第1篇：我国农村基层体育管理体制研究论文
我国农村基层体育管理体制研究论文
体育总是随着政治、经济、文化发展的发展而变化，人们参与体育的程度，也伴随着社会生活方式的改变而不断深入。自改革开放以来，我国农村经济的快速增长推动了农村生活方式的变革，进而使农村体育事业也发生了快速的发展。随着国家和社会对体育投入越来越大，农民群体的体育意识逐渐增强，体育参与的程度逐渐深入，农村基层群众性体育组织也悄然出现。而计划经济下的农村体育管理体制已不能适应新的形势的需要，农村体育管理体制在全面构建社会主义和谐社会的发展战略下，必将发生一场深刻的变革。
一、农村基层群众体育管理现状
目前，我国农村基层体育运行机制和管理体制正处于社会转型、经济转轨时期，其具有两个显著特点：一是农村基层各类体育组织的出现，标志着农民体育管理的自主意识处在萌芽状态；二是计划经济体制下的政府包办公共事业的做法，依然保留行政管理自上而下的惯性，致使农村基层体育管理的积极性和创造性得不到发挥。政府仍然是其运行的主体，许多农村体育组织没有发挥出民间体育组织应有的职能，处于自生自灭状态。
（一）面临的主要困难。
1、农村体育经费短缺、场地设施严重不足；
2、缺少管理人才与有效的管理手段；
3、相关的管理法规不完善；
4、体育指导员匮乏。
（二）存在的主要问题。
1、乡镇一级虽有政府体育行政管理机构，但形同虚设；
2、农村体育行政主管部门重视程度不够，缺乏工作性；
3、农村体育管理思路落后，体育人才缺乏；
4、农村体育社会团体严重缺乏。
二、农村基层群众体育管理落后原因分析
改革开放以来，我国农村经济持续增长，农村社会生活方式改变，农民闲暇时间的增多，使农民对自身发展需求开始不断增强，体育健身已成为部分经济发达地区农民生活的一部分。尤其是农村体育在《全民健身计划纲要》实施以来，取得了显著的成效，但我国农村体育在总体上处在不全面、发展不均衡的局面，仍无法满足广大农村居民体育文化的需求。究其原因，主要是因为：
（一）观念上的差异。中国传统的社会结构是专制和集权的高度统一，农民历来处于社会的底层，这使得他们养成了对统治阶级唯命是从的传统思维习惯。虽然新中国成立后，人民当家作主，政治地位有了较大提高，特别是改革开放后，政党一体化、政社一体化、政经一体化的单一领导和管理模式发生了变化，但集权式管理仍然是中国现代社会的一个重要特征，这也使农村公共事业的管理依旧过分依赖上级部门。其具体表现为：在农村基层体育活动和农村体育组织的管理上，作为管理主体保持着较大的集权性，各级体育行政部门仍担负着直接的管理职能，同时农民体育组织缺乏自主性。
（二）二元体制的格局。中国国情背景下产生的城乡二元结构，是造成我国城乡体育发展差距的主要原因，主要表现在四个方面：一是政府公共资源支出的差异；二经济发展水平和产业结构的差异；三是社会福利保障和文化生活的差异；四是居民收入水平的差异。以政府公共资源支出为例，政府长期以来对城市公共资源支付了大量的明补与暗补的财政补贴，公共资源向城市居民倾斜。城乡体育差异的格局因此而形成，势必造成农村体育资源短缺、体育人口比例较低的现状。许多农村居民无法享受城市居民可享受的福利待遇，其中包括城市居民的公益性体育（场地设施、活动组织等）。特别是到目前为止，在许多方面仍然对农村与农民、城市和市民采取着不同的政策。正是由于人为地增加了工农差别，造成了城乡壁垒分隔的局面，致使农村体育场地短缺，进而形成了城乡体育差异的格局。由于实现城市化是一个复杂的长期的过程，致使城市化发展滞后带来的`城乡体育资源配置失衡问题的解决，也将是一个长期的过程。
三、我国未来农村基层体育管理体制及其运行机制模式构想
（一）我国农村基层体育管理体制改革指导思想。我国农村基层体育管理体制改革的指导思想是：坚持以党的“三个代表”精神为指导思想，以增强农民体质为宗旨，以加强社会主义精神文明建设为己任，以改革、完善管理体制为主要任务，建立由政府宏观调控、社团具体操作、政府与社团相结合的农村基层体育管理体制。政府在宏观管理上，要完善农村基层体育管理的法规制度；建立社会化的农村体育组织网络，满足多层次体育健身需求的服务体系，加快农村体育健身需要的公共体育设施建设，努力实现体育资源的优化组合和有效地开发利用，造就一支热爱农村体育公益事业建设的农村体育骨干队伍。同时，使中央和地方各级体育行政管理机构、体育社团各行其职，各尽其能，充分利用各自的优势，把农村基层体育管理机构建设成为一个开放的体系。
（二）未来农村基层体育管理体制实施策略
1、政府向地方体育社会团体放权和分权。未来的管理体制必须贯彻“管办分离、政事分开”的原则，政府把过于集中的权力横向分权给社会体育团体以实现社会化管理，纵向放权给各社会基层以实现层次化管理，改变政府对体育管理体制的完全管理结构，改革为与社会体育团体资源共享、优势互补的管理结构。
2、依据市场经济进行职能定位，完善目标管理。体育行政机构是一个宏观管理者，其基本职能是：《全民健身计划纲要》的宣传；制定群众体育发展战略，并指导实施；协调各区域体育发展，使不同经济发展水平地区的居民得到平等参与体育的机会，确保体育的权利人人享有；相关的政策法规条例的制定，并监督执行；建设体育场馆设施。体育社团的基本职能是：负责群众体育的具体事务，以及对群众体育的直接管理，如活动的组织与策划、群众体育赛事管理、专业人员的培训、体育健身知识讲座等。在目标管理方面，为了农村群众体育的长期发展，国家体育总局代表国家和人民的意志，应制定出本地区切实可行的短期、中期和长期目标及规划。
3、加速农村体育资源开发与利用。首先，要在政府的领导下，各级体育行政机构要有计划、有组织、有步骤地向农民开放公共体育场馆、设施；其次，要加大对农村体育场馆、设施投资建设力度；再次，要大力开发农村户外体育运动资源。通过开放、建设、开发三种渠道，改变我国农村公共体育场地、设施不足的状况，进而实现体育资源的综合与合理利用。
4、加快农村社会体育指导员队伍的培养。首先，人员选择上应以本地农民、中小学体育教师、农村离退休干部、农村体育爱好者等作为社会体育指导员选拔主要对象，而不是由部分农村干部或体育行政部门干部挂名的有名无实现象；其次，加强对农村体育指导员的上岗前培训和等级考核，提高他们的业务素质，培训经费可由个人和政府各出一部分；第三，在提供服务的原则上，体育指导员应以提供免费服务为主，但也可根据当地实际情况采用低偿和有偿服务相结合的方法。
主要参考文献：
[1]曹军，于军，陈辉.社会主义新农村建设目标下发展农村体育的思考[J].中国体育科技，2006.
[2]曹永跃.对我国农村体育发展落后的因素分析[J].甘肃农业，2005.7.
[3]陈仁伟，苏西.西北地区农村体育发展研究[J].北京师范大学学报，2003.3.
第2篇：我国竞技体育管理体制影响因素探究论文
我国竞技体育管理体制影响因素探究论文
现在我国的竞技体育事业发展的形势良好，是我国竞技体育的上升时期。一个国家的竞技体育管理体制如果是较完整的，制定和运行严密、科学，就会充分发挥出国家的体育优势，发展体育人才，激发体育人才的潜能，对于国家的经济、政治和综合国力有很大的影响。我国的竞技体育管理体制效果显著，但是仍然存在一些问题.
为此，本文简要分析限制我国竞技体育管理体制的因素.
（一）经济因素.经济基础决定上层建筑。我国竞技体育的事业发展离不开经济作为基础和支持，竞技体育的发展依赖于经济，国家的综合国力和经济发展情况是我国竞技体育发展的物质基础.我国正处在社会主义市场经济体制的过渡时期，现在我国正在投入资金，积极发展竞技体育，为我国加入世界体育强国一员做出努力.
我国的竞技体育与经济之间的关系密不可分.但是，我国的地区之间经济发展不平衡，地区间的经济差距明显，影响了一些地区竞技体育的发展.尤其是在中西部地区，竞技体育开展缓慢，人们对竞技体育热情不高，政府的经济投入也较少.我国重大体育赛事的开展几乎都在经济发达的省份.
事实上，举办竞技体育赛事也可以在一定程度上促进当地的经济发展、扩大知名度。
（二）训练因素.我国的竞技体育发展的速度非常快，但是在训练方面还存在一些问题.第一，我国的竞技体育训练时呈一层层不断上升的制度，从市级的体育训练队，到省级的体育训练队，最后到国家的体育训练队，近年来为我国培养出许多的竞技体育人才.但是，这样的一条龙似的培训出现了许多缺点.
一是这样的竞技体育管理模式投入的资金众多，但是成才的比例小，投入和收入不成正比；二是运动员由于训练时间多，接受文化教育时间相对较短，导致在退役之后运动员找不到合适的工作，没有收入来源，不能保障生活.国家可以逐渐把体育人才的培养变为多元化的培养，与多家机构一起合作，建立一些政府、学校、甚至企业举办的竞技体育事业；第二，在训练方法上面。训练方法是竞技体育中重要的一个环节，成绩的好坏和训练人员的训练方法有直接关系。教练需要采用有效的方法进行训练。但是，现在我国的竞技体育训练方法还处在大锅饭的模式。对于所有的训练人员采用的方法是一样的，或者是具有教练特色的训练方法，不能做到对于每一个人员都根据自身来制定训练方法.
因此，加强教练队伍的建设是现在国家需要重视的问题，需要做到科学、有效地对运动员进行培训.
（三）管理因素.我国在奥运会等世界竞技体育赛事上表现越来越好，但我国竞技体育管理体制限制因素最严重的就是管理问题。第一，随着竞技体育受到功利的腐蚀，一些管理人员把竞技体育赛事的成功与否变成了唯金牌论。认为只有取得金牌数目越多，体育赛事才是获得成功，中国的竞技体育才是最强的，这导致许多体育赛事的垄断问题，对竞技体育的不当干预等。竞技体育是人类挑战极限和对美好的向往、追求。因此，现在我国竞技体育管理体制必须解决官员对竞技体育赛事的不当干预，发挥出竞技体育的意识，形成全民运动的风潮；第二，竞技体育应该是公平、公正、公开的，需要一个良好的竞赛环境。但是，在一些地区的竞技体育赛事中，存在着弄虚作假、投机取巧等不公平的现象，这一现象反映出了我国竞技体育管理中工作人员的素质不高问题.因此，提高管理人员的素质是国家亟须解决的问题；第三，我国竞技体育事业发展需要运动员的付出，但是对于运动员的保障没有具体的计划.
运动员在竞技体育赛事中常常受伤，一个运动员最光荣的时间也不过是几年，最多也不超过15 年，运动员退役之后，幸运的作为教练员，其他的运动员由于没有其他的技能，只能重新适应社会.前几年还有金牌得主做服务员、为了治病不得不卖金牌的事件发生.
完善运动员的保障体系是我国竞技体育可持续发展之路.只有保障运动员的利益，才能为国家培养更多的竞技体育人才.
（四）心理因素
社会心理是人们对于事件的反应，也是人们价值观的体现.
第一，现在我国的`竞技体育发展得不错，人们对于竞技体育管理体制也就不会深究，受到经验性的心理影响，认为我国现在的竞技体育管理体制是没有缺陷的.管理人员根据传统的心理和一些权威人士的意见，形成了固定的思维模式和心理定势，导致创新精神的缺失，阻碍我国的竞技体育管理体制的改革；第二，中国的儒家文化中，有一种思想叫中庸思想，一些官员受到中庸思想的影响，不会轻易的对现有的竞技体育管理体制进行改革；第三，一些管理人员已经看到了现有竞技体育管理体制的弊端，但是受到急功近利思想的影响，认为一些弊端还没有出现，而现在的体制能造就竞技体育人才，就得过且过，不予理会.
总之，竞技体育在一定程度上代表着一个国家的综合国力，也会影响一个国家的经济、政治以及文化.只有通过科学的改革，才能使我国的竞技体育事业走可持续发展之路。
参考文献：
[1]宋德海。我国竞技体育转型发展的影响因素与对策[J].辽宁体育科技，2014.2.
[2]陈洪。竞技体育发展方式转变的多中心治理路径[J].首都体育学院学报，2014.1.
[3]丁福德。中外竞技体育管理模式的比较研究[J].宜春学院学报，2008.2.
第3篇：高速公路管理体制研究论文
高速公路管理体制研究论文
摘 要：高速公路建成以后，如何管理便成为最主要的问题。高速公路的良好运行和经济效益的发挥，离不开一个完善的管理体制。本文根据高速公路管理的主要内容和特点，主要分析了国内外主要的高速公路管理体制，重点研究了目前国内采用的三种主要的高速公路管理体制，并对其特点进行了比较，并提出了一些高速公路管理体制的改革建议。可供各省的交通主管部门作参考用。
关键词：高速公路，管理体制，分析
1、引言
高速公路是国家的重要基础设施，是经济发展到一定阶段的必然产物，是国家经济发展的重要支撑，也是一个国家现代化水平的重要标志之一。随着高速公路里程的不断增加和高速公路网的不断完善，专业化的高速公路路政管理保障高速公路的良好运行、发挥最佳的经济效益的作用越来越明显。高速公路的路政管理作为一门专业化的行政
