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2014年XX镇安置帮教工作计划
2014年全镇刑释解教人员安置帮教工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，深入学习贯彻落实党的十八大精神，结合我镇实际，以平安创建活动为载体，促进安置帮教工作深入开展，以维护社会稳定为目标，以帮助刑释解教人员顺利回归社会为根本，以加强衔接、帮教、安置、管理为重点，使刑释解教人员放出后有人接，接回后有人管，无业有人帮，创业有人扶，最大限度地减少重新违法犯罪。充分发挥安置帮教工作在维护社会稳定、服务经济社会协调发展中的积极作用，认真落实三项重点工作，促进社会管理创新。以明确责任，完善制度，落实政策，加强保障，强化基础为重点，做好以下工作。
一、加强和完善社区矫正队伍建设
根据XX镇人事变动情况，镇安置帮教办公室和各村安置帮教办公室要及时调整安置帮教工作领导小组成员，完善安置帮教工作网络。同时，派出所、综治办、司法所、村委会及安置帮教对象的亲属要签订责任书，明确责任人，组成帮教小组，协力共管，做好对安置帮教对象的教育矫正和帮困扶助工作。
二、加强安置帮教人员信息掌握和管理
要及时掌握、核对刑释解教网上平台信息，做好与监狱的衔接工作；各村安置帮教工作领导小组要认真排查辖区内的两释人员基本情况，要准确两释人员的思想状态和活动情况；建立健全派出所、司法所沟通互动的信息反馈机制、工作联络机制，做到底数清、情况明。
三、切实做好分类衔接工作，有效减少刑释解教人员的漏管失控 对于“三无人员”，“有明显重新违法犯罪倾向的人员”、“三假人员”、“危害国家安全罪犯”、“一般帮教对象”、“外省户籍刑释解教人员”、“贵州在外省服刑在教在戒人员”等各类刑释解教人员的信息传递、信息反馈、接茬、安置、帮教等工作，要严格按照省综治办《关于进一步落实刑释解教人员出监（所）必接工作有关问题的通知》（黔综治办„2012‟68号）和遵义市综治委、财政局、司法局、公安局联合下发的《关于落实刑释解教人员安置帮教工作有关问题的紧急通知》（遵市综治„2012‟29号）的规定，落实好对相关人员的必接必控工作，做到刑释解教人员不漏管、不失控。
四、全面落实刑释解教人员的安置帮教政策
认真贯彻黔司通（2010）128号文件精神，积极协调各有关部门，落实好中央的优惠政策，扶持和促进刑释解教人员通过多种渠道、多条途径就业，各安置帮教成员单位要积极配合落实，防止刑释解教人员因就业困难、生活无着落面临重新违法犯罪。
各村安置帮教工作领导小组要广泛宣传，贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，消除就业歧视。对待有《就业失业登记证》且符合条件的刑释解教人员，按照规定落实各项促进就业扶持政策，鼓励刑释解教人员自谋职业和自主创业，让刑释解教人员依法获得平等就业和自主择业的权利，在招用人员、职业中介活动中要鼓励企业招录刑释解教人员，为他们提供平等的就业机会和公平的就业条件。
劳保所要为具有城镇户籍的刑释解教人员进行失业登记、职业指导和职业介绍等服务；要及时将符合就业困难的人员认定条件的刑释解教人员纳入就业援助范围；切实落实就业援助政策。农村户籍的由村委会落实责任田。符合申领失业保险条件的刑释解教人员按规定享受失业保险待遇；已经参加职工基本养老保险或新型农村社会养老保险的，按规定继续参保缴费或领取基本养老金。刑释解教人员按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗。
工商所要鼓励刑释解教人员自主创业、自谋职业，在办理证照、人员培训等方面给予政策扶持。要发挥个体协会作用，鼓励、团结、带动刑释解教人员创业。
税务部门要落实好各项促进就业再就业的税收政策，优化税收服务，要按照国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、教育部四部门联合发布的《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（国家税务总局公告2010第25号）的有关规定，帮助刑释解教人员做好个体经营税减免、企业税费申领工作，切实把国爱扶持政策落到实处。
农村信用社应当研究制定积极的信贷政策，促进刑释解教人员自主创业。
社事办对于家庭人均收入低于当地最低生活标准的刑释解教人员，要按照规定给予城乡最低生活保障；对生活困难，但不符合最低生活保障或临时求助的个别刑释解教人员，根据《民政部关于进一步建立健全临时求助制度的通知》（民发[2007]92号）规定，按照“当地政府认定的其他特殊困难人员”，给予临时求助。
六、进一步动员社会力量，共同做好帮教安置工作
各村安置帮教帮领导小组要对辖区内刑释解教人员开展经常性的思想政治、法制、道德和文化教育，与村民组长、志愿者及亲属共同建立完善对外务工刑释解教人员跟踪帮教制度，做到底数清、情况明。妇联、共青团、工会、个协、私营企业协会等群团组织，要发挥自身特点优势做好刑释解教人员及亲属的教育帮扶工作，帮助他们解决困难与问题，疏导化解消除消极对抗情绪，促进其顺利融入社会。
七、加强领导，落实安置帮教工作保障
各村要认真落实刑释解教人员安置帮教工作经费，包括工作机构经费、刑释解教人员职业技能培训和职业技能鉴定经费等。镇安置帮教工作领导小组将与各村及成员单位安置帮教工作领导小组负责人签订责任状，就经费额度和落实情况进行明确，并纳入年度综治考核。
建立安置帮教工作保障机制，将安置帮教工作纳入社会治安综合治理考评范围，对因工作不落实，发生刑释解教人员参与重大恶性刑事案件或群体性事件，重新违法犯罪的，实行责任倒查；对符合社会治安综合治理一票否决制规定的，坚决实行一票否决。作为社会管理创新工作的一项重要内容，各村及成员单位要重视工作情况的收集、挖掘、整理，要注意将本地本单位工作中好做法、好经验、好建议及存在的问题困难，及时进行反馈。今年各村要向镇安置帮教工作领导小组上报的信息简报（含专题材料）不得少于1期；要注重对安置帮教工作的宣传报道，不断提高全社会对此项工作的认识、认知、理解和支持，推进我镇安置帮教工作的健康发展。
XX镇安置帮教工作领导小组 2014年2月26日
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