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义亭镇2009年度农村党员教育培训计划
为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，适应社会主义新农村建设和农村改革发展要求，切实提升农村党员队伍的整体素质和能力，根据中共中央办公厅《关于加强党员经常性教育的意见》、全国农村基层组织建设工作座谈会和省委组织部《关于做好今冬明春全省村干部普遍轮训工作的通知》精神，结合市委《关于进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设的若干意见》要求，按照今年组织工作的总体
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义和谐新农村和农村改革发展要求，抓住深入学习实践科学发展观活动这一契机，以提高农村党员思想政治素质，提升创业创新、科学发展能力为重点，本着“实际、实用、实效”的原则，开展大规模、全方位、多层次的农村党员教育培训工作，形成“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，为加快社会主义新农村建设步伐和助推国际商贸名城建设提供坚实的政治保证和人才保证。
二、原则要求
1、坚持理论教育和工作实践相结合的原则。各村（居）要从农村党员实际出发，坚持把解决理论问题和解决实际问题结合起来，从思想上的收获促进能力水平的提高，确保教育培训工作落到实处。
2、坚持正面教育与自我教育相结合的原则。各村（居）要多采取启发式教育的方法，互教互学的方式，培养典型，树立榜样，努力营造积极进取、奋发向上的良好风气。
3、坚持全员覆盖和分类施教相结合的原则。农村党员教育工作，既要有统一的基本要求，又要根据不同行业、不同层次的实际情况，分别提出不同的具体要求，确定不同的教育重点，采取不同的教育形式和方法，保证教育培训工作的针对性和实效性。
4、坚持教育培训和管理监督相结合的原则。在突出正面教育和自部署和农村党员的实际，特制定2009年度农村党员教育培训计划。我教育的同时，还要严管善教，通过有效的组织管理，建章立制，形成科学规范、行之有效的监督管理体制，增强教育培训力度和效果。
三、教育培训对象
教育培训对象包括农村所有党员和入党积极分子。村两委成员和村配套组织主要负责人纳入本年度教育培训对象。
四、主要目标和具体要求
按照“全员覆盖、分类知道、按需施教”的要求，确保每位农村党员都能受到教育。2009年，农村普通党员和入党积极分子必须接受不少于一次的集中培训，农村普通党员集中培训时间不少于15个学时；入党积极分子集中培训时间不少于40个学时；农村两委成员必须接受不少于三次的集中培训，集中培训时间不得少于50个学时；村级配套组织负责人必须接受不少于一次的集中培训，集中培训时间不得少于10个学时。
上述具体要求未包含深入学习实践科学发展观活动期间相关的培训学时，教育培训对象参加学习实践活动相关的培训学时，另行计算。
五、教育培训内容
根据全市农村经济社会发展面临的新形势和农村党员队伍实际，2009年度农村党员教育培训工作必须按照“联系实际、学以致用”的目标，围绕“一个中心”，坚持“两手抓”，即紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动这一中心，坚持一手抓农村党员党性修养、理论知识教育，一手抓农村党员创业创新、科学发展能力培训，科学合理安排教育培训内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。
培训内容一般包括：①党的十七大、十七届三中全会精神及《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》学习辅导；②2009年中央1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及中央、省委关于社会主义新农村建设的相关政策；③涉农法律法规；④《党章》和党的基本知识及有关政策；⑤义乌市委十二届四次、五次全会扩大会议、义乌市政府第四次全体会议及全市农村工作会议精神；⑥农村基层党风廉政建设及案例；⑦农村经营管理知识、农村卫生、科普知识、农业市场信息等；⑧我市相关新农村建设政策规定；⑨我市社会主义新农村建设中涌现出来的各类先进典型。
同时，2009年，农村党员教育培训应紧密结合学习实践科学发展观活动的要求，将科学发展观作为教育培训的重点内容。培训内容一般应包括：①中央领导同志关于实践科学发展观的重要讲话精神；②中央、省委、金华市委关于学习实践科学发展观活动的文件精神；③省委省政府、金华市委市政府贯彻落实科学发展观作出的一系列重要决定；④《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及学习实践活动要求的各类读本；⑤学习贯彻落实科学发展观的模范事迹、先进典型；⑥我市学习时间科学发展观活动的文件、领导讲话、资料等；⑦我镇学习时间科学发展观活动的文件、领导讲话、资料等。
各村（居）在确保以上教育培训活动内容的基础上，还应围绕市、镇两级年度重点工作内容，结合实际，有针对性地开展相关专题教育培训。
六、教育培训形式
农村党员教育培训形式要坚持教育管理、分层量化的原则，根据各村实际情况积极探索，采取上下结合的办法，将农村党员教育培训的普遍性要求与不同区域、不同类别、不同层次、不同行业分布、不同经济发展程度的特殊需要结合起来，分期分批分类别实施，创新培训设置、培训模式和培训管理，做到灵活多样，注重实效。具体工作中，要做到“四个结合”：
一是集中轮训与分散培训相结合。集中轮训一般以工作片为单位组织，条件允许的，也可由镇统一组织。农村工作指导员负责做好联络协调工作，工作片主任和镇分管领导负责动员，并参与授课，镇基层党校具体组织实施。分散培训一般以基层党校为主阵地，根据不同对象举办有针对性的专题培训班，如实用技术培训、农村政策辅导等。
二是课堂教学与参观考察相结合。一方面，镇、工作片通过集中农村党员干部，邀请相关专家或各类人才统一授课；另一方面，由镇、工作片或支部组织专题参观学习活动，学习先进经验、先进技术和管理水平，开拓视野。条件允许的，可尝试异地学习培训。
三是正面宣传与反面警示相结合。一方面，有针对性的培育和挖掘本镇在社会主义新农村建设中涌现出来的先进党组织和优秀党员，也可选择部分在我市有一定影响的先进典型，组织农村党员开展学习。“七一”、国庆节等重大节日，要开展爱党爱国爱家乡、爱社会主义等教育，激发农村党员建设社会主义新农村的热情。另一方面，可以开展案例式培训，选择有代表性的农村党员干部违法违纪、腐化变质等方面的案例，进行警示教育，促使广大农村党员能够加强党性修养，树立正确的人生观和价值观，永葆共产党员先进性。
四是日常教育手段与远程教育手段相结合。除了采用集中授课、培训或者开展组织生活等日常的教育培训手段外，还应充分利用我市较为成熟和完备的党员干部现代远程教育资源，不断拓展农村党员教育培训形式。要组织党员经常性学习义乌党建网站、远程教育辅助网站及先锋天地党建电视栏目的内容。要发挥远程教育在科技富农、助推农民致富方面的作用，积极探索开展网上教育培训。同时，要充分利用远程教育平台优势，助推学习实践科学发展观活动的顺利开展。
七、组织领导
农村党员教育培训工作，是全镇党员队伍建设的重要组成部分，各村（居）要高度重视，将其作为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、扎实推进“创业富民、创新强市”战略、积极开展学习实践科学发展观活动的重要举措，切实加强领导，正确履行职责，采取有力措施，扎实抓好工作的落实。
1、高度重视，强化领导。各村（居）要把农村党员教育培训工作作为一项基础性工作列入议事日程，纳入本村（居）经济社会年度发展规划或年度工作计划，统筹安排，整体部署。要按照要求，及时研究制定本村（居）农村党员教育培训工作的年度计划，并上报镇组织室。要实行目标管理，落实具体措施，加强检查指导，认真安排好本单位的农村党员教育培训任务，年终，要形成详细的书面总结材料。各村（居）联村干部要加强调查研究，及时掌握农村党员教育培训工作的情况，解决农村党员教育培训工作中的困难和问题，发挥好宏观指导和综合协调作用。同时，要利用自身在文化水平、业务知识等方面的优势，主动为农村基层党员上党课，原则上党委成员每年为农村党员上党课不少于一次。
2、齐抓共管，形成合力。要遵循教育培训规律，合理配置教育培训资源，降低成本，提高工作绩效。按照优化结构、扩大规模、分级实施、资源共享的原则，整合各类培训资源。要建立以组织部门为主导，党校、农业、科技、财政、农办等部门共同协作，镇具体负责实施的培训机制；探索与大专院校的协作，深入开展大专学历教育，改善农村党员队伍结构。还可以探索镇之间党员教育培训的协作机制。要充分发挥农村党员干部现代远程教育资源在抓好农村党员教育培训工作的重要作用。同时，要充分发挥好大学生“村官”的作用，将其作为教育培训本村党员的重要力量利用好。要通过多管齐下，共同抓好农村党员队伍的素质提升。
3、按需培训，注重实效。要把握农村党员的成长规律和教育培训需求，认真掌握目前农村党员队伍的素质情况，摸清农村党员在想什么、需要什么，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照农村党员年龄、文化、地域、从业类型等情况的不同，分级分类地开展农村党员教育培训，激发农村党员学习的内在动力和潜能。原则上村党组织书记和村委会主任由市委负责开展教育培训，其他党员和村两委成员由镇党委负责，可以由各工作片办班培训，有条件的也可统一由镇组织培训。教育培训工作应以镇基层党校为主阵地，充分发挥基层党校作用，市委组织部和市委党校将对基层党校的培训工作进行指导和帮助。
4、加强管理，严格考核。农村党员教育培训工作的落实情况，将列为2009年度各村（居）党建工作考核的重要内容。各村（居）要切实抓好农村党员教育培训的管理监督，对因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的党员，及时进行补训。对无正当理由不参加教育培训的，或在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，应给予批评教育或组织处理。对于未认真履行农村党员教育培训职责的基层党组织和个人，以及未按时参加教育培训的党员，取消年度评比先进资格，并在一定范围内给予通报批评。镇党委将组织人员对各村（居）农村党员教育培训工作进行检查。各村（居）对农村党员教育培训情况应实行规范化管理，认真登记造册，建立和完善农村党员教育培训档案，如实记载农村党员参加教育培训的情况，作为党建工作考核和评先创优的重要依据。
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