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李国辉书记在全县党的群众路线教育实践活动
工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省州党的群众路线教育实践活动会议精神，全面安排部署我县的教育实践活动，动员全县广大党员干部牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，全面加强作风建设，着力解决“四风”问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动和政经济转型跨越发展，全面加快小康社会建设步伐奠定坚实的基础。
下面，根据县委常委会讨论的意见，我讲四个方面的问题：
一、深刻认识教育实践活动的重大意义
开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,也是顺应群众期盼、加强学习型服务型和创新型党组织建设的重大部署,对永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。
一是要从实现中华民族伟大复兴中国梦的政治高度，充分认识教育实践活动的重要性。当前，中国梦和“两个一百年”的奋斗目标已经成为中华民族开拓进取的时代主题，引领国家奋勇前进的罗盘指针，激励各族人民奋发图强的动力源泉。我们开展教育实践活动,就是要让广大党员干部始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁;始终坚持理想信念不动摇、奋斗精神不懈怠，密切联系群众、充分依靠群众，切实把全县各族人民更好的凝聚起来，同心同德、攻坚克难，以作风的大转变汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。
二是要从建设幸福美好新和政的全局高度，充分认识教育实践活动的紧迫性。春节前召开的县委十四届四次全委会暨经济工作会上我们确定了围绕“一个目标”，坚持“一个统揽”，抓好“一条主线”，突出“七个重点”，强化“一个保障”，全面建设幸福美好新和政，全面加快小康社会建设步伐的指导思想。我们开展教育实践活动，就是要在转变作风、服务群众的过程中汲取智慧力量、了解社情民意、推进富民强县，充分激发全县各族人民的激情和干劲，为建设幸福美好新和政提振“精气神”，凝聚“正能量”，形成全县上下一心一意谋发展、齐心协力奔小康的良好局面。
三是要从打造为民务实清廉的党员干部队伍的战略高度，充分认识教育实践活动的必要性。从总体上看,我县干部队伍的主流是好的，党群干群关系也是好的。全县各级党组织和广大党员干部在改革、发展、稳定中发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但是我们必须清醒的看到，全县各级领导班子和党员干部队伍中还存在不同程度的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题,突出表现在以下四个方面：
第一个方面是宗旨意识不牢，存在脱离实际、脱离群众之病。有些干部对党的政策不学习、不研究，天天搞群众工作但不清楚党在农村的各项方针政策；有的干部在其位，不谋其政，只图舒舒服服当官，不想吃苦耐劳做事，整天庸碌无为、无所事事；有的干部办事不问群众意愿、不顾群众诉求，导致一些民生项目没有及时、有效地发挥效益；有的对惠民政策落实等涉及群众切身利益的事漠不关心，对群众的疾苦麻木不仁，群众办事门难进、脸难看、事难办；个别部门执法不公、执法不严等等。这次教育实践活动就是要让每一个党员干部坚定不移地践行群众路线、坚持群众观点、站稳群众立场。
第二个方面是工作作风不实，存在急功近利、不负责任之病。有的干部调研指导工作走马观花、浮在面上，安排部署的多、抓实见效的少；有的干部有令不行、有禁不止，只把县委、县政府的要求挂在嘴上，没有落实在行动上，工作中不思进取、得过且过，该跑的项目不跑，该干的工作不干，工作散漫，没有劲头；有的干部“等、靠、要”的思想严重，工作上敷衍了事，拖拖拉拉，效能不高，推进不力；有的好大喜功，对工作弄虚作假、肆意吹捧；有的该管的不管，该说的不说，该做的不做，怕担风险，怕负责任；有的组织观念淡薄，干一点事就要“回报”。这次教育实践活动，就是要让每一个党员干部重实干、不作秀，敢作为、勇担当，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到为民办实事上。
第三个方面是精神状态不振，存在慵懒散漫、贪图享乐之病。一些干部精神懈怠，思想上因循守旧、固步自封。如个别乡镇搞形象工程，自我感觉良好，总觉得发展比过去快、比其它乡镇快，对自己的问题看不见、对别人的成绩看不上，观念停滞不前，工作因循守旧，缺乏开拓进取的激情；个别部门的干部，贪图享乐，整天一杯清茶、一张报纸，沉迷于网络和游戏，工作安于现状，缺乏动力。这次教育实践活动，就是要让每一个党员干部始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，切实做到自信而不自满、创新而不守旧、奋进而不懈怠。
第四个方面是廉洁自律不严，存在挥霍奢靡、铺张浪费之病。一些干部纪律涣散，存在迟到早退、逛茶园、打麻将等现象；有的干部遵守财经纪律不够严格，财务管理不规范、制度执行不到位；有的干部不遵守八项规定，用公款吃喝，公车私用；有的干部不给钱不办事，收了钱乱办事。这次教育实践活动，就是要让每一个党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到清正廉洁、克己奉公，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。
以上这些问题,如不及时有效的解决，将直接影响党风、政风和干部作风，影响党的形象，影响全县各项事业的发展。因此，全县各级党组织和广大党员干部一定要严格按照中央、省州的要求，找准病症、深挖病根、对症下药，痛下决心，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使我县广大党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
二、牢牢把握教育实践活动的总体要求和关键环节 省委、州委对这次教育实践活动作了明确的要求，贯彻落实好省州精神，我们要以“转作风、提效能、优环境、强宗旨、促发展、惠民生”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，突出“六大目标任务”，坚持“七个贯穿始终”，紧扣学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个关键环节，出实招、鼓实劲，以整风精神集中解决“四风”问题。
一要注重学习提高，坚持边学边查“照镜子”。要把学习作为教育实践活动的首要任务并贯穿于整个活动的全过程。要突出学习重点，紧紧围绕树立宗旨意识、强化群众观点,深入学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会等党的最新理论成果,习总书记一系列重要讲话精神,中央规定的“3本学习材料”和第一批活动中总结出的好做法好经验。要采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与交流心得相结合，宣讲辅导与观看教育片相结合，切实抓好各级干部和广大党员的理论学习。要确保学习的效果，正确处理学习与工作的关系，制定学习计划，落实学习教材，确保学习时间、内容、人员、效果的四落实。要理论联系实际，以《党章》为镜,认真对照党的纪律、对照工作要求、对照先进典型、对照群众期盼、对照改进作风规定,深刻反思在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上存在的问题,深刻查找差距和不足，知耻而后勇，知不足而奋进。
二要查找突出问题，坚持边查边做“正衣冠”。要紧密联系实际,深入分析在“四风”方面存在的主要问题、具体表现、思想根源,特别是要认真检查是否存在信念动摇、宗旨淡忘,是非不分、好恶不辨，执行不力、落实不够，工作飘浮、脱离群众等问题,切实把矛盾和问题找准。要征求意见找问题，注重到服务对象、基层一线、一般群众中去征求意见，查找问题，并逐条进行梳理归纳，建立台账。要自己主动找问题，深刻反思自己、反省自己，找到自己的病症，摸清自己的病根。要互相帮助找问题，班子成员之间要通过善意的提醒，帮助每一名同志把问题找准找实。要领导提醒找问题，单位主要领导要针对每一名干部的具体情况，及时点名提醒，督促找准问题。要对照典型找问题，既要以先进典型为镜，又要深刻汲取反面典型的教训，深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题。全县各级党组织和广大党员干部既要查找“四风”方面的共性问题，更要有针对性地查找个性问题，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,切实做到行为端、工作实、形象好。
三要剖析思想根源，坚持边做边改“洗洗澡”。要以整风精神开展批评和自我批评。要通过谈心交心，让党员、干部切实打消思想障碍，端正态度、坦诚面对，防止因怕丢面子、怕伤和气而不敢正视问题，不敢开展批评和自我批评。相互批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善,有什么问题就摆什么问题,知无不言、言无不尽；自我批评要敢于揭短亮丑、触及思想深入、触及问题实质，不遮掩问题、不回避矛盾。要深刻剖析问题根源、不就事论事，要联系成长经历、工作实际，从世界观、人生观、价值观上深挖思想根源，举一反
三、由表及里、由浅入深。要认真撰写对照检查材料，查摆分析问题要对准号、有深度，整改落实要有方向、有目标、有措施，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题，不能把检查材料写成述职报告或者理论文章。要高质量召开民主生活会，各级领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，与普通党员共同接受党内严格组织生活的锻炼。要坚持开门搞活动,组织群众广泛参与,切忌“自说自话、自弹自唱”,要及时征求群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督，使活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
四要强化整改落实，坚持边改边整“治治病”。教育实践活动的成效如何，群众评价如何，关键看整改落实做得怎么样。要坚持边学边改，活动一开始就要抓住一些群众比较关注的、能马上见效的干部作风问题，制定有力措施，认真抓好整改，对整改问题要有目标时限、有具体措施，以实际行动取信于民。要聚焦“四风”问题，对照中央、省州关于作风建设的一系列政策规定，集中力量打好整改落实攻坚战，着力抓好专项整治，坚决纠正歪风邪气。县直机关要重点解决慵懒散托、推诿扯皮、效率不高、工作不实等问题。执法部门和窗口单位要重点解决“门难进、脸难看、事难办”，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。乡镇领导班子和领导干部要重点解决疏远群众，得过且过、遇到矛盾绕着走，弄虚作假，与民争利等问题。村级组织要重点解决软弱涣散、办事不公、方式粗暴等问题。各单位抓整改落实，既要着力治标又要注重治本，对提出的整改目标，要从实际出发进行细化量化，分清轻重缓急，有步骤、分阶段加以实施，使措施和目标相配套，确保把整改任务全部落到实处。
三、务求教育实践活动取得实效
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。全县各级党组织要把教育实践活动作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程,精心组织,扎实开展,确保活动取得实实在在的成效。
一要明确领导责任,形成工作合力。全县各级党组织是这次活动的责任主体，单位主要负责同志是第一责任人，要切实加强组织领导，确保活动认识到位、组织到位、整改到位。县级领导特别是县委各常委要按照工作分工和各自的联系点，积极参加联系单位的动员会、民主生活会等。县委群众路线教育实践活动领导小组办公室要切实履行工作职责，强化协调指导，主动承担各项任务，确保活动扎实有效地开展。
二要坚持领导带头,突出示范引领。各级领导干部既是活动的组织者、领导者,也是参与者、实践者,要切实做到“五个带头”：即带头开展学习调研，带头征求各方意见,带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实,带头加强联系指导。四大班子要率先垂范，为全县树立标杆、作出表率，形成党组织引领、领导示范、上行下效的生动局面。
三要搞好分类指导,加强督促检查。教育实践活动领导小组办公室要把握好每个环节、每个单位的时间安排和节奏进度，确保整个活动衔接紧凑、推进有序。要提出不同的目标要求和措施办法,确保“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。要强化督促检查，对达不到整改要求的，绝不放过，对有问题不整改、大问题小整改，避重就轻、避实就虚，甚至一边整改、一边再犯的，该批评的要严肃批评，该通报的要及时通报。县委将派出专门的督导组,对各单位、各部门活动的开展情况进行全程督导。督导的结果，要作为领导班子年度考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准，作为评先选优的重要依据。
四要注重建章立制,形成长效机制。要对活动中的好做法、好经验进行总结推广，以此来引导干部、规范行为。要不断完善密切联系群众、改进工作作风方面的一系列制度规定,以此来约束干部，防止不正之风。纪检监察部门要加强对制度落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的各类行为,强化制度的执行力和约束力,推动作风建设常态化、长效化。
五要广泛宣传动员，营造浓厚氛围。宣传部门要认真制定宣传方案，充分利用新闻媒体，大力宣传中央、省州关于开展教育实践活动的重要精神和决策部署，深入报道全县教育实践活动的工作进展和实际成效，全面推广各单位的有效做法和有益经验，及时总结涌现出的先进典型和优秀事迹，使党员干部学有标杆、干有榜样，努力营造干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
四、统筹兼顾, 做到活动与工作两手抓、两不误、两促进 要把开展教育实践活动与贯彻落实省委、州委的发展思路紧密结合，与深入实施县委“11171”工作部署紧密结合,切实把广大党员干部和群众的思想、力量凝聚到加快发展上来，实现常规工作有突破、有进步，重点工作有创新、有亮点。
一要突出发展这一要务。全县各级各部门要始终坚持发展第一要务不动摇，全力抓好项目的谋划、储备、论证和实施工作，抓好招商引资项目的推介、对接和落地工作，抓好富民产业的培育和壮大工作，抓好新城区开发、旧城区改造和集镇建设等各项工作，用经济社会发展的成效检验活动成效。二要突出民生这一重点。要始终把改善民生落实到经济社会发展的全过程，坚定不移地解决好关系群众切身利益的突出问题。要全面落实党的各项强农惠农政策，加大突出问题的整治力度，确保各项惠民政策不折不扣地得到贯彻落实。要全力实施好“教卫文就保、水电路气房”等十大民生工程，重点抓好土坯房改造等民生工程，确保群众共享改革发展成果。
三要突出稳定这一基础。要全面落实“党政同责、一岗双责”制，切实抓好“151”工作。要靠实责任，全力抓好矛盾纠纷化解工作。要创新载体，扎实开展“两个共同”示范县创建工作，进一步巩固和发展平等团结、互助和谐的社会主义民族关系。
同志们,开展党的群众路线教育实践活动，中央、省委、州委高度重视，社会各界广泛关注。我们一定要坚决贯彻、全面落实党的群众路线教育实践活动的各项安排部署，以高度的政治责任感和良好的精神状态，扎实开展教育实践活动，为推进经济转型跨越，建设幸福美好新和政，全面建成小康社会奠定坚实的基础。
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