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承德县森林公安局 法律知识培训教案
一、组卷基本要求
1、填写文书应当使用钢笔或者签字笔和能够长期保持字迹的墨水，要做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。
2、文书设定的栏目，要逐项填写。无法填写和不需要填写的用斜线或者直线划去。
3、文书文号填写齐全，（）内填写公安机关具体办案单位的简称，[ ]内用阿拉伯数字填写年号，第号中间填写文书的顺序编号。
4、法律文书中涉及的条、款、项序号和处罚额度以及成文日期均使用汉字小写。
5、清单类文书中“编号”用阿拉伯数字，“数量”用汉字大写，“名称”填写物品的名称，“规格”填写物品的品牌和型号，“特征”填写物品的颜色、新旧、质地等特点。
6、文书中的“年龄”和“出生日期”，以公历（阳历）周岁为准，出生日期应当到具体的年月日。
7、文书中“现住址”，填写现在的经常居住地。
8、文书中注明签名的地方应由本人签名，不能签名的，可以捺指印，属于单位的，由法定代表人或者负责人签名，必要时可以盖公章；文书中注明加盖公安机关印章的地方要加盖有关公安机关的印章。
9、文书中“/”表示前后内容可供选择，在使用中要将不用的部分划去。
10、案卷目录中所列项目要填写齐全。（1）顺序号：用阿拉伯数字。（2）责任者：即形成法律文书的主体。如综合材料、询问材料、勘察检验材料的责任者是办案人；鉴定材料的责任者是技术人员；登记保存、传唤、处罚决定书、送达等需加盖公章的文书的责任者是公章所代表的单位；呈请报告、受理立案、处罚审批表、处罚意见书等文书的责任者是负责审核、审批的领导。（3）文号：有则填，没有则不填。（4）题名：文书名称。（5）日期：文书制作的日期。（6）页号：阿拉伯数字。
11、卷宗封面各项内容要填写齐全，注意“案件名称”要准确，装订一律用线绳沿装订线装订。
12、卷内文书编页一律用铅笔。
二、公安行政案卷装订顺序及注意事项
（一）目录
（二）综合材料
首先写清接、报警（发现）情况，出警情况。其次按下列一、二、三顺序，分别叙写：
一、违法人员基本情况：写明自然情况、简历、家庭成员情况、受打击处理的前科等。
二、违法事实和证据：写清事实及有何证据予以证明。
三、处理结果。
最后注明承办人（二人以上），年月日，承办单位盖章。
（三）法律文书
1、受案登记表
受案意见栏：意见填写建议调查处理，承办人要填二人。受案审批栏：由股、所队长签批，意见为同意受理。
2、传唤证及传唤审批表
传唤需经股、所、队长审批，暂定为在传唤证上签批，传唤证上讯问改成询问，传唤证上注明通知家属情况。
3、勘验/检查笔录 要有照片。
4、扣押物品清单、登记保存物品清单、抽样取证物品清单、没收违法所得、非法财物清单、收缴/追缴物品清单。
5、公安行政处罚审批表
（1）引用法律条文到条、款、项，且汉字小写。（2）承办人二人以上。
（3）承办单位意见栏要盖单位公章。
6、行政处罚告知书（笔录）、听证告知书、听证笔录、听证报告、鉴定通知等
公安行政处罚罚款数额公民2000元以上，单位10000元以上的告知听证权利，行政拘留处罚不必告知听证权力。
7、公安行政处罚决定书给予行政拘留处罚的，要注明通知家属情况，包括时间、方式等。
8、行政复议类文书
9、暂缓执行行政拘留类文书，包括暂缓执行行政拘留申请；暂缓执行行政拘留审批表、通知书；担保人保证书；收取保证金审批表、通知书；退还保证金审批表、决定书、通知书；没收保证金审批表、决定书等。
10、送达回执、执行回执。处罚决定书一律要求有送达回执。
（四）笔录材料
1、询问笔录
（1）笔录头各项内容填写齐全，询问人二人以上，笔录结束语要规范，被询问人遂页签名，末页签名后还要注明时间，询问人、记录人在笔录末页各自签名。
（2）违法行为人的询问笔录中，若是口头传唤的，注明被询问人到达、离开时间，本人签名确认。口头传唤的，让其提供家属的联糸方式，以便通知家属，通知家属情况，应在笔录中注明。
（3）违法行为人的询问笔录，第一次要问清简历、家庭成员、前科等情况。
（4）同一个人的询问笔录，应注明页码，按时间先后顺序装订。
2、询问被侵害人、证人笔录，查获经过等
3、调解笔录
4、宣告笔录
主要是指给予拘留处罚的告知暂缓执行拘留条件。
（五）证据材料
1、当事人身份证明材料（户籍证明或身份证复印件）、前科劣迹材料。
2、鉴定材料、医院诊断证明。
3、鉴定结论复印件交被处罚人和被侵害人记录。
4、代缴罚款申请、没收财物收据、罚款收据、销毁物品证明文件等。
（六）其他材料
二、林业行政案卷装订顺序及注意事项
（一）目录
（二）综合材料
要求同上述公安行政处罚卷
（三）法律文书
1、林业行政处罚立案登记表（必备）
受案人意见栏：填写根据《林业行政处罚程序规定》第二十四条，拟报请立林业行政案件查处。受案人签名，要求二人。行政机关负责人批示栏，由局领导签批。
2、林业行政处罚意见书（必备）（1）简要案情栏：林木必须有蓄积、有价值。
（2）执法人意见栏：引用法律用全称，条、款、项用汉字小写，处罚内容按法定顺序1、2、3、、、、排列，罚款数额为整数倍的注明倍数，不到整倍的不写倍数，但处罚必须到位。
3、行政处罚告知笔录（必备）
注意：告知听证机关要准确，处罚主体就是举办听证的单位，不要求听证的由本人签字注明。
4、林业行政处罚决定书（必备）七日内送达。
5、林业行政处罚送达回证（必备）
送达单位（盖章）要与做出处罚决定的主体一致，违法改变林地用途、违法运输木材等案，要用盖有林业局公章的送达回证，送达人要二人签名。
6、林业行政处罚登记保存通知单
依据《行政处罚法》第三十七条第二款、《林业行政处罚程序规定》第二十六条使用，使用之前须经审批。
7、听证申请书
8、举行听证通知
9、听证报告书
10、林业行政处罚加处罚款，分期、暂缓缴纳，申请强制执行等文书
11、代为缴纳罚款申请（必备）
612、林业行政处罚实物收据
13、财政罚没现金专用收据
先行收缴罚款的，注意罚款单日期不能提前于处罚决定书日期及处罚决定书送达回证的日期。
14、银行罚没专用现金进帐单
15、鉴定人聘请书
16、登记保存呈报书 17其他法律文书
（四）证据材料部分
1、当事人陈述
多次询问按时间先后顺序排列，问明简历、家庭成员、受打击处理的前科等，笔录中不能体现传唤的内容，其他要求与上述公安行政卷询问笔录要求一致。
2、证人证言
3、收取书证笔录及收取的书证原件或者其复印件、抄录件、摘录件
4、收取物证笔录及收取的物证原物或者其照片和文字说明
5、收取视听资料笔录和制作或者复制视听资料的文字说明
6、林业行政处罚勘验、检查笔录及其现场图、现场照片
7、鉴定结论及鉴定人的资质证明
8、听取当事人的陈述与申辩笔录或者听证笔录和当事人的申辩材料以及复核材料
9、林业行政处罚强制执行笔录
10、林业行政处罚案件的来源材料（包括受案笔录和举报、控告、移送、交办、主动交待及执法人员发现材料）
11、其他证据材料
二〇〇九年十二月八日
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