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教导员在矿领导班子2005年度民主生活会上
代表矿党政领导班子集体的发言
一、成绩方面：
一年来，矿党政领导班子在上级党委的正确领导下，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，经受住了来自生产经营、队伍稳定等方方面面的严峻考验，取得了较为令人满意的成绩。
（一）坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，确保我矿始终沿着正确的方向发展前进
面对种种困难和挑战，我们胜采二矿党政领导班子坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的具体工作部署，始终站在讲政治的高度看问题，想办法，客观冷静地分析形势，把握全局，确立了以经济效益为中心，以强有力的思想政治工作为保障，聚精会神搞开发，一心一意谋发展的指导思想。一是坚持抓好政治理论学习，不断提高政治素质。严格落实中心组学习制度，做到时间、人员、内容、记录四落实，并积极组织参加采油厂举办的理论学习班，进一步拓宽视野，增强驾驭复杂形势和解决现实问题的能力。二是坚持深入基层，调查研究。面对复杂的形势，矿党政领导班子发扬深入基层、面向群众，注重调查研究的优良传统，多次组织基层调研活动，积极为基层解决实际问题，指导基层建立完善开发管理体制，为文明建设的顺利开展打下了坚实基础。三是坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，扎实做好新形势下党建、思想政治工作和生产经营工作的结合文章，扎实深入地开展了形势任务教育和职工群众的思想素质教育，引导职工转变观念，提高认识，为生产经营提供强有力的思想保障。
（二）精细管理，优化措施，圆满完成了以原油生产任务为主的各项经济技术指标
2005年，矿党政领导班子团结带领全矿干部职工，以原油生产为中心，精细油藏管理，强化成本控制，优化配套措施，圆满地完成了全年各项生产经营指标。一是充分运用精细油藏描述技术，打破传统思维定式，树立“资源有限，潜力无限，创新无止境”的观念，不断寻求新的产量接替阵地，找准挖潜方向，使稳产基础得到进一步巩固。二是加大了新工艺新技术的推广应用力度，在深化单元出砂规律认识、注水井欠注层变化规律和稠油热采规律认识的基础上，转变治理思路，扩大了配套新工艺应用规模。三是强化了生产过程的组织协调与超前控制。在作业运行和监督、电路管理、管网改造、集输管理及安全管理等方面，进一步完善管理体系，加大检查力度，确保了全年各项生产及安全指标均控制在上级下达的指标范围之内。四是不断完善经营管理考核机制，强化成本过程管理，充分发挥成本指导中心对生产过程成本发生的监督、指导作用，确保以最少的投入获取最大的经济效益，使全矿经营管理水平不断提升。
（三）不断加强和改进党建工作，进一步增强了基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力
为适应新形势发展对基层党组织和党员队伍提出的新要求，在2005年里，矿党政领导班子始终按照“三个代表”的要求，不断加强和改进党建工作，较好地发挥了党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。一是精心组织，广泛发动，强化运行，扎实推进，确保了“先进性教育”活动和“思想作风建设年”活动在我矿卓有成效的开展。在活动中切实做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，先后在基层党组织和党员干部中开展了“四廉、四树”、“五比五做”和“亮身份、见行动、树形象、做表率”重温入党誓词等一系列专题教育活动，使全矿党员干部队伍的整体素质明显提高，党群、干群关系进一步加深，基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强。二是扎实开展了“廉政承诺公示、制度规范明示、案例教育警示、考核测评提示、典型引路启示”的“五示”教育活动，认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强基层领导班子建设。三是加强基层党组织建设，去年9月份成功组织召开了矿第十一次党员代表大会，进行了换届选举。严格落实党内生活、组织发展等各项制度，加强对党员的教育管理工作，增强党员的党性意识。同时，认真开展党员“评议评选”活动，选树了一大批先进单位和先进个人典型，充分发挥典型的辐射作用。
（四）大力加强基层建设工作，全面提升了基层基础管理水平 2005年，矿领导班子把基层建设摆在“重中之重”的位臵，抓住关键环节，强化基础管理，不断深化创建“金银牌基层队、星级泵站”和“达标、创优、争强、夺牌”活动，提高了基层管理水平。一是深入开展了“一队一特色、一班一亮点”创建活动，积极研究新课题，探索新模式，努力营造与众不同、独具特色的文化氛围。二是积极推行“动态绩效考核管理办法”，建立起优胜劣态的争创机制。三是推行了“争创”激励机制，对取得优秀基层队以上称号的基层单位除每月进行相应的奖励外，还在工作上大力支持，政策上适当倾斜，充分体现先进基层单位的突出地位，调动了基层职工和管理者参加争创活动的积极性，使基层小队变被动迎接考核为认真改进工作、提高管理水平积极主动盼考核，在全矿营造了争先创优、赶超先进的良好氛围，为全面提高全矿基层管理水平奠定了坚实的基础。全年，我矿在继续保持2个名牌基层队、4个优秀基层队的基础上，采油14队又跨入“行业一强”的行列。
（五）扎实做好新形势下的思想政治工作，确保了大局和职工队伍稳定
在严峻的改革形势面前，矿领导班子充分发挥党政工团齐抓共管的作用，牢固树立稳定工作重在基层、重在基础的观念，以强有力的思想政治工作，确保了各项工作的稳步运行和职工队伍的稳定。一是深入开展形势任务教育，本着“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的原则，以实施“两访一会”为手段，强化调查分析力度、着重解决实际问题，化解矛盾、理顺情绪，使广大干部职工统一了思想，认清了形势，增强了对改革政策的理解和支持。二是按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实稳定工作责任制。建立健全预警机制，超前做好不同群体的教育、管理和控制工作。进一步深化了“结对帮扶”活动，深入开展了“百人千户”走访活动，进一步健全了困难职工家庭救助机制，把解决思想问题与解决职工的实际问题紧密结合起来，维护了大局稳定。特别是在去年11月底发生的油田部分协解人员到油田基地聚集上访事件中，由于我们注重发挥各方面的作用，深入细致地做好政策宣传工作，加大帮扶力度，及时反映和处理他们提出的困难、意见及建议，从而有效化解了矛盾，我矿45名协解人员（24名矿内协解、21名安臵外单位协解人员）中无一人参与非法聚集上访事件。三是认真落实“依靠”方针，推进民主管理工作。推行了“职工代表信息反馈卡”制度和“七步民主管理程序”，进一步拓宽了职工的知情渠道，为职工参政议政，参与企业管理，营造了良好的环境。积极组织开展“六面流动红旗”和“十最佳”竞赛活动，有效激发了职工的劳动热情。此外，我们还积极开展丰富多彩的文体活动，活跃了职工的业余文化生活，形成了健康向上、丰富多彩的文化氛围。四是抓好综合治理工作，不断强化自我管理意识，认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，实施了“曲线分析法”和“重心交叉滚动循环巡检”相结合的巡检方式，提高了巡逻质量。同时，积极开展严打整治斗争，打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了油区良好的生产秩序。
在过去的一年中，矿党政领导班子在上级的正确领导下和全矿干部职工的大力支持下，做了大量工作，取得了一定的成绩。通过通过前期职代会民主评议及本次民主生活会会前征求意见，我们认为：基层的干部、群众对矿党政领导班子是充分信赖的，也是坚决拥护的。基层普遍反映：矿领导班子能够保持和发扬清正廉洁、团结进取、勇争一流的精神，带领全矿干部职工克服困难，团结奋进，努力完成各项工作任务，在新的形势下，保持了职工队伍的稳定和良好的精神面貌。矿领导班子是一个团结、务实、有战斗力的领导集体，是一个能为职工说话、办事、值得信赖的领导集体。
二、存在的主要问题、原因分析、整改措施及下步努力方向
根据采油厂2005年度干部年度考核评议工作的有关文件精神，我矿前期采取评议、测评相结合的方式，组织了对矿党政领导班子及班子成员的广泛民主评议和测评。测评结果反馈之后，矿党委十分重视，立即召开矿党政领导班子会议，结合民主评议和征求意见情况，班子成员一起进行了深入的剖析，认真查找思想及工作当中存在的问题与不足，分析问题的根源，制定相应的整改措施，明确今后的努力方向。
（一）存在的主要问题
1、深入基层联系群众方面做得不够，对基层单位的工作指导不够全面，真正全面深入基层班组、现场与职工面对面交流、沟通较少，对职工的思想了解不够，掌握情况不全面。
2、班子成员在工作方式方法上有待进一步改进。有时考虑问题不够全面，处理问题简单化，工作中存在急躁情绪，影响了职工群众对班子整体的信任度。
3、班子创新力度不够，在思维方式上，有时习惯于凭经验考虑问题，大胆探索的方式方法较少。
（二）产生问题的原因
经领导班子全体同志认真、反复地剖析思考，感到存在的这些问题有以下几个主要原因：
1、日常工作过程中，虽然班子成员也拿出一些精力和时间深入到小队班组和岗位，但到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。对于一些具体问题多是听小队干部的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下去，与职工面对面交流和沟通得不够。
2、工作作风不够扎实，存在急于求进的情绪。接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，没有充分考虑基层干部职工的心里承受能力，因而影响了工作效果。
3、开拓创新意识不强，班子在创新工作上力度不够，总结经验教训、研究创新工作相对较少，有求稳的思想，因而抓工作落实力度不够。
（三）整改措施及下步努力方向
针对上述存在的问题，矿党委讨论制定出了整改措施，明确了下步的努力方向：
1、进一步增强宗旨意识。一是要深入基层、深入群众，多听取职工群众的意见和建议，在进一步完善和落实矿领导干部基层调研联系点制度的基础上，领导干部每月至少两次深入基层和班组，每季至少召开一次有不同层面干部职工参加的恳谈会，掌握和了解第一手资料，开展与职工群众谈心活动，了解一线干部职工的疾苦和要求。二是坚持每季和节假日到重点职工家庭走访一次，了解他们的疾苦，力所能及地为他们排忧解难。每年都要到偏远岗位、困难职工家庭进行重点走访，并帮助他们解决一些实际问题，使他们感受到单位的关心、党组织的温暖。三是结合本矿实际，今年要努力办好六件事情：（1）争取在今年“五一”前完成职工食堂改造装修的问题，方便职工的生活；（2）积极与上级有关部门及社区部门协调，落实矿生活区小公园的改造建设问题，为我矿职工家属营造和谐美好的生活环境；（3）进一步完善矿老年站活动场所的配套设施；（4）争取资金对矿生活区内的篮球场进行改造建设；（5）与采油厂和社区有关部门积极协调，完成对矿生活区排水系统的改造；（6）维修队增加人员力量，成立小区维修服务班组，帮助困难职工家庭维修水暖管线等设施，为职工生活提供便利。四是采取多种措施和办法，在职工住房、就医、子女上学、就业等问题上争取上级更大的政策倾斜，尽最大努力帮助职工群众消除后顾之忧，使他们能够全身心地投入到工作之中。五是进一步抓好群众信访工作，健全信访工作网络，设立我矿群众信访接待室，安排党性觉悟强、政治敏感性高、工作经验丰富的同志任信访接待员，进一步拓宽群众反映问题、输送意见的渠道。
2、班子成员要进一步加强学习，掌握领导艺术，改进工作方法。各项工作要做到有计划、有布臵、有要求、有检查和有总结，一抓到底，有始有终。要牢固树立全心全意依靠职工群众办企业的思想，各项管理制度在出台前，要反复征求职工群众的意见和建议，保证制度的民主性和科学性。靠制度来说话、办事，靠自身的模范言行来影响和带动基层的干部职工一起努力工作，坚决杜绝“拍脑袋下决定”和“以罚代管”的问题和现象发生。
3、创新工作，努力提高驾驭复杂形势的能力。工作中要勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。每半年至少要在领导班子中组织召开一次创新工作会议，针对查找出的问题，结合工作实际，深入剖析原因，透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，以创新精神提出改进的措施办法，从而更好地促进各项工作整体推进。
在今年的工作中，我们的总体工作思路是：以党的十六届五中全会精神为指针，全面贯彻落实厂第六次党代会、厂十届二次职代会和厂党委全委（扩大）会议精神，紧紧围绕经济效益这个中心和改革、发展、稳定的大局，以“树立一流思想、建设一流班子、打造一流队伍、培育一流文化、实施一流管理、创造一流业绩”为目标，以企业文化建设为先导，以干部队伍建设为重点，以队伍稳定为基础，全面提高领导干部的执行力和领导力、各级班子的凝聚力和战斗力、职工队伍的学习力和创新力，充分发挥思想政治工作凝心聚力作用，全面完成各项生产经营任务，确保我矿的改革、发展和稳定。
在思想政治工作方面，要“抓好一个学习，开展两个教育，深化三项活动，实施五大工程”，即：深入学习贯彻党的十六届五中全会精神；大力开展形势任务教育和改革观念教育；深化“思想作风建设年”活动、“双争”活动和“咱们工人有技术才能更有力量大讨论”活动；实施“树形象、提素质、聚人心、保稳定、创精品”五大工程。在生产经营管理方面，要“深化三项管理、强化两个分析、抓好三项工作”，即：深化单元目标化管理、生产经营管理和单井目标化管理；强化杆管投入有效性分析和节能降耗潜力分析；抓好生产运行工作、技术监督工作和综合治理工作。
通过全体党员干部及职工群众的共同努力，力争实现五大目标：生产经营目标，圆满完成原油生产任务，操作成本和吨油成本控制在计划指标以内；安全生产目标，全年无重大安全事故发生；基层建设目标，实现两个“名牌”，两个“一强”，四个“创优”；综合治理目标，最大限度地降低油区破坏、被盗案件的发生，保证全年无重大刑事案件，无越级上访；文明建设目标，争创油田文明建设先进单位。
围绕这一工作目标，我们党委一班人有信心、有决心、有能力，在新的一年里继续保持和发扬优良作风，不断改正工作中的缺点和不足，解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，努力完成上级交给的各项工作任务，把我矿的各项管理提到一个新的水平。
2006年2月26日
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