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在全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议上的讲话
同志们：
在全年各项工作加快推进的关键时期,镇党委、镇政府决定召开全镇旱作农业秋季覆膜工作动员会议，主要目的是贯彻落实全区旱作农业秋季覆膜工作动员会议精神，安排部署我镇旱作农业秋季覆膜工作，推动以秋覆膜为重点的秋季农村各项工作任务的全面落实。
经过近几年的大规模示范推广，全膜双垄沟播种植技术在我镇已充分发挥了抗旱保粮的作用，增产增收效果非常明显，得到了群众的普遍认可，为我们深入推进这项工作奠定了坚实的基础。当前，玉米秸秆青贮和回收利用已经接近尾声，马铃薯已经进入全面采挖阶段，秋覆膜工作需要适时推进，迅速掀起高潮。由于受气候因素的影响，我镇秋季覆膜工作有效时间也就1个月左右，时间非常有限，任务非常繁重。各村要切实增强抓好秋覆膜工作的责任感和紧迫感，不折不扣、全力以赴抓好任务落实。这里我重点讲六点要求：
一是思想必须高度统一。多年的推广实践已经充分证明，在秋季进行覆膜能使当年秋季土壤的水份有效蓄积，对于抵御冬春连旱、确保来年农作物增产至关重要。今年的秋墒很好，对于覆膜非常有利。因此，各村一定要坚定信心，一鼓作气，进一步统一思想，提高认识，采取灵活多样的措施和办法，最大限度地调动群众的积极性和主动性，真正发挥群众的主体作用，抢抓墒情和农时，加快覆膜进度，用实际行动将这项惠民工程抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二是责任必须逐级靠实。要在总结历年秋覆膜工作经验的基础上，严格落实“包片领导包村、包村干部包社、村组干部
包农户、抽调人员包督查包落实”的工作责任制，逐级逐人分解细化任务。今天会后，各包片领导要统筹安排，及时到所包村、到田间地头，全面掌握秋覆膜工作情况，帮助各村促进度、抓落实，特别是**要负总责、亲自抓，深入覆膜现场，协调解决工作中的困难和问题，确保覆膜工作顺利推进，所有包村干部要下驻到所包村，协助各村抓好工作，按期完不成任务的，不得脱离秋覆膜战场。各村支部书记要亲自部署、亲自督查，全面落实第一责任人的责任，分管领导要靠前指挥，深入一线，全力推进，狠抓落实，确保高标准、高质量地完成秋覆膜任务。
三是措施必须得力有效。当前，要把抓好秋覆膜工作作为秋季农村工作的重中之重，充分调动各方面的积极因素，抓住关键环节，形成工作合力，集中精力打一场秋覆膜“攻坚战”。各办公室和各中心要多层次、广领域的宣传今年农村经济发展的大好形势，引导广大干部群众把思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策部署上来。农业服务中心由***负总责，要与农口部门及地膜供应商积极衔接，严把质量关口，确保地膜按时足量采购供应到位，协调做好农机具调配工作，确保有限的机具发挥最大效用，实行领导包片、技术人员蹲点的办法，搞好技术服务。镇纪委要积极衔接工商、物价、技术监督等部门加强对农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，净化农资市场环境，稳定农资价格。财政所、农机站等部门要结合各自的职责，主动搞好服务，为农业生产顺利开展创造条件，提供便利。
四是任务必须全面落实。2012年，区上下达给我镇的全膜双垄沟播推广面积是8万亩，其中今年秋季覆膜7.5万亩，明春顶凌覆膜5000亩。我们确定示范面积3万亩，全镇重点围绕“一川三线”（川区四村公路沿线、龙滩村老庄坪社至官兴村田
湾公路沿线）抓好2个万亩示范片带。同时，其他各村要在全面完成任务的同时，都要建立1个500亩的全膜马铃薯示范点。各村要按照镇党委、镇政府的总体安排，充分认识抓点带面的重要性，不但要全力抓好点上的工作，更要全面落实面上的任务，要通过努力，力争把示范点建成带动农民增收的“亮点”、实现农业增效的“优点”、体现工作成效的“看点”，通过点上的示范效应带动面上任务的全面落实。在落实面上工作任务时，一定要充分考虑和照顾边远山区村组、农户，千方百计关注困难弱势群体，让他们最大限度地享受这项惠民政策。
五是进度必须切实加快。镇党委、镇政府对今年秋季覆膜工作总的要求就是，必须保质保量完成，给区委、区政府一个圆满的交代。我们要统筹兼顾，科学规划，变被动抗旱为主动抗旱、单一抗旱为综合抗旱，促进农作物产量稳定增长。在这里，我给大家算一个时间和任务帐，如果我们今年保质保量完成7.5万亩的覆膜甚至更多，明年的顶凌覆膜任务就相对轻松，工作就相对靠前，将会为明年的各项工作打下良好的基础。按每个村平均1天覆膜140亩计算，18个村1天覆膜2500多亩，按照这个进度，10月下旬我们将保证完成秋覆膜任务7.5万亩。因此，秋季覆膜7.5万亩是我们的目标，也是对各位的嘱托和要求，各位支部书记要算好时间帐和任务帐，要有超前意识，变被动为主动。加之，今秋降水充足，会影响覆膜进度，如与雨天影响，则要调整任务量，统筹兼顾，确保进度。还有，今年土壤墒情较好，部分群众存在“覆不覆膜都能实现粮食丰收”的麻痹思想，给我们全面完成秋覆膜任务带来了一定的负面影响。各村一定要高度重视，充分发动群众，根据各自承担的任务，精心谋划，倒排工期，紧扣进度，在确保覆膜质量的同时，切实加快覆膜进度，确保覆膜任务全面完成。
六是考核必须严格到位。农业服务中心要切实负起牵头抓总的职责，做好技术指导、物资供应、督促检查等工作，将每日覆膜进度及时报党政综合办公室汇总后送主要领导和各分管领导。今天会后，由镇纪委负责，定期不定期巡回检查物资发放及工作队员到岗情况，作为对这项工作进行综合考核的依据，对进展速度慢，工作不力的干部严格实行效能问责和绩效兑现，在全镇范围内通报批评。今年的秋覆膜工作将作为各村年终目标管理的重要内容，实行单项考核，重奖重罚。对于完不成任务、工作质量差、影响全镇工作大局的村，严格实行“一票否决”，严肃追究村支部书记及包片领导、包村干部和抽调工作人员的责任。同时，镇党委、镇政府计划在10月下旬召开全镇秋季覆膜现场推进会议，排名倒数的村支部书记要在会上作表态发言。
同志们：今年的旱作农业秋季覆膜工作时间紧，任务重，我们必须高度统一思想，靠实责任，措施到位，狠抓落实，加快进度，保质保量完成，坚决打一场秋季覆膜攻坚战役，给区委区政府一个圆满的答卷，为党的十八大胜利召开献上我们美好的祝福。
谢谢大家！
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