第1篇：农机专业合作组织规范化管理对策论文
农机专业合作组织规范化管理对策论文
摘要：发展农机专业合作组织已成为当前和今后农机化的重点工作和农机服务体系建设的重要内容。针对北票市农机服务主体发展中存在的组织化程度低、运行不够规范、发展水平不高、服务领域不宽、资金人才不足等问题，从规范化运行入手，探讨农机专业合作组织的组织结构和内部管理模式，提出实现农机合作组织规范化管理的路径在于发挥组织优势、拓展社会化服务范围、加强服务指导和加大培训力度。
关键词：农机专业合作组织；管理；规范化；策略
发展农机专业合作组织，已成为当前和今后农机化重点工作和农机服务体系建设的重要内容。北票市以抓好购机补贴、保护性耕作、示范基地、服务体系建设和安全生产为农机化工作重点，特别是在培育新型农机经营主体方面下大力气，促进了全市农机专业合作组织的发展壮大。到2017年底，共有农机专业合作组织38家，入社成员达591人，成员出资总额1．14亿元，机具保有量达2220台套，其中大中型拖拉机达到560台，收获机械48台，服务农户4000多户。合作组织中有国家级示范社1家，资产总额300万元以下有28家，300万～500万元有4家，500万元以上6家。这些农机专业合作组织广泛开展保护性耕作、机械深松、机械播种、机械灭茬、机械旋耕等项作业，服务能力和经济效益明显提高，充分发挥了农机合作组织在现代农业生产中的方面军作用。但从总体看，北票市农机服务主体发展中仍面临组织化程度低、运行不够规范、发展水平不高、服务领域不宽、资金人才不足等障碍性因素，尤其在规范化运行方面严重滞后，影响农机合作组织长远发展，亟待提高规范化科学化管理水平，推进全市农机社会化服务体系建设。
1农机专业合作组织的组织机构
通常，农机专业合作组织由理事会、监事会、财务部、生产部等构成。理事会由成员大会选举产生，对合作组织负总责，负责实施决策议事、股权配置等重大事项，制定财务、社员、生产、经营、档案等管理制度；理事会下设监事会（由成员大会选举产生）、生产部、财务部等，负责对理事会工作予以监督，有权提出召开社员大会及民主评议理事会；生产部负责组织调度农机作业，提供技术指导与培训，制定农机作业服务质量和收费标准，机具使用、维修、保养、安全生产等工作；财务部负责合作组织财务收支管理、现金管理、成本核算、合同管理、档案管理、收入分配、成员账户的管理等。
2农机专业合作组织内部管理模式
2．1实行股份制
一是农机户入股合营型。以农机大户为主体，以资金、技术、劳力、农机具等形式，吸纳其他成员入社入股，参与合作组织经营。二是村户联合型。由村委会或其他集体牵头，以村集体原有服务队为基础，以资金、房产、农机具、土地等资源入股形成。通过股份合作，利于把合作组织的兴衰与社员的利益紧密联结起来，形成风险共担、利益共享机制，这种经营模式能在一定程度上调动社员参与的积极性与主动性，把分散的.力量和资源有效利用起来，集中力量办大事，合作相对紧密，利于合作组织的长远发展。
2．2实行“五统一”管理
在经营管理实践中，农机合作组织逐步认识到规范化管理的重要性，采取“五统一”管理模式，强化合作组织内部管理。一是统一管理。合作组织投资、生产、经营、利润分配等重大事项，由理事会提出议案，交由成员大会进行表决，统一进行决策。制定合作组织农机具管理、农机手聘用、水电管理、油料管理、财务管理、收益分配制度等制度，促进管理的规范化科学化。二是统一种植。由合作组织根据市场行情确定种植种类，制定作业质量标准和产量目标。三是统一调度。合作组织统一调度机手、劳务、车辆、机械，确保作业不误农时、机械高效利用、状态保持良好。劳务、机械用工情况要建立台账，为成本核算服务。四是统一价格。合作组织购买生产资料、机械作业服务收入、农产品出售价格等，需由理事会根据市场行情统一管理，采用团购模式降低生产资料价格，凭借合作组织技术、人员、机械等优势降低服务价格，提升合作组织市场竞争力。五是统一结算。许多合作组织没有专门的财务部门，聘用临时性的财务或家庭成员担任。这些人员或者不懂财务，或者无法细化财务工作，导致财务管理混乱，给项目实施带来困难。通过配备专业的财务人员，建立规范的财务制度，保障依法合规经营，才能保障合作组织高效运行，这也是合作组织做大做强的最基本要求。
3农机专业合作组织规范化管理对策
3．1发挥组织化优势
一个合作组织市场经营能否取得成功，取决于内部和外部两种费用的比较。如果节省的外部费用（对外的交易成本）大于内部费用（管理和决策成本），则该合作组织运行有效率，有生命力。通常，合作组织的内部费用要高于家庭农场，外部费用要小于家庭农场。内部费用和外部费用很难计算准确，但每个社员心中都有一本账，且每个社员的账还不一样，即入社之后自己的收入是否增加了。从内部看，农机专业合作组织通过引入股份制，建立了尽量兼顾各方利益的决策、管理和分配制度，既能调动大户的积极性，也能保护普通社员的合法权益，不让双方吃亏。从外部看，组织化管理比普通农户单打独斗更显优势：一是利于获得政府资金支持，如示范合作组织奖励政策、项目资金倾斜等；二是利于获得政策扶持，如购置补贴、库棚建设、用地用电等；三是合作组织批量采购农资比农户零星购买具有价格优势，拉低生产成本；四是合作组织开展土地适度规模化经营可提高作业效率、降低作业成本、提高规模效益；五是合作组织比普通农户更能便捷地享受到农机企业提供的维修保养服务，维修保养成本降低，农忙季节机械故障率低；六是合作组织比普通农户更能便捷地享受到金融支持；七是合作组织有实力建立烘干、保鲜、仓储、加工等设施，延长了产业链，可以享受到农产品产后环节的增值收益；八是合作组织在销售渠道、方式等方面具有优势。从农机合作组织发展实践看，政府的资金、政策、金融等支持对合作组织的启动、运行和发展至关重要，但也不难发现，一些合作组织的成立并非为了组织社员开展以风险共担、利益共享为基础的股份制运作、集约化经营、社会化服务，而是为了获得补贴、资金、项目等优惠政策而组建的，一旦优惠政策没有了，合作组织也就名存实亡了。从这个意义上讲，合作组织的经营管理需要在经济上保障全体社员的物质利益，在政治上尊重全体社员的民主权利，这样合作组织才能健康发展。
3．2拓展社会化服务范围
借鉴成功合作组织发展经验，创新开展农机社会化服务。一是开展“全托”服务。由合作组织负责农田全程机械化耕作，提供包括种子、农药、化肥、机械等全部生产资料和生产工具，农户只需花费比自己种地优惠得多的资金就能完成种地任务，既不用进地也不用劳作，只等秋天收成。二是开展“半托”服务。即农户自己提供种子、农药、化肥，合作组织组织人员对农户土地进行耕种收服务，包括耕整地、播种施肥、田间管理、收割等，收取相关的费用，这种模式也可解放大量劳动力，省却了繁重的体力劳动和照顾土地的麻烦，受到农户的欢迎。三是开展“部分托”服务。即合作组织承接农户的某个生产环节，并收取该环节的作业费用。不论合作组织采取哪种社会化服务模式，均可不同程度地省却了繁重的体力劳动和照顾土地的麻烦，为青壮年劳动力进程务工增收创造了条件，也是农村劳动力转移情势下农村农业发展的一大趋势。
3．3加强服务指导
政府投入，加大扶持，一手抓发展，一手抓规范，相关管理部门应把合作组织规范化建设作为扶持合作组织发展的首要工作来抓，坚持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，把握“自主经营、自主管理、自主发展”的前提，帮助其建立健全各项内部管理制度，引导其完善各项规章制度，提高其规范化科学化管理水平。技术服务部门要以合作组织为主要服务对象，开展有针对性地服务，提高合作组织示范应用先进技术装备的能力。组织农机合作组织负责人到外地参观学习，开眼界、长见识，汲取先进经验，提高经营能力。因地制宜，坚持农机服务组织建设与市场运行机制，尊重农民、农机户的意愿，鼓励合作形式多样化、投资主体多样化、服务方式市场化，培育发展一批管理规范、设施完备、功能齐全、效益良好的农机专业合作组织。
3．4加大培训力度
通过集中培训、现场指导等方式，帮助合作组织解决发展中遇到的各种困难和问题，开展农业生产技能和相关知识培训，造就一批有实力、懂农机、会经营的农机服务组织领头人。调研发现，成功合作组织除了引入股份制外，还有一个特点就是要有一个好的带头人来引领。好的带头人应有以下特征：一是头脑灵活。懂经营，会管理，善于抓住政策、资金、项目等机遇，懂得如何为合作组织争取更大更多的利益。二是有一定号召力。这个带头人应具有一定的影响力，能得到社员的支持和信任，并分配、处理好相互间的利益关系，充分调动社员的积极性。三是善于学习。对新事物接受能力强，接受新知识新技术新装备快，对科技感兴趣。四是踏实肯干。精打细算、经营有道、管理有方、制度规范，敢于面对经营上的失败，发挥集约化规模化规模优势。因此，培育好的带头人，是合作组织发展的重要方法，必须在培训方法、内容上多下功夫，针对合作组织发展之所需，调整培训思路，提高培训效果。
参考文献
［1］刘万喜．推行规范的农机合作社制度的几点建议［J］．社会科学（文摘版），2017（2）：46．
［2］黄永．关于农机合作社带头人培训的几点思考［J］．江苏农机化，2018（1）：43－44．
［3］王国占．我国农机专业合作社的发展现状、功能作用及建设思路研究［J］．中国农机化，2009（5）：3－6．
［4］温芳．浅谈农机合作社规范化建设［J］．农机质量与监督，2017（12）：7－8．
第2篇：农机维修服务网点规范化管理思考论文
1农机维修服务网点现状
截至2013年底，平凉市七县（区）农机经营总收入56173.61万元，农机总动力135.9万kW，拖拉机拥有量26517台，配套农机具32576台（部），共有农机维修网点590个，农机维修从业人员756人。其中，一级维修网点18个，占总维修网点总数的3%，从业人员20人，二级维修网点63个，占10%，从业人员66人，三级维修网点361个、从业人员达528人。专业维修网点124个，专业技术维修人员124人。全年农机维修量达112361台（次），维修服务收入达6683.56万元，个人维修服务所得在0.93～11万元不等。有572家维修网点取得了工商部门颁发的《农机维修行政许可证》，占总维修网点数的97%，职业资格证持证率达到100%，《农业机械维修技术合格证》持证率达到96%。“三证”齐全从业资格持证率达到92%。
2存在的主要问题
2.1基础设施差，维修设备简单
经调查，全市约七成以上的维修点设备陈旧且残缺不全，缺少必要的维修器具和检测仪器，维修设备主要有电焊机、切割机、电砂轮和一些补胎、充气设备，一般情况下只能提供农用架子车、简单农用工具（如铁锹、镐等）和门窗的焊接、打磨、油漆以及农用车补胎充气等，没有承接和修理大中型高科技新型农机具的能力；缺乏修理场地，路边、屋前摆摊设点较多。
2.2从业人员文化技术水平低
全市农机维修工总计1049人，高级工资格人数27人，中级工761人，初级工261人，高级工资格人数占总维修从业人员数的2.5%，且大部分人员为初中以下文化程度。维修工对机械原理掌握少，缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养等方面的知识，修理中主要凭感觉和经验换件修理，维修质量难以保证，农机具返修率高、农机户投诉率高。
2.3农机维修地区发展不平衡、结构不合理，主要表现在五多五少，一高一低
维修点市、县（区）多，乡村少；小规模网点多，大规模网点少；维修从业人员低素质的多，高素质人员少；服务项目上，科技含量小的传统维修多，科技含量高的新型农机维修少；小型农机具维修多，新型、大中型农机具维修少；城镇维修点持证率高，乡镇维修点持证率低。据调查，多数维修网点以个体经营为主，一二级网点数量少，未形成维修行业强有力的拉动趋势；83%的农机维修网点取得的是三级综合农业机械维修和农业机械专项维修业务资格，多数集中在市、县及郊区。二级以上农业机械综合维修厂所共计60多个，农机维修网点区域发展不平衡，结构不合理，给农机具维修业的健康发展带来很多不利因素。
2.4农机维修质量缺乏统一标准
虽然我国相继出台了农机作业标准、农机安全技术要求、农机产品质量标准等一系列农机标准，但农机维修质量标准仍然空白。《农业机械维修管理规定》仅对农业机械维修资格应具备的条件作了具体规定，没有涉及农机维修质量标准和规范。农机行政主管部门在检查农机维修质量时，找不到衡量维修质量的依据和标准，农机维修质量标准的相关规范法规亟待出台。
2.5农机维修服务监管不到位
由于多种原因，农机管理与工商、质监等相关部门缺乏协调配合机制，管理环节薄弱。农机维修管理只是停留在行政许可层面上，不能依法进行动态的农机维修质量监督管理；加之农机部门管理工作经费不足，工作开展举步维艰；农机维修网点修理点量大、面广、分散，质量监督经费不足，常规执法检查不到位，致使部分维修网点出现农机具维修过程中农机配件以次充好，制假售假和坑农害农等现象经常发生。
3规范化管理的对策和建议
3.1将农机维修服务体系建设纳入农机化发展总体规划
农业机械化主管部门应把农机维修服务体系建设摆在与农业机械化技术推广、技术培训、质量安全监督管理同等重要的位置，将农机维修服务体系建设纳入农机化发展总体规划，制定农机维修制度，细化相关法规，加强组织管理。
3.2加强农机维修人员的技术培训
各级农机主管部门应加强农机维修人员技术培训力度，注重农机维修人员的知识更新和技能技术升级。一是建议将农机维修人员培训拉入到阳光培训工程中，通过进村入户，帮助农民就地就近学习和掌握农机维修技术；二是采取送出去、请进来的学习模式，提高维修人员修理技术和技能，保证农机具得到及时的修理；三是农机维修人员培训应与职业技能鉴定结合起来，同农机生产厂家技术人员联动起来，解决农机作业过程中出现的各种问题，以更好地为广大农民群众服务。
3.3依法制定农机维修质量行业标准
根据农机维修工作实际，应尽快制定出各类农机具的维修质量的行业细化标准，预防各种因维修质量界定不清而引起的责任纠纷，从根本上维护农机户或农机维修人员的合法权益。
3.4采取各种有力措施规范农机维修网点管理
全市农机维修网点统一设置网点名称、级别牌匾和统一规格的灯箱式广告牌；努力促成技术资格证、工商登记证、职业资格证“三证”齐全；建立和完善农机维修网点进、销、存台账制度，零配件有合格证、有标价签、有账本；建立健全农业机械维修档案和维修记录；明确公布维修工时定额和收费标准，合理收取费用；逐步加大对农机维修网点的《农业机械维修技术合格证》《职业资格证》和工商登记证的依法审验力度，依法取缔不法农机维修网点，努力营造良好的农机维修市场环境；加强对农机维修网点的定期和不定期检查，实现农机维修网点动态化管理。解决目前维修网点结构不合理、维修点基础设施条件差、农机维修人员以次充好，坑农害农等不规范行为。
3.5加强农机维修监管，确保农机生产安全
各级农机质量监管部门要把农机维修管理作为农机质量监督管理的重要工作抓紧抓好，规范健全农机维修服务人员技术培训、技能考核、维修质量监管等管理制度，促使农机维修服务人员严格按照行业规范开展维修服务，规范农机维修服务市场秩序，不断提高农机维修服务质量和水平，确保农机作业和生产安全。
第3篇：农机维修服务网点规范化管理思考论文
农机维修服务网点规范化管理思考论文
1农机维修服务网点现状
截至2013年底，平凉市七县（区）农机经营总收入56173.61万元，农机总动力135.9万kW，拖拉机拥有量26517台，配套农机具32576台（部），共有农机维修网点590个，农机维修从业人员756人。其中，一级维修网点18个，占总维修网点总数的3%，从业人员20人，二级维修网点63个，占10%，从业人员66人，三级维修网点361个、从业人员达528人。专业维修网点124个，专业技术维修人员124人。全年农机维修量达112361台（次），维修服务收入达6683.56万元，个人维修服务所得在0.93～11万元不等。有572家维修网点取得了工商部门颁发的《农机维修行政许可证》，占总维修网点数的97%，职业资格证持证率达到100%，《农业机
第4篇：眼科手术室规范化管理对策分析论文
眼科手术室规范化管理对策分析论文
手术室是开展专科治疗的主要场所之一，手术室护理质量的好坏会对患者的术后康复和生命安全产生直接影响，而且还会对手术治疗效果和医院形象产生严重影响[1]。眼科手术具有手术量大、治疗时间短、手术精细度高的特点，因此，在实施眼科手术治疗时，需要更加重视患者的安全问题[2]。本研究主要分析了眼科手术室的护理质量规范化管理对策，以降低手术安全风险，现报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2016年2月～2017年1月我院眼科实施手术的1000患者作为研究对象，其中男510例，女490例，年龄1～90岁，平均年龄（60.71±20.42岁），白内障超声乳化人工晶体植入术630例，青光眼手术105例，视网膜脱落修复手术65例，斜视纠正手术32例，玻璃体切除术42例，眼外伤手术
第5篇：家畜繁殖改良规范化管理对策论文
家畜繁殖改良规范化管理对策论文
1繁殖改良工作缺乏规范管理引发的问题
我国许多地区的家畜繁殖改良工作不规范，不仅没有形成家畜良种化的体系，而且进行家畜繁殖改良工作的环境也较差，所以严重影响了家畜品种的优良度。我国许多地区不注重对优良品种的保护，进而导致优良基因的流失，所以对家畜进行杂交后的品种品质有所下降，有违对家禽繁殖进行改良工作的初衷；我国部分地区进行家畜繁殖改良工作时，未能清楚的记录配种信息，从而出现了家畜的近亲配种等现象，严重影响了家畜繁殖优良品种。因此，我国各个地区进行家畜繁殖改良工作时，要充分注重规范化管理。
2对改良工作进行规范化管理的对策
对家畜的繁殖改良工作进行规范化管理，需要优化配种站的布局，调整其结构，为培育家畜繁殖优良品种提供有利的环境；也需要提高配种工作人员的素质，确保配种工
