉴定文书示范文本(试行)》同时废止。
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第3篇：规章制度文书管理办法
【导语】刀豆文库的会员“honest”为你整理了“规章制度文书管理办法”范文，希望对你的学习、工作有参考借鉴作用。
一、办法的含义、特点和类型
(一)办法的含义
办法是行政机关为贯彻某一法令或者做好某方面工作而制定的法规性文书。
办法一般用“命令”或“通知”的方式，在行政管理领域运用得非常普遍。20xx年各期《中华人民共和国国务院公报》，差不多每期都发表有国务院各部委制定的办法，有时一期上刊登若干篇。以20xx年第7号为例，刊登的办法计有：国土资源部以通知的方式的《矿产资源勘查开采登记机构管理暂行办法》和《矿产资源勘查开采登记人员资格及机构考核授予办法》，水利部以命令的方式的《水利基本建设项目稽察暂行办法》，国家税务总局以通知的方式的《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》。
(二)办法的特点
1．具
