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第一章创立“人本观”的安全管理机制
创立“人本观”的安全管理机制，根据四期员工的特点，人员新，设备新等诸多特点，经部门同意决定由专职安全员对员工进行教育，以“安全第一，预防为主”为主线，创立“人本观”的安全管理模式，有望在不断总结经验和教材的基础上，不断提高员工的安全意识，创建一个“平安，和谐，美好”的大环境。1．教育培训机制。
从求生的本能和安全的需要，从岗位所需的安全知识和技能，从人的安全意识强弱，技能的高低，要通过通俗易懂的形式对职工进行经常性安全教育，真正掌握更多的安全知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时应对措施和技巧，强化职工“关注安全，关爱生命”的意识，实现“要我安全”和“我要安全”的转变。2．关心机制。
保障职工的安全权利，特别是生命权、健康权是每个单位应尽的义务，单位领导要以实际行动关心人，理解人，尊重人，深入了解，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难，当职工情绪发生不稳定的时候，要给予正确的引导，帮助其调整状态；当职工缺乏自信心时，应积极鼓励，提高其能力；对文化素质较低，理解接受能力差的职工，可通过周围职工，甚至是其家庭成员进行帮助，倡导把安全知识学习带到家里。3．激励机制。
美国哈佛大学詹姆斯教授认为，如果没有激励，一个人的能力发挥只不过20%—30%，如果施以激励，一个人的能力则可以发挥80%—90%，要实现有效的安全管理活动，考核尽量做到量化，具体化，严格化。4．保证机制。
依法落实对职工的职业健康监护措施，积极做好职业病的预防工作，其次通过设备本质安全确保人的安全，在对操作人员进行教育培训的同时，也要对技术人员进行教育培训，增强其安全意识，树立安全责任感和本质安全观念，从而在设计、维护设备时充分考虑安全因素，防止发生事故和影响职工健康安全。
第二章安全生产基本知识
一、什么是安全生产﹖
安全生产是为预防生产过程中发生人为、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施。具体安全生产发生的基本原因有三种：
1． 人的安全行为。2． 物的不安全行为。3． 管理上的缺陷。
安全生产是指在劳动生产过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家财产安全的前提下顺利进行。
二、它的意义：
安全生产是每个工厂一项根本性质的大事，它仅是一项技术工作，更重要的还是一项政治工作。因此，它具有极其重要的政治意义和经济意义。
1．安全生产的政治意义
1）是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明的建设的主要内容，是人民的需要，最重要的莫过于保障他们的生存和健康的需要。2）安全生产是发展社会主义经济，实现四个现代化的重要条件。3）安全生产是企业现代化管理的一项基本原则。
劳动条件好，劳动者在生产中感到安全健康有保障。
2．安全生产的方针是安全第一，预防为主。3．什么是三不放过原则
国家要求企业一旦发生事故，在处理时实施“三不放过“原则。1）对发生的事故原因分析不清不放过。
2）对发生事故责任者和群众没有受到教育不放过。3）对发生的没有落实防范措施不放过。4．什么是三级安全教育
1）入厂教育：国家有关劳动保护的文件，一般的安全技术知识。2）车间教育：以安全生产的好坏典型事故。3）班组教育：以老带新，师傅包教包学的方法。5．哪些属于不安全行为
1）操作错误，忽视安全，忽视警告，未允许可开动，关停，移动机器，开动机器时未给信号；开关未锁紧成意外转动，通电或漏电等，忘记关闭设备，忽视警告标记，警告信号，操作错误（指按钮、阀门、扳手、把柄的操作），奔跑作业，供料或送料，速度过快，机器超标运转，手伸进冲压模，工件坚固不牢，用压缩空气吹铁屑。
2）造成安全装臵失效。拆除了安全装臵，安全装臵堵塞，作用失效，调整的错误造成安全装臵失效。
3）使用不安全设备，临时使用不牢固的设施，使用无安全装臵的设备。
4）手代替工具操作，用手代替手动工具，用手清除切屑，不用夹具固定，用手拿工件进行机加工，物品（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等），存放不当。
5）冒险进入危险场所：冒险进入涵洞，接近漏料处，无安全设施。6）攀坐不安全位臵（如平台、护栏、汽车挡板、吊车吊钩）；在起吊物下作业、停留，机器运转时加油、修理、焊接、清扫等。有分散注意力的行为。
7）在必须使用个人防护用品用具的作业场所中忽视作用；未戴护目镜或面罩，未戴防护手套，未穿安全鞋，未戴安全帽，未戴吸护具，为佩戴安全带。
8）不安全装束，在有旋转零件旁作业，穿过肥大服装，操纵带有旋转部件的设备时戴手套。6．哪些是职业常见8条不安全状态
1）防护保险、信号等装臵缺乏或有缺陷。
两种：①无防护、无防护罩，无安全保险装臵，无报警装臵，无安全标志，无护栏或护栏损坏，电气未接地，绝缘不良，无消声系统，噪音大，危房内作业，未安装防止“跑车”的挡车栏。
②防护不当，防护罩未在适当位臵，防护装臵调整不当，坑道掘进，隧道开凿支撑不当，防爆装臵不当，采伐、集打作业安全距离不够，放炮作业隐藏有缺陷，设计不当，结构不合安全。
2）设备、设施、工具、附件有缺陷，通道门遮挡，制动装臵有缺陷，安全间距不够，栏车网有缺陷，工件有锋利毛刺、毛边，设施上有锋利倒棱。
3）强度不够，机械强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。4）设备在非正常状态下进行，带病“运转”，超负荷运转。
5）维修、调整不当，设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。
6）个人防护用品具——防护服、手套、护目镜及面罩，吸收器管护具，听力护具、安全带、安全冒、安全鞋等缺少或缺陷。
① 无个人防护用品、用具。
② 所用防护用品、用具不符合要求。
7）生产（施工）场所环境不良。
①照明光线不良，照度不够，作业场地烟雾、尘弥漫，视物不清，光线过强。
②通风不良，无通风，通风系统效率低，风流短路，停电停风。放炮作业，瓦斯排放未达
到安全浓度时放炮作业。
③作业场所狭窄，作业场地杂乱，工具、制品、材料放不安全。采伐时，未开安全通道。④交通路线的配臵不安全，操作工序设计或配臵不安全，地面滑、地面有油或其它液体，冰雪覆盖，地面有其它易滑物。
8．影响企业安全生产常见的职工心理状态有六种：
1）自我表现心理：
这种心理在青年工人身上较突出，他们虽然进厂时间短、工作经验不足，但常表现得很自信，不懂装懂，盲目操作。
2）经验心理：
持有这种心理状态的职工的特点是凭自己片面的经验办事，对别人合乎道理的劝告常常听而不进。
3）侥幸心理：
完成一些操作，往往可以采取几种不同的方法，但有些安全操作方法往往较为复杂，现理由是“别的省事方法也不一定出事故”把“不一定”这种“偶然”当作“一定”的必然。
4）随众心理：
绝大多数在不同场合，不同环境下都会有所表现。例如：穿戴、赤膊、长发。5）逆反心理：
这种心理状态常常表现在被管理者对管理者的关系紧张的情况下，持这种心态的职工往往重大于里，“你要我这样干，我非要那样做”。
6）反常心理：
人的情绪的形成通常受到生理、家庭、社会等方面因素刺激影响，反映这种心态的现象很多。例如：处于更年期的职工，有时会莫名其妙地表现保持烦躁，忘性大，夫妻间争吵后上班的职工，多数心情急躁或闷闷不乐。
9．什么是安全色﹖我国规定的安全色有哪几种颜色﹖
安全色是特定的表达安全信息含义的颜色和标志，它以形象而醒目的信息语言向人们提供表达禁止、指令、提示等安全信息。
我国《安全色》国家标准中采用“红”、“蓝”、“黄”、“绿”四种颜色。
“红色”：禁止、停止；禁止标志，停止信号，机器、车辆上的紧急停止手柄或按钮以及禁止人们触动的部位，红色也表示防火。
“蓝色”：指令必须遵守。指令标志如必须佩戴个人防护用品，道路上指引车辆和行人行驶方向的指令。
“黄色”：警告，警告标志。警戒标志，如厂内危险机器和坑池边周围的警戒线，行车道中线。
“绿”：注意，机械上齿轮箱内部，安全帽，车间的安全通道，行人和车辆通行标志，消防设备和其他安全防护设备的位臵。10．职工遵章守纪的意义：
1）“三违”指违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。2）“三不伤害：指不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。3）“五项约束机制“：法律约束、法制约束、标准约束、检查约束、监督约束。11．什么是安全生产﹖
为预防生产过程中发生人身，设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施。
安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其他损失。12．什么是职业病﹖职业病的分类有哪些﹖
职业病是指劳动者在职业活动中，接触粉尘，放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
我国卫生部——劳动和社会保障部于2002年4月18日颁布《职业病目录》，将115种职业病列入“法定职业病”，具体包括：
1）尘肺13种。
2）职业性放射性疾病11种。3）化学因素所致职业中毒56种。4）物理因素所致职业病5种。5）生物因素所致职业病3种。6）职业性皮肤病8种。7）职业性眼病。
8）职业性耳鼻喉口腔病3种。9）职业性肿瘤8种。10）其他职业病5种。
13．根据我国生产工艺特点，应该是生产性粉尘及尘肺病。生产性粉尘是指在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒。生产性粉尘来源于固体物质的机构加工，物质蒸汽冷凝物质的不完全燃烧等。
1）矽肺：矽肺也称游离二氧化硅粉尘，生产中接触二氧化硅粉尘的作业非常多。如冶金、煤炭行业的开采、爆破、修路、筑桥等作业，机械制造，加工业的原料破碎、研磨、铸造，清砂等生产过程。水泥厂作业：二氧化硅粉尘能引起严重的职业病——矽肺。
2）煤尘：主要是煤尘和二氧化硅粉尘，在水泥煅烧燃能的煤生产加工、制备中，统统出现煤尘。
3）石棉尘：接触石棉作业是石棉开采、纺织、建筑、造船业以及耐火材料，刹车板制造和使用等作业中石棉被公认的致癌物。14．劳动防护用品的管理及使用。
劳动防护用品是指由生产单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备，使用劳动防护用品是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。
①劳动用品分类：
按劳动防护用品防护性能分类：
头部防护用品：一般为防护帽、防尘帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等。
②特种劳动防护用品：头部护具类、呼吸护具类、眼（面）具类、防护服类、防护鞋类、防坠落护具类。
③呼吸器防护用品：防尘罩（面具）、防毒口罩（面具）。
④眼部防护用品：焊接护目镜、面罩、炉窑护目镜和面罩以及防冲击眼护具等。⑤听觉器管防护用品：耳塞、耳罩、防噪声头盔等。
⑥手部防护用品：防护手套、防寒手套、防水手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、防辐射手套、耐酸碱手套、防油手套、防振手套、防切割手套、绝缘手套。
⑦足部防护用品：防尘鞋、防水鞋、防寒鞋、防静电鞋、防高温鞋、耐酸碱鞋、防油鞋、防烫脚鞋、防滑鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防振鞋。
⑧躯干防护用品：一般防护服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、防燃服、防静电服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服、防油服、防昆虫服、防风沙服。15．劳动保护用品的正确使用方法：
1）劳动防护用品的使用前应首先做一次外观检查。检查的目的是确认防护用品对危险有害因素、防护效能的程度。检查的内容包括外观有无缺陷或损坏，各部件组装是否严密。启动是否灵活等。
2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超限使用，不得使用未经国家指定，未
经监测部门认可（国家标准）和检测还达不到标准的产品，不得使用无安全标志的特种劳动防护用品，不能替代，不能以次充好。
3）严格按照劳动保护使用说明书正确使用劳动防护用品。16．特种劳动保护用品目录及安全标识分如下6大类21个小类：
1）头部护具类：安全帽
2）呼吸护具类：防尘罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器。3）眼（面）护具类：焊接眼面防护具、防冲击眼护具。4）防护服类：防燃防护服、防酸防护服、防静电工作服。
5）防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全鞋、电绝缘鞋。
6）防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网。17．特种劳动防护用品安全标志标识说明
1）本标识采用古代盾牌之形状，取“防护”之意。2）盾牌中间采用“∠A”表示，“劳动安全”之意。3）“ΧΧ—ΧΧ—ΧΧΧΧ”是标识的编号，编写采用3层数字和字母组合编号方法编制，第一层的两位数字代表获得标识使用授权的年份；第二层的两位数代表获得标识使用授权的生产企业所属的省级行政区的区划代码；第三层代码的前三位数字代表产品的名称代号，原三位数字代表获得使用授权的顺序。
18．特殊劳动防护用品安全标志的申请、受理，校发和日常管理为单位具备下列条例：
1）具有工商行政管理部门校发的营业执照。2）具有能满足生产需要的生产场所和技术力量。3）具有能保证产品防护性能的生产设备。
4）具有能满足产品安全防护性能要求的检测检验设备。5）具有完善的质量保证体系。6）具有产品标准或相关文件。
7）其产品符合国家标准或行业标准要求。8）法律、法规规定的其它文件。
19．对新从业人员的教育培训：对新从业人员应进行厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全生产管理教育培训。
1）厂级教育内容：本单位安全生产情况及安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度和劳动纪律，从业人员的安全生产权利和义务，有关事故案例。
2）工段级安全生产教育内容：本车间安全生产状况和规章制度，工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故、危险因素，所从事工种的安全职责，操作技能及强制性标准，自救互救，急救方法，疏散和现场紧急情况的处理。安全设备设施，个人防护用品的使用和维护，预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项，有关事故案例，其它需要培训的内容。
3）班组级安全教育培训的内容是：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全职业卫生事项；有关事故案例；其它需要培训的内容。
20．调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗的从业人员如何规定：企业实施新工艺、新技术或使用新设备，新材料时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性的安全教育培训，其内容主要是：安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施；事故案例。
第三章岗位职业规程
根据水泥生产工艺特点及人员匹配情况，应按照安全管理程序，因岗而宜，因事而宜，实
时地制定出安全管理规程，从而从实际中指导职业安全意识及安全素质，把安全管理上升为文化管理，全面贯彻执行中央安全管理忘记，切实抓严抓实。
根据四期实习员工的特点，并以例为证，说明安全管理工作的重要性，并贯彻落实。下面制定如下条例，供学员参考学习。
一、严格遵守安全操作规程和认真执行岗位责任制，要求培训人员熟悉本岗位设备性能，工作原理，工艺流程及相关安全操作规程，要适时制定并调整。
1．去年集宁粉磨站临时包装工没有按照操作规程作用，擅自将绞刀盖拆下，这时设备正在运行，他将跑冒出水泥粉直入绞刀，由于绞刀喷口，自为绞刀不运行，于是用脚踩灰，不慎脚被绞刀绞断，后经医院全力治疗，左腿高位截肢，造成终身自残。
2．预热器实习时，有时遇到堵料现象，需要人工清除。这时，由于高温生料外溢，表面上看到发白的料，其实内部温度很高，有700℃左右，岗位工没有按照操作规程办事，不穿防护用品，并用脚踩白料，将脚烧伤。这些都是用鲜血换来的宝贵经验。望大家注意。
二、设备停机检修时，应严格实行“挂牌”作业及“工作票”制度，确保设备人进入伤人。在一些生产工艺落后的车间，往往在设备检修时忽视了联络信号，在人进入斗式提升机时作业，而另一个不知情的岗位工发现停车时，他马上合闸生产。这时，事故发生了，斗提将人提起，造成了血的惨案。
三、所有实习人员进入现场，都要履行安环委制定“三级安全教育”，以班组、工段为单位，分别进行各级教育内容，培训时间，考核成绩，一并建立档案，并按照公司文件，每月开展安全活动，要有内容，有员工参加，有签名手续，督促检查存在不安全行为和不安全状态，纠正“三违”操作。
四、所有实习人员进入现场，必须配备防护劳动用品，正确纠正穿工作服，正确佩戴安全帽、安全鞋、安全带，督促和处罚并举，使自觉养成良好习惯，彻底提高自我防范能力，提高安全意识。
乌兰水泥第二条生产线，生料工段刘某，就是在工作中对安全防护用品忽视，从而忽视安全，致使从2米高坠落下来，后脑由于没有防护用品，造成死亡一事。这种是由于个人忽视安全意识而酿成的悲剧，令人可惜。血的教训教育我们，下现场工作必须戴好安全帽及其它安全防护用品。
五、加强对女职工基础教育工作，通过宣传、讲解、说服、处罚等形式，最终达到不准习惯性地违章、习惯性地长发、散发、高跟鞋等奇装艳服，要统一穿工作服。
某车床作用，一名女工因为习惯性地将长发披肩，致使在机器旋转时长发卷入设备轴上，以至于不能自拔，造成脑内出血死亡，这种悲剧决不能发生在我们同志身上，而要长期养成好习惯。
六、进入现场实习，由于设备正常运转，该运转中不准跨越或修理，不准在“动态”下进行设备清洗或除污，对设备是否在运转，当判断不清楚时，不允许用手脚接触来测验，以免被转动的机器碰伤。
在螺旋输送机运行时，常有些工人进行清理卫生。在擦拭高速旋转的设备时，不慎将手中的棉纱和手指一并卷入机轴上，造成手臂伤残，特别是在判断设备不清时，常常用手试验，这种习惯性的违章作业是非常危险的。
七、在屋内外清理卫生时，不准从高处向下乱扔东西，更不准将漏料从高处抛下，以免砸伤机器和造成人员伤亡。
在我厂二、三线生产中，由于输送系统都是交错的天桥，一旦因其它原因机头、机尾漏料，工人为了图省时、省力，往往从天桥架向下抛漏料。折射，下面是马路，常常有人经过，高达数十米的物质抛落。如果遇上行人，后果将是什么，我想大家不言而逾吧！
八、根据四期员工年龄特点，处于青年型，因年轻好胜，总是找机会玩耍，但进入车间一律自律，不准嬉戏、玩逗，更不准乱动机器设备。
在煤磨车间，曾发生过这样一件事，在捡钢球时，两位青年员工觉得钢球“明光圆滑”，于
是两人各拿几个，你扔我接，他扔你接，开始玩弄起来，接着，由于其中一名员工无意识做了一个恶剧，结果另一个员工没有防，不料钢球就扔到另一个员工的臂上，造成右臂骨折，后经医院医治，三个月才恢复健康。以上案例提醒青年好逗的员工，一定要遵守纪律。
九、预热器作业时，实习人员和岗位工一样要穿好防护服以及防火防护用品，未经师傅同意，擅自不得处理生产中预热器堵料故障。
在一线生产的老同志，在预热器工作的同志几乎都不同程度地遭到“火烫伤”事故。可是，由于生产工艺新，同志们缺乏经验，盲目地干活。另一方面，由于当时生产对安全重视程度不够，没有给岗位工发放特殊劳动防护用品，加之平时对岗位人员安全教育不够，致使烧、烫等现象常常发生。所以，前车之鉴，在今后的工作中，大家积累经验，按照安全规程办事，杜绝烧烫之类事发生。
十、在实习期间，师傅没有同意，不得随意接近窑口看火，要观察火势，经师傅同意，并戴好必要的防护用品，联系好相关人员，才能行动。
在窑头反火，往往不是常见的，但是有一点，如果条件具备。如预热器堵料，如高温风机跳停等都有时窑头风料匹配不均，产生正压值。这些现象，如果操作人员不知情，实习人员很可能产生反火烧烫事故。希望大家一定要按安全操作规程办事，以避免事故。
十一、不准在车间任何地方吸烟，更不准流动吸烟，特别是易燃易爆车间，一经发现，将以严肃处理，将不能把习惯性动作带到生产中去。
由于生产工艺特点布局，有的车间电缆沟往往设在地平线下，有的车间有污油、漏油现象，特别是煤粉车间，煤粉属易燃易爆物质，如果将流动的火源带入现场，很可能产生火灾。如爆炸、燃烧现象，这些事故在生产中也有时发生，所以，为了确保安全生产及文明生产，凡进入现场的操作工人一律禁烟火，尤其煤磨车间，有气体打火机使用者，一律应没收或放臵安全地带，通过班组长监督及安全员监管，并严肃处罚，使职工创立“自觉行为”状态。
十二、爱护公司财物，爱护公共设施，保护安全设施及公共消防安全设施，不准玩耍，更不准拆卸。
在车间布臵中，因生产工艺特点的需求，往往在设计加设消防设备，如二氧化碳灭火器、手提灭火器、消防水、消防水泵、消防管道及安全出口通道等。在实际生产中，有些人认可这种设施不常用，甚至搁臵不用，往往忽视了它的功能，给为他用或拆卸。这时，如果一旦发生火灾需要急救时，却不能及时投入使用，延误了应急的最佳时机，造成人为的火灾及人亡，所以要求定时、定点、监察，有的甚至设专人专管，日常报告，还有公共设施的电梯、饮水机、监察仪器、工具等等，都要统一管理，统一验收投入。
十三、由于煤粉是易燃物质，所以在煤磨车间实习时要特别慎重，防火意识要特别强，在巡检过程中随时监测参数，如温度、一氧化碳浓度、消防设施的完整性，要学懂应急预案措施及操作程序。
在煤磨车间往往看到设备内煤粉自燃的现象。这时，岗位人员及操作人员应按安全操作程序办事，不得惊惶失措，也不得违规操作，要采取应急预案程序，做到心中有数，该隔绝空气的，该降低温度的，该停机处理的，要分清层次，做出判断，必要时要报火警119，一起处理，还要采取口头和桌面演练方案，对职工进行实际演练，目的是提高职工的应急水平和技能。
十四、烘窑后，点火初次送煤时，除操作工和有关人员外，其余人员都要离开窑头，防止煤粉剧烈燃烧，气体体积膨胀，发生回火烧伤人，必须严格执行。
在检修后开启窑时，首先要确定“升温曲线图表”，接到图表后，操作工人按照曲线时间升温，但有一点，初次给煤时，考虑烟室温度及给煤时间，有时连续给煤一段时间，突然煤粉燃烧，反火给窑头操作人员带来不便，有时还会伤人。因此，诸多因素后才能进行送煤，其余人员远离窑头，是一项安全措施。
十五、凡是上班人员一律禁止饮酒，一旦发现酒后上岗，应严格处罚，决不因人而宜，不徇私情，确保本人或他人的人身安全。
酒后上岗，酒后驾驶，一直都明令禁止，因酒后酿悲剧也举不胜举，特别是酒后车祸，给
他人及家庭和社会带来巨大损失。大家知道，酒精对人体中枢有麻醉作用，人一旦饮酒过量，会发生一些失控状态，特别是大脑产生“室后”效力，使人的失误大大增强，通过大脑识别的东西越来越迟缓，因此，安全隐患随时发生，大家看看新闻，今天出车祸了，明天车床伤人了等等，决大部分事故原因都是“酒”惹的祸根。
十六、根据新型干法生产特点，生产准备前后，必须和中控室操作人员保持通信联络，无论是单机试车或集中开起，都要主动和中控室操作员联系，确认现场设备可启动时，方可通知启动，并做好现场监护工作，同时，做好相关设备的点检记录，如遇特殊情况，选择现场优先急停的原则，确保损失降到最小。
第四章生产经营单位的安全管理
一、安全生产责任制
保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。《安全生产法》对安全生产责任进行了明确规定，落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。
1． 安全生产责任制的目的和意义
安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员，各职能部门及其工作人员和岗位人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。2． 建立安全生产责任制的要求
“横向到边，纵向到底”，并由生产经营单位的主要负责人组织建立。
横向到边：指各职能部门（包括党、政、工、团）的安全生产职责，在建立责任制时，可按本单位职能部门的设臵（如安全、设备、计划、技术、生产、基建、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会、团委等部门）分别对其在安全生产中应承担的职责做出规定。
纵向到底：指从上到下有类型人员的安全生产职责，在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级，然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。
3． 生产经营单位主要负责人职责规定
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。《安全法》第十七条将其职责规定为：
① 建立、健全本单位安全生产责任制。
② 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。③ 保证本单位安全生产投入的有效实施。
④ 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患事故。⑤ 及时，如实报告生产安全事故。4． 其他职能部门责任制
班组是搞好生产经营单位安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者，班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。
5．岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
6．生产经营单位的安全生产管理必须有组织上保障，否则安全生产管理工作就无从谈起，所谓组织保障主要包括两方面：
① 安全生产管理人员的保障：经营单位中专门负责安全生产监督管理。② 安全生产管理人员的保障：专职或兼职人员。7．安全生产检查
安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患，有害与危险因素，缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素，缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险因素，确保生产的安全。
安全生产的类型有六种类型：
①定期安全生产检查：一般是通过计划，有组织，有目的的形式来实现的。检查周期根据各单位实际情况确定，如次/年，次/月，次/周等。定期检查面广，有深度，能及时发现并解决问题。
②经常性安全生产检查：经常性安全生产检查是采取个别的，日常的巡视方式来实现的。检查在施工（生产）过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工（生产）正常运行。
③季节性及节假日前后安全生产检查：由各级生产单位根据季节变化，按事故发生的规律对易发的、潜在危险，突发重点进行季节检查，如冬季防冻保温；防火；防煤气中毒；夏季防暑降温；防汛；防雷电等检查。
由于节假日（特别是重大节日如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后，职工注意力在过节上，容易发生事故，因而应在节假日前后进行针对性的安全检查。
④专业（项）安全生产检查：专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项性或定量检查。如对危险较大的在用设备、设施、作业场所环境条件下的管理性或监督性定量检测，检验则属专业（项）安全检查。专业（项）检查具有较强的针对性和专业要求，用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。
⑤综合性安全生产检查：综合性安全生产检查一般在由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合性检查，必要时可组织进行系统的安全评价。
⑥职工代表不定期对安全生产的巡查：由企业或车间工会负责组织有专业特长的职工代表进行安全生产巡视和检查。重点查国家安全生产方针，法规的贯彻执行情况；查单位领导干部安全生产责任制的执行情况；查工人安全生产权利的保障情况；查事故原因，隐患整改情况；查责任者的处理情况，此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进劳动保护合法权利的维护。
8．安全生产检查的工作程序
安全检查工作一般包括以下几个步骤： 安全检查准备：
① 确定检查的对象，目的，任务。
② 查阅、掌握有关法规、标准，规程的要求。
③ 了解检查对象的工艺流程，生产情况，可能出现危险，危害的情况。④ 制定检查计划，安排检查内容，方法，步骤。⑤ 编写安全检查表或提纲。
⑥ 准备必要的检测工具，仪器，书写表格或记录本。⑦ 挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。9．实施安全检查：
实施安全检查就是通过访谈，查阅文件和记录，现场观察，仪器测量的方式获取信息的过程。
① 访谈。通过与有关人员谈话来查安全意识，查规章制度执行情况。② 查阅文件的记录。检查相应记录，判断上述文件是否被执行。
③现场观察。对作业现场的生产设备，安全防护设施，作业环境，人员操作等进行观察，寻找不安全因素，事故隐患，事故征兆。
④仪器测量：利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。10．通过分析做出判断：
掌握情况（获得信息）之后，要进行分析，判断和验证。可凭经验，技能进行分析，做出判断，必要时需对所做的判断进行验证，以保证得出正确结论。11．及时做出决定进行处理。
做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即提出隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。12．整改落实。
存在隐患的单位必须按照检查组（人员）提出的隐患整改意见和要求落实整改。检查组（人员）整改落实情况进行复查，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作。
第四章危险、有害因素
危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。通常情况下，并不加以区分而统称为危险、有害因素。
危险、有害因素的分类：
危险、有害因素分类的方法多种多样，安全评价中常用按“导致事故的直接原因”，“参照事故类别”和“职业健康”的方法进行分类：
1． 按导致事故的直接原因进行分类： 根据《生产过程危险和有害因素分类代码》（GB/T—13861—1992）的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为6类： 物理性危险和有害因素： ① 设备、设施缺陷。② 防护缺陷。③ 电危险。④ 噪音。⑤ 振动危害。⑥ 电磁辐射。⑦ 运动物危害。⑧ 明火。⑨ 高温物质。⑩ 低温物质。⑪ 粉尘与气溶胶。
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