全国4月高等教育自学考试行政管理学试题及答案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公共行政学试题及答案”。
全国2013年4月高等教育自学考试
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是——政治与行政的分离
2.下列属于行政管理主体的是——教育部
3.为传统行政组织理论奠定基础的是——官僚制理论
4.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是——雷格斯
5.“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和——全国市场的分割性
6.从权力特性看，权力可分为本原性权力和——从属性权力
7.正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是——权力与责任相称
8.标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是——《行政许可法》
9.改革开放以来，我国行政职能的重心是——以经济建设为中心
10.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的——合法性126
11.在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是——半总统制
12.西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于——英国
13.依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是——职位分类166
14.行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是——民主式行政领导方式212
15.目前行政组织体制为委员会制的典型国家是——瑞士133
16.国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为——一般监督258
17.在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是——计划245
18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是——行政管理方法263
19.行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是——物质利益268
20.行政职业道德的核心规范是——勤政300
21.建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是——以德行政316
22.在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用——问卷调查方法339
23.整个行政绩效考核体系的中枢与核心是——政治发展331
24.利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是——英美模式359
25.行政发展的主要目的是——提升行政能力356
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括——官僚制组织理论学派；科学管理学派13
27.行政环境的基本属性包括——复杂性；相关性；综合性；层次性；动态性29
28.行政职能的主要特点有——执行性；整体性；多样性；动态性94
29.下列机构中属于信息机构的有——统计局；档案局135
30.政治行政管理的主要内容包括——国防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184
31.行政管理过程的三个基本阶段是——行政决策；行政执行；行政监督232
32.行政管理方法主要有——行政方法；经济方法；法律方法；行为方法266
33.行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即——行政法律规范；行政道德规范291
34.行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指——公平；效益；效率；经济331
35.当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括——民营化；放松管制；压缩式管理370
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述我国现行行政文化环境的基本特点。答：①管制型行政总体价值观向服务型总体价值观转变；②全能普化型功能文化向有限分工型功能文化转变；③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；④依附服从性行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变；
37.简述我国行政职能方式转变的主要内容。答：①职能重心的转变；②职能方式的转变；③职能关系的转变；
38.简述行政管理机构设置的基本原则。答：①适应性原则；②协调性原则；③权责相称性原则；④精干高效原则；⑤法制性原则；
39.简述行政信息公开化的作用。答：①行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；②行政信息公开化有利于人民的生活和工作；③行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；④行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；⑤行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求；
40.如何理解行政发展的特点？答：①行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；②行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程；③行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；④行政发展是一个整体性的系统变化发展过程；
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。答：①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设；
42.结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。答：
（一）行政环境因素对行政绩效的制约；①经济体制的类型会制约行政组织的绩效；②政治制度和民主法制建设程度也制约着行政绩效；③大众传媒对行政绩效的制约作用；
（二）行政体制因素对行政绩效的制约；一方面，政府的活动受资金预算的限制；另一方面，政府部门的权力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往会导致行政机构和人员自我膨胀，政府的规模不断扩大和行政人员的不断增加导致行政效率降低；
（三）公务员素质对行政绩效的制约；①公务员往往在主观上排斥绩效管理；②公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效；
（四）行政绩效管理的制约因素；①政府的产出在很大程度上难以量化；②绩效管理项目本身存在的问题；
五、材料分析题（本题10分）
43.材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。
材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。
材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。
问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？答：西方发达国家行政分权改革的基本趋势有：
一、联邦制国家中央政府与地方政府分权改革；以美国为代表的联邦制国家中央与地方关系经历了由分权到集权，再由集权到分权的两个发展阶段。
二、单一制国家中央政府与地方政府分权改革；英国、法国、日本等单一制国家分权改革比较激进，开始向地方自治的准联邦制转变。它们通过放松对地方政府在当地事务管理权限、财政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理机构转变成相对独立的准自治地方政府。
三、西方发达国家地方分权化的主要原因(1)地方分权是为了提高行政效率。(2)地方分权是为了适应现代经济的发展。(3)地方分权是为了适应政治民主他的需要。
(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：①以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化；③实行地方分权和基层自治；④健全和完善对地方权力的监督；
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