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西安市长安区人民检察院2011年教育培训计划
为深入贯彻落实最高检《关于2009年——2012年大规模推进检察教育培训工作的实施意见》,努力提高全院干警的政治素质、业务素质和履职能力,按照2011年我院素质提升年的工作思路,现对我院2011年度教育培训工作作出如下安排。
一、指导思想
以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,坚持以增强法律监督能力为核心,以提升检察队伍整体素质和提高检察实务能力为重点,坚持“传、帮、带”和“练、学、赛、用”相结合,本着干什么、练什么,缺什么、补什么,弱什么、固什么的原则,采取自学与集中学相结合、模拟练与实际赛相结合等多种方法,统一部署,分层实施,全员参与,立足岗位,着眼实战,全面开展形式多样的全员教育培训和岗位大练兵活动,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍,为实现“打造品牌争一流”,全力争创全国先进基层检察院,提供有力的思想政治保证和智力、能力支持。
二、主要任务
(一)扎实开展素质提升“大培训”。以提高干警思想政治素质和业务工作能力为着眼点,以院领导、各部门负责人、一线检察干警以及新进检察人员为重点对象,开展我院检察干警全员大培训。
——政治理论培训。深入学习党的十七大精神,用中国特色社会主义理论统领和指导检察工作;深化社会主义法治理念教育,用社会主义法治理念武1
装检察队伍;深入学习全国政法工作会议、全省政法工作会议及高检、省、市检察长会议精神,着力增强干警在检察工作中促进发展、维护民生、开拓创新、整体推进的“四种意识”;开展检察职业道德教育,守住道德操守底线,不闯法律与纪律禁区;强化廉洁从检教育,提高检察干警的拒腐防变能力。
——加强学历人才培养。从时间、经费上给予保障,以硕士研究生的培养为学历教育的重点,鼓励干警开展学历教育,适应形势发展和检察业务工作需要。
——专项检察业务培训。各部门组织开展宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等基本法律和检察实务基础理论、检察业务规章制度的培训,提高法律监督的能力,加强检察队伍的专业化建设。
——胜任本职岗位培训。举办新进人员培训班,打牢上岗基本功;举办科长、副科长在实战中培训,提升驾驭本科室检察工作的能力;
——岗位基本技能培训。根据形势发展和检察工作岗位要求,分期、分批组织法律文书制作、各类公文撰写、计算机基本运用、机动车驾驶等基本技能培训,提高干警的办案、办公、办事能力和工作效率。
(二)积极开展全员技能“大练兵”。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求,建立健全岗位练兵制度,广泛开展全员技能大练兵和业务标兵评选活动。
——公诉人法庭论辩练兵。结合公诉工作实际,组织公诉部门的全体检察官开展法庭论辩赛和庭审观摩,全面提升出庭支持公诉的抗辩技巧和应变能力。
——模拟审讯练兵。自侦部门以办案组为单位,结合办案实战,开展模拟审讯犯罪嫌疑人技能竞赛,提高职务犯罪案件侦破能力。
——模拟办案练兵。侦查监督、监所检察、控申检察、民行检察等部门针对办案中存在的薄弱环节,选择典型案例开展模拟办案练兵,增强办案能力,提高案件质量。
——书记员技能练兵。根据出庭、讯问犯罪嫌疑人、询问证人等办案需要,组织办案部门书记员进行现场记录、法律文书立卷归档等协助检察官办案的岗位练兵,提高记录速度和质量,全面、客观、准确地反映办案情况。
——法警基本技能练兵。组织司法警察分别进行擒拿格斗、警械使用等履职必备的技能练兵,提高送达、押解、看管等基本能力,确保办案安全和执法活动顺利进行。
——综合部门岗位技能练兵。办公室、监察、政工等综合部门结合本职岗位特点,开展有针对性和实效性的岗位练兵,提高文字写作、组织协调、检务保障等能力。
(三)有效推进作风“大转变”。牢固树立依法办案、秉公执法、执法为民意识,端正执法指导思想,践行检察工作主题,加强领导班子和检察队伍作风建设,树立检察机关良好执法形象。
——加强风纪建设,树立清正廉洁的机关形象。加强廉政教育,全体干警特别是领导干部要认真学习《廉政准则》。突出抓好责任的落实,各部门负责人要明确自己所担负的责任,将任务层层分解,落实到人。严格执行责任追究制度,严肃查处执法过程中的吃、拿、卡、要问题。解决好对党的纪律和检察机关有关规章制度不能模范地遵守执行,迟到、早退、不坚守岗位,不能正确对待组织的需要和个人的需求,只重索取不求奉献,闹私利,搞不团结,甚至对同志进步进行冷嘲热讽等纪律意识差的问题。
——加强理想、信仰、道德教育,树立公正文明、执法为民的机关形象。3
要努力践行“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求,忠于党的事业,充分满足人民的司法需求,切实维护人民的权益。坚持实行首访负责制度,属于自己职责范围内的事,要迅速给予解答,不属于自己职责范围的,要引导群众到具体的部门。要坚决克服大局观念不强,为了小团体和部门利益,搞部门制肘,推诿扯皮,甚至不惜损害整体、大局和人民群众的利益;对所担负的工作不能尽心尽职地完成,敷衍塞责,得过且过,不思进取,工作拖拉等不良倾向,并重点解决以下方面的具体问题:
(1)理想淡化,只顾眼前,不谋发展的问题;
(2)个人至上,丧失原则,不讲政治的问题;
(3)拉帮结派,本位主义,不讲大局的问题;
(4)知识陈旧,不善更新,能力不足的问题;
(5)不谋其政,不尽其力,责任心差的问题;
(6)业务平平,不求甚解,自我满足的问题;
(7)得过且过,敷衍了事,作风飘浮的问题;
(8)安于现状,固步自封,不思进取的问题;
(9)只求索取,不讲奉献,争名夺利的问题;
(10)当面一套,背后一套,阳奉阴违的问题;
(11)贪图安逸,沉溺享乐,道德缺失的问题;
(12)自恃特殊,我行我素,纪律松驰的问题;
(13)循规蹈矩,自满自足,不敢创新的问题;
(14)利欲熏心,见利忘义,私心严重的问题;
(15)不想学习,不愿动脑,自暴自弃的问题。
通过解决上述问题,要在我院形成一个靠能力晋升、靠素质进步、靠创新4
发展、靠善下树威、靠为人立德的良好局面,以此促进队伍整体素质的提高,促进检察机关及个人形象的树立,促进各项检察工作的科学发展。
三、具体安排
(一)开展政治教育活动
通过组织广大干警深入学习科学发展观、党的十七大和十七届五中全会精神;全国“两会”精神;全国、省、市检察长会议精神;*同志突出强调的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的讲话精神;《廉政准则》以及检察职业纪律、检察官职业道德等,使广大干警全面准确地领会科学理论的精神实质,做到内化于心,外践于行,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,激励广大干警创造一流工作业绩,为争创全国先进基层检察院作出应有贡献。
(责任部门:全院各部门和各党小组;牵头部门:政工科、机关党委、监察科)
(二)开展业务教育培训活动
1、整体性素能培训
根据市检察院统一部署,及时组织全院干警参加市院组织的各类视频培训;邀请市委党校教授就“团队精神”讲课,增强干警增强党性意识和团结协作的精神;邀请陕师大教授就“文学鉴赏”讲课,丰富和陶冶检察干警的情操。
责任部门:政工科
2、领导素能培训
与市委党校合作,在我院建立领导素能培训基地,主要培训内容包括领导科学与艺术、提高领导干部执行力、创新力等。
责任部门:政工科
3、初任检察官岗前培训
对2011年初次被任命为检察官的人员,组织他们开展为期一周的岗前脱产培训,提升检察职业道德。
责任部门:政工科
4、年青干警的信息化应用培训
对全院40周岁以下干警,进行ppt、flash应用培训,增强年青干警的信息化应用水平,提升综合素能。
责任部门:政工科、办公室
(三)开展岗位练兵活动
1、书记员技能竞赛
(1)竞赛目的:努力提高书记员队伍的适岗能力,鼓励书记员在本职岗位上建功立业,促进书记员队伍中高素质人才的成长。
(2)参加对象:全院40周岁以下书记员、聘用制速录员。
(3)竞赛形式:一是观看同步录音录像制作笔录;二是计算机文字速录;三是真实案卷整理装订。
(4)竞赛时间:2011年3月
(5)竞赛地点:五楼会议室
(6)责任部门:检委办、政工科、监察科
(7)表彰奖励:对总分前3名的选手,院里用正式行文进行通报表扬,年终计入考评。
2、计算机文字录入达标和竞赛
(1)竞赛目的:帮助干警切实提高熟练运用现代办案的能力,为我院搬迁新办公楼后信息化的全面应用打好基础。
(2)参加对象:全院45周岁以下干警。
(3)达标要求:35周岁以下干警计算机按要求录入文字不少于35字/分钟;35周岁—45周岁以下的不少于30字/分钟。
(4)实施步骤:3月1日——6月,各部门组织干警进行训练;6月底,组织第1次达标考核;未达标者继续训练,搬入新办公楼后组织第2次达标。第2次达标活动后,对达标活动结果进行通报。
10月份组织全院达标干警按35周岁以下和35周岁—45周岁两个年龄段进行文字录入及应用竞赛。
(5)责任部门:办公室
3、法律文书竞赛
(1)竞赛目的:提高业务部门实际办案能力。
(2)竞赛部门:公诉、侦监、反贪、渎检、控申、民行、预防、监所部门。
(3)竞赛形式:参赛干警在规定时间内,根据提供的实际案卷或材料,按规定的文书种类,制作法律文书。
(4)竞赛方式:各部门分别选拔出2名检察官参加全院竞赛。
(5)竞赛时间:2010年10月。
(6)竞赛地点:5楼会议室
(7)表彰奖励:对总分前3名的选手,院里用正式行文进行通报表扬,年终计入考评。
(8)责任部门:检委办
(四)拓宽业务培训新途径
以创建“检校实践基地”为平台,充分利用驻区高校资源优势,积极探索7
干警培训新路子,创新教育培训模式,丰富教育培训内容,提高和促进干警队伍的业务能力和综合素质的提高。
一是联系西北政法大学,在我院建立研究生教育实习基地(挂牌)。
二是将业务科室检察官根据业务分成刑检业务和自侦业务两个小组,每个小组联系一名教授,建立长期学习联系制度,定期开展学习交流,探索发现理论。
三是结合近年来工作,每个小组提出一至两个论题,与西北政法大学教授共同研讨,形成研究成果。
四是聘请西北政法大学教授兼任我院工作顾问。
五是邀请政法大学教授到我院传道授业解惑,同时我院干警也到西法大进行授课,实现检校互动,资源共享。
四、几点要求:
1、加强领导,落实责任
各部门要把组织开展教育培训和岗位练兵活动作为提升干警综合素质和加强检察队伍建设的一件大事来抓,切实加强组织领导。我院成立以检察长为组长,各分管副检察长为副组长,各部门主要负责人为成员的教育培训领导小组,重点抓好本院教育培训岗位练兵的动员部署、组织实施、检查及评比表彰等工作的落实。全院要建立“一把手”为第一责任人、分管领导具体抓,各部门履职尽责,一级抓一级,条块结合,齐抓共管的工作格局。
责任落实:分管领导和各部门负责人是各项培训和竞赛活动的具体组织者和直接责任人,负责组织实施,统筹协调,督促检查,抓好落实,确保成效。
2、广泛发动,充分调动广大干警参加教育培训岗位练兵的积极性
各部门要广泛发动,使全体干警真正明确教育培训岗位练兵活动的重要8
性,积极主动地搞好平时自学,运用网络、电子信息等现代化手段,积极开展自主选学、在线学习、在岗自学和积极参加各种培训、业务竞赛等活动,从而打牢干警的法律功底,提升干警的理论文化修养和实际工作能力。
3、结对帮扶,充分发挥业务骨干的示范作用
各部门要结合工作实际,采取互教互学、能者为师、以老带新、专题研讨、疑难案例分析等多种形式,充分发挥各类检察实务人才的骨干作用和示范效应,通过传、帮、带、教等各种方式,传授经验,发扬光大,提升全体人员的整体素质。
4、提供保障,严格考核,确保取得实效
院里要增加一定的资金和设备投入,努力改善检察干警学习培训条件,充分调动全院干警参与岗位大练兵活动的积极性、主动性和创造性。全院建立教育培训、岗位练兵工作台账和各部门建立干警岗位练兵的个人档案,把每个同志的工作实绩、教育培训和岗位练兵的情况记录下来,作为干警考核、评比、晋升的重要依据。同时要利用新闻媒体、内部网络、简报等媒介,宣传表彰练兵活动中涌现的先进集体和先进个人,营造良好的练兵氛围,使素质提升工程取得实效。
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