工业经济转型提升 讲话稿 工作目标(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“集团经济工作会讲话稿”。
第1篇:工业经济运行目标工作打算
关于2012年工业经济工作思路
为贯彻落实《中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室关于下达2012年规模以上工业总产值、固定资产投资、财政收入、招商引资目标任务并认真做好一月份各项工作,确保增比进位实现“开门红”的通知》(毕委办字„2012‟1号)文件及相关会议精神,结合我县实际,认真研究和分析2012年工业经济工作形势,指出工作思路,确保年度目标任务完成。具体情况如下:
一、2012年工作目标
工业产值:2012年全县规模以上工业总产值实现68亿元,力争70亿元;规模工业增加值37亿元。
固定资产投资:工业固定资产投资完成54亿元,其中煤矿完成固定资产投资23亿元,力争完成25亿元。
主要产品产量:原煤产量600万吨;水泥产量170万吨;发电量80亿度。
电煤供应:协调和组织供应电煤420万吨,其中县内供应电煤235万吨,民用煤70万吨。
项目建设:4个煤矿项目、3个工业项目建设竣工;规模工业企业总数突破30家,3个煤矿项目、6个工业项目开工。
民营经济产业园:启动12个民营经济产业园工作,做好其余14乡镇民营经济产业园规划。
GDP能耗:GDP能耗控制在去年3.226吨标准煤/万元的基础上降低到3.2吨标准煤/万元以下。
安全生产指标:煤炭百万吨死亡率控制在市下达的指标以内。
二、存在的主要问题和2012年工业经济运行情况分析
(一)存在的主要问题
一是基数高。2011年下达的目标任务为规模以上工业总产值52亿元,工业固定资产投资完成44亿元;2012年的目标为规模以上工业总产值68亿元,工业固定资产投资完成73亿元;增幅分别为130.77%和165.91%。在此高位基数上连续高位增长,难度较大。
二是全县工业经济结构单一,新增长点不多。目前全
县工业经济主要集中在煤电产业上,“煤电独大”经济形势短时间内不会发生太大的改变。45个煤矿项目中,生产及试生产矿井个数与去年相比没有改变,均为18个,产能459万吨,个数占40%,产能占35.58%。由于受产业政策影响被停关的矿井达14个,个数占31.11%,产能占14.42%;工业产值中煤电行业所占比重过大,占全县工业总产值的85%以上,其中黔西电厂产值占40%以上。由于电厂产值基本固定在一个高位上,在电厂二期未投产前很难有更大的突破,以及煤矿产能增幅空间不大,影响煤矿产值完成,以至于将大大的提高工业总产值的完成难度。
三是园区建设进度缓慢。由于园区和基地均为近两年
内才新成立,基础设施薄弱,且工业项目在征地、拆迁、项目建设手续办理、建设资金等方面均不同程度存在困难和问题,影响全县工业项目建设进度,也影响了项目投资任务的落实。
四是项目发展不均匀。县内工业企业发展模式多为劳
动密集型,不具有区域竞争优势;部分工业企业原材料不在我县,产品销售目的地不在我县,结构不尽合理;高附加值工业企业虽然已在发展,但产业链尚未形成,暂时不能实现规模化、系统化、品牌化。由于受上述原因影响,将严重影响2012年度目标任务的完成。
(二)2012年工业经济运行情况分析
元月份虽然完成了目标任务要求,但从目前工业生产、电煤供应等情况来看,结合工业经济运行过站中存在的问题,要完成全年70亿元的规模以上工业总产值、73亿元工业固定资产投资任务有一定难度,但通过强化措施,预计能基本完成。主要体现在以下两个节点上:一是工业产值的完成关键在于稻花香集团林酒技改项目、桂箐煤矿、高山煤矿等几个项目,如上述几个重点企业能及时检查投入生产,产值将大幅提高,完成全年任务才有可能;二是工业固定资产投资的完成关键在于黔希煤化工、稻花香食品工业园项目、天利化工等几个园区重点项目,如果上述项目能够完成目标任务,则要完成地区下达任务难度虽大,但通过努力可以完成,否则要完成全年年度目标任务的难度非常大。
三、下一步工作思路
(一)加强项目监管,促进工业生产目标任务落实。
一是各部门要结合实际,重点做好对黔西电厂、青龙煤矿、龙华煤矿、石桥煤矿、汇瑞水泥等一批重点生产企业的服务工作,并逐级逐个企业分解目标任务,对项目建设要签订目标责任书,既要抓进度,又要抓质量,严格落实目标管理责任制。二是各企业必须根据分解目标任务,认真制定年度、季度、月工作计划,组织人力、物力、财力投入生产和建设,不折不扣的完成生产任务和建设任务。
(二)以项目建设为重点,夯实工业生产基础。一是切实抓好黔希煤化工、稻花香食品工业园、桂箐煤矿等一批重大项目建设,进一步加快项目建设进度,确保项目能够及时建成投产,夯实基础,扩大工业生产成果。二是切实抓好黔西火电厂二期工程等重大项目的前期工作,切实加强协调服务,促成企业早日落地建设。三是加快煤炭资源整合步伐,尽早形成一致意见,加快煤矿兼并重组,努力增加煤矿产能。四是对建设煤矿继续实行黄牌、红牌、黑牌管理制度。对完不成月生产建设任务的煤矿给予黄牌警告;对累计两次完不成月生产建设任务的煤矿给予红牌警告;对累计三次完不成月生产建设任务的煤矿将按相关程序和法规进行处理。
(三)拓宽企业融资渠道,强化高新企业扶持力度。一是各部门要积极搭建银企融资合作平台,组织不同方式融资对接活动,千方百计缓解企业融资难题。二是强化对技术改造企业及高新技术企业投融资服务力度,加强资金倾斜,合理配臵资源,按照节能减排的要求,提高企业竞争力和实力。
(四)认真做好电煤供应工作,保证电厂满负荷发电。一是各煤矿企业必须根据电煤供应任务和与电厂签订的供应合同,保质保量的完成供应任务。二是黔西电厂要积极主动的联系各煤矿生产企业,做好煤炭调运工作,并积极与金沙县、织金县、百管委进行协调,确保电煤供应。
(五)以基础设施建设为抓手,打造优质的发展平台
和良好条件。要以基础设施建设为重要抓手,打造优质的发展平台。继续抓好兴黔大道、杜鹃大道、安臵小区等为重点的工业园区基础设施建设,为项目入驻、建设、生产打造优质的发展平台。
(六)加强工业运行调度,及时处理存在问题。一是
各部门要设专人负责工业生产调度工作,健全完善重点项目跟踪服务机制,协调解决存在的问题及产业链配套等方面工作,全面提升项目建设的质量、数量和效益,推动工业经济实现跨越式发展。二是各企业要高度重视工业运行调度工作,严格报告制度,真实客观的上报企业数据及存在的问题,以便相关部门及时汇总和协调解决。
(七)强化项目安全监管,防范安全事故发生。一是各部门要深入开展安全专项整治、隐患排查治理工作,将安全隐患排查、排除治理工作作为一项长期性工作抓实抓好,确保年度安全生产目标任务的实现。二是各企业要认真贯彻落实安全生产主体责任,在保证安全的前提下进行生产建设。
二○一二年二月三日
第2篇:某县工业经济转型升级工作汇报
xx县工业经济转型升级工作汇报材料
主任、副主任:
根据会议安排,我受县人民政府委托,就我县推进工业经济转型升级工作情况作一汇报。
一、工业经济转型升级基本情况
(一)当前工业经济发展概况
2009年末,登记注册的工业单位达3175家,其中500万元以上规模企业有687 家,全部工业实现工业增加值125.44亿元(其中县内工业增加值69.56亿元),实现工业总产值447.92亿元,规上工业完成现价总产值378.93亿元,县内产值超亿元的工业企业达到60家,新型工业化评价得分排在全市第六位。今年1-6月,全部工业实现工业增加值61.83亿元,全县699家规模以上工业企业实现产值203.89亿元,同比增长28.2%,其中,县内规上工业实现产值165.85亿元,同比增长40.3%。
经过多年的培育发展,到目前为止,我县基本形成了以电力热力(24%)、机械(15%)、纺织(9%)、电子(8%)、造纸及纸制品(8%)、农副产品加工(5%)、服装(5%)、化纤(4%)、塑料制品(4%)、建材(4%)十大支柱产业为支撑的工业产业结构。今年1-6月,纳入统计范围的县内工业29个行业,除了医药制造业(0.58亿元,-24.5%)、电力热力(45.48亿元,-2.1%)两个行业出现下降外,其他27个行业产值均出现不同程度的增长。十大主要行业中,仅电力热力行业负增长以及塑料制品(5.82亿元、4%)个位数增长外,其他8个行业:农副产品加工(9.86亿元、52.5%)、电子(18.15亿元、49.7%)、造纸及纸制品(19.04亿元、43.7%)、化纤(7.54亿元、36.1%)、机械(32.83亿元、34.8%)、服装(7.9亿元、30.3%)、纺织(16.31亿元、23.6%)、建材(6.27亿元、12%)均实现两位数增长。
(二)推进工业经济转型升级工作
当前,我县的工业经济正在加快恢复,上半年保持平稳较快增长,企业经营状况有所改善,但总体上仍然是粗放式的经营模式,而且当前经济运行仍面临着许多不确定因素,因此,推进转型升级力度需要进一步加强。为此,自去年以来县政府就如何推进工业经济转型升级多次研究,采取各种有效措施,加大推进力度,具体表现在以下几个方面:
1、制定转型升级扶持政策。
2008年底,县委出台《关于加快转变经济发展方式推进经济转型升级的实施意见》,为进一步贯彻实施该意见,去年以来,尤其今年,县委县政府多次通过组织开展转型升级专题调研,拟定工业经济转型升级实施意见和配套扶持政策,并广泛征求部门和企业意见,修改完善;而且县委县政府主要领导更是多次就工业经济转型升级政策意见听取了专题汇报,并做出了指示。我县工业转型升级的主要内容是:突出实施“415”工程,加快工业结构优化升级。即:提升发展四大传统优势产业(紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品),加快发展生产性服务业,培育发展五大新支柱产业(临港工业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业)。
2、强化转型升级平台建设。
(1)硬平台承载水平逐步提高。通过加大对园区平台建设资金支持,积极加快推进工业园区功能配套和征拆迁工作,强化工业园区平台建设。今年1-6月,全县各类园区平台累计完成基础设施投入6.22亿元,同比增长19.3%,完成年计划的47.8%,其中开发区完成基础设施投入3.36亿元,同比下降18.7%,镇级平台累计完成基础设施投入2.86亿,同比增长164.2%,完成年计划57.2%。8个镇工业园区完成拆迁农房364户,完成年计划43.9%,完成预征土地面积2033亩,完成年计划的112.9%;积极引导工业园区转型升级实施方案编制;引导各镇抢抓新一轮土地利用总体规划修编契机继续推进全县镇级园区的新一轮布局规划修编工作;加大标准厂房建设,今年开始启动了第二轮标准厂房建设,1-6月,新增标准厂房竣工面积5.43万平方米,完成年计划54.3%,新增标准厂房租赁面积4.66万平方米,完成年计划77.6%。基本形成了由海盐经济开发区、各镇工业功能区和海盐科技创新园构成的平台体系,而且全县平台承接大项目的能力有较大提升,为下一步经济转型升级打下了坚实的平台保障。
(2)软环境建设水平提高较快。积极做好迎峰度夏有序用电工作,做好21家高耗能企业有序用电工作,完成全县“镇镇电气化、村村电气化”的建设目标,为经济发展创造良好的电力环境;建立和完善各类社会中介服务组织,去年成立浙江省紧固件行业协会。加强银企联动,创新金融新产品,建立健全中小企业融资担保体系,支持担保企业做大做强,推进小额贷款公司试点工作,扩大县外银行对我县项目的融资规模,引进3家股份制商业银行。实施企业家素质提升工程,加强企业经营管理人才队伍建设。建立和完善工业企业生产经营风险预警救助机制,打造绿色金融生态环境。转变工作作风,切实做好企业分层分类指导工作,进一步规范和清理各类涉企税费规费,努力减轻企业负担;开展送政策、建立网上部门企业互动平台等工作,政府服务企业工作水平有了较大提升。同时对标准紧固件产业注重依托国家标准件检测中心的技术力量,提升对标准紧固件新产品的研发力度,中国国际紧固件五金城开业,全县企业技术创新服务平台等公共服务平台都有较大提高。
3、加强传统产业转型升级。
(1)改造提升四大传统产业。我县对传统产业加大改造提升力度,尤其是加大对机械、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品四大传统优势产业的提升发展。积极制定实施产业转型行动计划,强化政策支持力度和产业引导力度,强化技术改造和产品升级,推动传统块状经济向现代产业集群发展。拟定了xx县紧固件产业振兴规划,着力把铁路、风电、核电、石化、汽配、航空等六大高强度紧固件作为培育发展方向。拟定造纸及纸制品调整产品结构、企业资产重组的方案,做强海盐造纸业。提出差异化、品牌化的纺织服装业提升改造目标,巩固传统产业。提出突出发展食品深加工、加大医药企业科研开发,增强食品医药竞争力。初步形成了以中达集团、兄弟标准件等龙头企业为代表的一批机械制造业企业,以金达创业、三马服装等企业为代表的一批纺织服装企业,以吉安造纸、大洋纸业等为代表的一批造纸及纸制品企业,以青莲食品、泰利森药业等为代表的一批食品药品企业。
(2)大力实施“十百千工程”。开展并实施中小企业成长计划,自2009年开始每年认定成长型中小企业和成长型微小企业培育名单,加大行业龙头骨干企业培育力度,在亿元企业和成长型培育企业中,着力培育一批主业突出、核心竞争力强的龙头骨干企业,使其成为引领我县工业转型升级的重点骨干企业。并对列入龙头骨干企业将给予重点支持,建立长效服务机制,配合企业解决战略规划编制和重大决策实施中面临的困难和问题,促进企业加快做强做大。目前,正积极组织发动龙头骨干企业编制企业战略规划的编制工作。
(3)推进兼并重组提升。鼓励县重点骨干企业(行业龙头企业)通过承担债务、购买吸收股份等控股方式对县内中小企业进行并购重组,优化配置区域产业资源,实现优势互补,提升竞争力。去年我县有2起企业兼并重组,浙江东源印刷包装有限公司和海盐电力仪表厂,通过资产重组保持了企业发展稳定。
4、突出转型升级增量引进。
调整产业结构,推进转型升级必须把重点放在增量引进上,为此,我县把生产性服务业和临港产业、核电关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业五大新支柱产业作为转型升级、招商引资的重点,认真开展招商引资年活动,盯住重点地区、重点企业,开展蹲点招商、敲门招商和以商引商等,特别是在央企国资的引进上有了进展,有力地提高了招商引资水平。今年1-6月,引进县外内资15.42 亿元,同比增长41.9%,完成年计划59.3 %,新增注册资金8.39亿元,同比增长118.3%,完成年计划76.2%;合同利用外资1.07亿美元,同比增长8.4 %,完成年计划50.8 %;实际利用外资5050万美元,同比增长21.6%,完成年计划45.9%。
(1)突出发展生产性服务业。近年来,随着交通区位优势的变化、外海和内河码头的加快建设、腹地经济的快速发展,我县以港口物流业为代表的生产性服务业呈现加快发展的态势。一是港口和海河联运加快建设。已建成钱塘物流5000吨级和林龙港口3000吨级散杂货泊位各一座。在建大桥新区C区1?|、2?|两个万吨级多用途码头,计划2011年投入使用;3?|、4?|两个万吨级码头已完成省发改委项目联系单和海事局通航安全评价批复。改造建设了城北中转港区和祥龙、华辰、浦发等物流码头,内河物流基础设施进一步改善。基本完成嘉于硖航道改造工程,启动何家桥“四自”航道改造工程,杭平申海塘支线工程计划今年底启动建设。二是港口物流业加快发展。至2009年底,我县已建成的外海码头有6个,内河泊位248个,全县港口吞吐量1574万吨,外海接卸量115万吨。目前,全县已有1家海运企业,1家内河水运企业,3家货代、船代企业和近700家内河个体船舶经营户。华辰物流等10余家从事仓储、装卸、港口物流的企业,带动了城市仓储、陆上运输、建筑房地产、船舶汽车维修等行业的发展。三是规模物流企业加快培育引进。积极引进国内知名大型物流企业来我县开拓业务,加快我县传统运输、仓储企业向现代物流企业转型,鼓励现有物流企业通过采用先进的物流设备和运用先进的物流技术迅速做优、做大、做强。同时,临港仓储物流园区建设开始起步,瑞华物流、吉安物流、明港物流等一批物流项目相继落户大桥新区,秦山镇依托何家桥航道规划建设的1.5平方公里物流园区即将开工建设。现有的港口优势以及不断增多的物流企业、县开发区码头建设和正在快速建设的海河联运等,使我县的港口物流产业链渐趋完善。
(2)着力培育发展新支柱产业。
一是积极推进临港产业发展。到2009年底,全县拥有临港型工业企业307家,实现工业总产值135.13亿元,创利税7.78亿元,比2006年分别增长27.9%、67.1%和98%,临港工业占县内工业比重分别达到41.7%、36.9%和40.6%。临港产业发展主阵地大桥新区,着力优化产业布局,努力打造“一区四园”,建设以吉安为龙头的包装造纸印刷产业园、以亚威朗光电为龙头的高新技术产业园、以核电关联为特色的机械设备制造产业园、以围涂区为主要平台的港口仓储物流产业园。截止目前,一批依托港口共生的大进大出的临港产业已经落户大桥新区,前后引进了大连实德、吉安纸容器、克劳斯?玛菲、博得凯以及亚威朗光电、五洲阀门等内外资项目97个。同时,进一步整合提升各镇工业园区,提升我县临港工业承载能力,美克斯机械、科轻起重、博凡动力等一批临港型重装备制造企业的成功引进,提升了我县镇级工业产业层次,促进了产业转型升级。
二是大力引进培育核电关联产业。2007年12月,县委、县政府作出了发展核电关联产业的重要决策部署,随后相继成立了“县核电关联产业发展工作领导小组”、“县核电关联产业招商工作领导小组”、“海盐中国核电城建设领导小组”,将培育和发展核电关联产业、加强核电关联产业招商列为工作重点,推进发展核电关联产业的工作力度不断加大。加强组织县内企业与核电对接,切实加强与有关供货资格证书颁发单位的联系、沟通,对县内有关企业积极开展培训,加快县内企业接轨核电领域的步伐。在秦山镇和开发区分别规划了核电关联产业园区;建立了招商网络,县委、县政府领导亲自跑项目,到核电关联的大型国有企业争取项目,邀请其来盐考察投资;编制中国核电城空间发展规划。到目前,海盐已有秦山核电有限公司等5家核电企业、中国核工业第二三建设公司等6家核电建设企业、中核核动力运行研究所等5家核电设计研究单位、浙江中达特钢公司等18家核电关联产业公司入驻,具备了发展全国核电产业基地的核电企业群体优势。
三是着力培育发展节能环保业。依据太阳能及刚起步的LED产业,突出定位于高科技、高品质、低成本发光外延片、芯片和LD激光芯片的规模化生产和新产品开发,努力推动产业链和技术向高端发展,着力培育起一批具有国际竞争力的龙头企业。作为浙江省迄今为止最大的LED外延片生产项目----亚威朗光电(中国)项目落户大桥新区“杭州湾LED产业园”,注册资本2.5亿元,总投资6亿元,今年7月28日亚威朗光电(中国)有限公司LED外延片生产一期项目的4条LED芯片生产线正式投入生产。计划通过三至五年努力着力把杭州湾LED产业园,打造成由国家科技部发文批准的、继扬州和石家庄等七大国家半导体照明工程产业化基地之后的第八大基地。同时,我县成立了xx县太阳能行业联合工作小组,推进我县太阳能产品发展。
四是着力培育电子电器业发展。坚持以电能测量仪器仪表、输配电及控制设备等为发展重点,加快向数字化、智能化方向过渡。推动企业与国内知名高等院校、科研机构建立长期稳定的合作关系,共同开发新产品,提升自主创新能力。在科创园孵化培育的基础上,打造海盐科技创新园,进一步培育和发展以变频器和集成吊顶家电等为重点的高新技术产业。1-6月,全县电子行业投资项目有52个,当年完成投资4.02亿元,占全县工业投资的11.7%。初步形成了以海利普电子科技有限公司、浙江友邦集成吊顶有限公司等企业为代表的浙江省智能仪器仪表特色产业基地。
5、着力提升企业创新能力。
(1)推进企业创业创新水平。积极引导企业加大技术研发中心建设力度,并努力加强技术公共服务平台建设。近年来,积极组织企业申报企业技术研发中心,去年更是完成了亿元企业研发技术中心全覆盖。启动“浙江省海盐标准件技术创新服务平台”、中国网娃海利文化广场项目开工建设,浙江友邦集成吊顶创意产业园项目预计年底开工建设,海盐科技创业大厦建设项目完成了前期准备工作。同时积极完善科技政策体系,加大科技扶持力度,推进企业自主创新和开发新产品,加大研发投入,大力开发具有自主知识产权的关键技术,逐步形成自己的核心技术或专有技术,打造知名品牌,增强核心竞争力,带动企业自主创新能力的提升。
(2)继续实施企业家素质提升工程。开展企业经营管理人员培训工作,开展成长型中小企业经营管理者培训,举办技术中心、融资、钢材期货、现代企业管理等专题培训,引导企业练好内功,强化现代企业制度意识,加强企业信息化管理建设,突出“精细化管理”,加快培育一大批符合市场经济要求的现代企业家。
6、着力推进循环经济发展。
(1)强化目标责任管理。召开年度节能减排暨省级生态县创建工作动员会议,签订年度节能减排工作目标责任书;对重点用煤企业下达了年度用煤限额,指导企业对照行业标准实行科学管理,确保对重点耗能单位实行定额管理百分百到位。今年1-6月,县内规上工业万元工业增加值能耗下降13.3%,超过年度目标7.3个百分点。
(2)强化节能工程措施。一是加快推进区域集中供热。到6月底,恒洋热电供热管网分东、西、南三条管线和西塘桥专线,计划总投资约1.7亿元,已累计完成投资1.35亿,入网企业达到90家;吉安热电供热管网累计已竣工7公里,累计完成投资1250万元。二是推进节能技改投入。组织实施了十大节能降耗重点项目,今年计划实施18个五大类节能降耗重点项目,计划总投资达到7.51亿元,预计年节能量可达8.05万吨标煤,截止6月底,13个项目已经开工建设,累计完成投资3.57亿元,其中6个项目已完成建设,完工项目年节能量2804吨标煤。三是制定了节能宣传月活动方案,开展了系列活动,努力形成市场导向、政府推动、企业和社会公众参与的节能降耗工作新格局,努力提高全社会节能意识。四是突出电力节能降耗。制定了电力节能降耗工作方案,加快路灯节能改造步伐,对盐嘉公路、南北湖大道、东西大道北荡至开发区等一些主要道路的路灯进行了节能改造。
(3)促进清洁生产和资源综合利用,推进循环经济发展。去年开展并完成了22家清洁生产的审核验收工作,完成了2个镇的循环经济阶段性审核验收工作,新认定资源综合利用企业3家。今年上半年积极动员企业做好清洁生产工作,已签订协议有2家,3家省级清洁生产试点企业正准备签订协议。
(4)加快淘汰落后生产能力。在前几年完成水泥机立窑和砖瓦窑淘汰任务的基础上,根据市下达的淘汰计划,到2012年我县共有5台水泥磨机淘汰任务,到目前,我县5台磨机已提前全部完成淘汰转产任务。
二、当前工业经济转型升级存在的问题
今年以来,虽然我县在转型升级上做了一些工作,但经济的转型升级还是存在很多困难与问题,尤其是当前我县工业长期积累的素质性、结构性矛盾还较为突出,龙头企业实力不强、自主创新能力不足、产业链不完善、产业层次、产品附加值总体偏低的格局尚未根本改变,主要依靠大量物质资源和能源消耗支撑的增长模式仍占主导地位,加快工业转型升级、走新型工业化发展道路已迫在眉睫。
1、产业层次偏低,竞争力较弱。我县产业结构层次较低,以“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)为主。而且我县主导产业主要以纺织服装、造纸、紧固件等一些传统的劳动密集型产业为主,是处在低端的制造业产业结构,产业链较短,产业集聚度较低,导致产业的整体竞争力较弱。
2、管理能力偏弱,转型升级动力不足。我县企业管理模式大多数仍为家族制体制,发展模式以来料加工为特点,将价格竞争作为主要竞争手段,竞争力不强;企业高级管理人才和高端技术人才严重缺乏,技术人员比例偏低,创新型人才稀缺,技术工人普遍缺乏,中、高级技工(技师)严重不足,已制约了我县企业管理水平的提高和自主创新的能力,成为企业实现跨跃式发展的“瓶颈”。同时,我县企业转型升级的动力不足,有些企业满足于目前发展现状,不愿意转型或者转型升级的意愿不强烈,前期在推动龙头骨干企业编制企业战略规划,到目前仅1家企业上报。
3、企业规模偏小,创新能力偏弱。我县企业普遍规模较小,产品档次低,附加值低,竞争力不强。到2009年底,海盐(含核电)亿元产值企业63家,占全部规上企业9%,比全市平均水平低0.7个百分点。企业总体缺乏技术及品牌支撑,产业链短,深加工、再加工增值能力弱;技术装备和生产工艺落后,科技投入少,新产品开发能力弱,发展后劲不足,而且高新技术产业在我县整个产业中所占比例很低。2009年,全县R&D经费支出仅占GDP比重达1.73%,县内规上高新技术产业产值仅占县内规上工业产值的12.96%。
4、转型速度偏慢,增量引进质量偏低。我县紧固件、千斤顶、纺织服装等产业大都只是一定数量企业在空间简单分布和聚集的块状经济,产业和产品容易产生同质竞争,而且市场定价权缺失,虽然在推动传统块状经济向现代产业集群转变上有些动作,但转型的速度偏慢;而且在增量引进的项目上,缺少具有龙头带动作用、行业领先的大项目。
三、下一步推进工业转型升级的一些打算
(一)目标:到2012年,培育产值超亿元企业120家,其中产值超10亿元企业10家以上,省级以上企业研发(技术)中心15家。规模以上工业企业技术研发经费占销售收入的比重达到2.2%以上,新产品产值率达到20%以上,主导产品采用国际标准或国外先进标准率达到省平均水平以上,高新技术产业增加值占县内工业增加值比重达到20%以上。加快推进县经济开发区转型升级为省级高新园区。争创浙江区域名牌。亩均工业增加值在现有的基础上提高20%以上。单位生产总值能耗、工业企业主要污染物排放总量在确保“十一五”期间下降20%和削减15%的基础上,继续实现下降。力争生产性服务业占服务业比重每年提高1个百分点以上。
(二)措施:
1、着力推进大平台建设。加强融资、担保对园区平台建设的支持,加快中国核电城、县经济开发区及武原新区、百步新区、创新科技园、外(台)商投资园区和各镇工业园区建设,集聚土地、金融、人才、创新等要素,夯实新一轮发展基础,规划新的大平台建设,推进基础设施建设,切实以大平台推进产业大发展。
2、着力推进大企业建设。大力推进“十百千”企业培育工程,加快工业企业主体队伍的发展。抓紧组织协调县重点骨干企业编制发展战略规划,报经县政府批准后确定为县工业龙头骨干企业,并针对企业的战略规划制订“一企一策”的扶持措施,引导优势企业兼并重组、强强联合,推进企业上市步伐,推动工业行业龙头骨干企业做强做大,更好地发挥其在我县工业转型升级中的引领示范作用。
3、着力推进大项目建设。创新利用内外资方式,坚持实施“大项目带动”和“产业链招商”策略,重点引进高新技术产业、高端制造业和研究开发基地项目,引进先进技术、先进管理和高层次人才。着力抓好零增地技改、存量提升、结构调整、创新成果产业化等重大工业投资项目,每年编制重大工业项目年度计划,优先保障亿元以上重大投资项目的资源配置。建立健全重大项目推进协调机制,及时研究解决产业规划、空间布局、项目建设中的突出问题。
4、着力推进工业发展方式转变。重点是加快提高企业自主创新能力。加强技术创新,密切产学研合作,加快企业技术研发中心建设;加强产品创新、品牌创新、管理创新、节能减排方式创新,推动企业发展方式转变。
5、着力加大人力资源支持力度。坚持培养和引进相结合,培育重点创新团队;加快构建一批工业高层次专业人才队伍。深入实施高技能人才培训工程,积极推动校企合作,充分发挥海盐职校作用,大力发展职业教育,加快建设一批高技能人才实训基地,抓紧培养一支以中高级技工为骨干的高技能人才队伍。进一步加大投入,抓紧建设一批人才公寓。
6、着力加大政策扶持力度。设立县工业转型升级专项扶持资金,重点用于产业集群培育、企业技术改造、企业技术和管理创新、企业产品和营销创新、节约能源资源、国内外市场开拓、企业主辅分离发展服务业、淘汰落后产能等方面。制订重点行业转型升级的实施方案,明确目标定位、总体布局、发展导向以及相应的配套措施。
7、着力加大精细化管理服务力度。深入开展优化服务年活动,大力实施政府精细化管理服务,有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难。继续转变政府职能,深化行政审批制度改革。进一步规范涉企收费和行政执法行为,切实减轻企业负担。加强工业经济运行状况的监测分析,完善产业指导信息发布制度,加大涉企政策宣传力度,引导企业生产经营以及各地工业转型升级。推动行业协会规范发展,进一步发挥其积极作用。
8、形成合力推动工业转型升级的工作机制。县委县政府专门成立县工业转型升级领导小组,并设立十个产业转型升级工作组,对全县工业转型升级面上工作进行组织协调和指导,进一步完善工业经济目标责任考核办法,分年度提出具体目标、落实工作措施,切实把促进工业转型升级的要求落实到各项工作中。
工业经济转型升级是一项长期而且艰巨的工作。我们将积极主动有效推进此项工作,切实提高我县工业经济工作发展水平。
以上报告,如有不妥,请批评指正!
第3篇:在全县工业经济转型升级工作会议的讲话
顾金成同志
在全县工业经济转型升级工作会议的讲
话
(2010年9月12日)
同志们:
今天,县政府召开全县工业经济转型升级工作会议,主要任务是以科学发展观为统领,认真贯彻全省加快转变经济发展方式工作会议和市、县委工作会议精神,加快我县工业经济向现代产业集群转型升级,全面提升我县经济运行质量和总体水平,按照县委提出的“坚定不移突破大项目,全力以赴创新促转型,奋力开创新一轮跨越发展新局面”的总体要求,努力促进全县经济社会又好又快发展。根据会议安排,我讲三点意见。
一、必须充分认识到工业经济转型升级的紧迫性和必要性 今年以来,在省市党委、政府的正确领导下,全县上下始终坚持以科学发展观总揽全局,认真贯彻落实县十次党代会第三次会议精神,积极抢抓经济回升向好、江苏沿海开发等重大历史性机遇,大力度紧盯大项目,高起点创新促转型,经济社会保持又好又快的发展态势。但我们也清醒地看到全县工业经济发展中存在的一些矛盾和问题。从经济发展层面看,产业结构性矛盾依然突出,自主创新能力不强;土地、技术工人等要素制约逐步显现;
项目投融资难度大,新增刚性支出因素增多。从工作推进层面看,有的乡镇、部门务实创新、锐意进取的意识不强,抓落实的精力不够、劲头不足;与履职要求和人民群众的期盼相比,干部队伍的能力、水平仍需提高,工作推进的体制、机制有待健全;促进和谐、维护稳定任务繁重,在社会转型时期面临前所未有的挑战和考验,等等。这些方面必须引起我们的高度重视。各部门、各单位一定要敢于正视不利影响,不回避矛盾和问题,充分认识加快转型升级的紧迫性和必要性,增强认清形势、应对挑战的自觉性。
(一)加快转型升级是求生存的唯一出路。“只有倒闭的企业,没有倒闭的行业”。在危机面前,同一行业有的企业濒临破产,有的企业却能逆势上扬、脱颖而出。为什么?这是因为后者一直致力于技术革新,致力于转型升级。面对国家宏观调控和国际原材料、汇率市场的波动,有的企业能主动调整经营策略,由外销为主逐步转战内地市场,将国际金融危机对企业的不利影响降到最小。有的企业面对外贸订单,没有满足于单纯的生产加工,一方面加大技术创新,在产品竞争力上加码;一方面积极谋划内销市场,在市场拓展上加速,为企业的发展赢得了先机。事实证明,只有抓住机遇,加快转型升级,增强市场竞争力,才是企业度过危机、求得发展的唯一出路。
(二)加快转型升级是求发展的必然选择。部分企业由于工艺技术水平低下,在市场竞争中不堪一击。但也有的企业能不断
加大技术改造力度,形成自己的主导产品和品牌,企业知名度、市场竞争力不断提升,企业的抗风险能力得到增强,企业不断做强、做精,闯出了一条可持续发展之路。事实证明,只有加快企业转型升级,在做精主业上下功夫,在创新技术上花心思,在强强联合上做文章,在品牌战略上求突破,在节能减排上拓空间,在深化管理上强基础,才能不断提升企业的核心竞争力和可持续发展能力。
(三)加快转型升级是宏观经济形势的迫切要求。一方面,国内经济虽然保持回升向好势头,但在世界经济一体化的背景下,国际金融危机影响尚未消除,世界经济复苏基础仍很脆弱,特别是欧洲债务危机的扩散、国际贸易保护主义的抬头,以及人民币被动升值的压力加大、房产新政的加快实施等,使宏观经济走势面临很大的不确定性;另一方面,中央和省里推动发展方式转变的力度不断加大,出台了包括加大对落后产能淘汰和清理力度、调整出口退税优惠政策、严格控制土地供给、鼓励新兴产业发展等在内的一系列政策措施。最近,省政府办公厅又转发了省经信委等部门关于实施节能预警调控的意见,明确对纳入“两高一低”和重点调控目标范围的用能单位,严控用电负荷;从8月10起到10月31日,对建材、冶金、化工行业的用电企业暂停执行峰谷电价政策;对单位产品能耗超限额的用能单位,实行惩罚性电价,直至责令停产改造;对违规建成的项目停止供电供水。这预示着,依靠高投入、高消耗、高排放实现快增长的粗放
型发展模式将难以为继。无论是应对今后宏观经济偏紧的趋势,还是破解当前资源要素的制约,都要求我们必须尽快打破原有发展模式,采取切实有效的措施,加快经济转型升级,实现经济平稳较快、可持续发展。因此,加快转型升级已成为新时期经济工作迫在眉睫的重任,我们必须把握先机、未雨绸缪、统筹兼顾、趋利避害,把握规律主动转,立足长远全面转,抓住机遇加快转,勇担时代赋予我们的历史重任。
(四)加快经济转型升级是求突破的必然选择。要从突出“三大”中加速推进经济转型升级。所谓“三大”,是指大项目、大企业、大产业,通过招引大项目、做强大企业、发展大产业,推进经济沿着预期轨道转型升级。一是要主攻大项目。没有重大项目,区域经济很难有爆发性的经济增长点。建立重大项目推进绿色通道,确保项目落户过程中的各个环节畅通无阻;建立重大项目推进责任制,当前已批、在手、在谈重大项目分工到人、责任到人。项目进度及时报告,存在问题现场会办。二是做强大企业。大企业是一个城市的品牌,代表了一个地区的竞争实力和形象,也是形成区域优势产业的必要条件。要认真按照已经出台的促进企业做大做强的政策措施,鼓励重点企业“不求所在、但求所得”,勇于与世界500强企业、国内500强企业嫁接。三是发展大产业。强化产业链填平、补齐、拉伸的关键节点,然后在项目引进、产品深度开发、细化产业分工等具体层面加大引导培育力度。抓重点企业、龙头企业,对生产规模、产品质量、技术水平、创新能
力、信用程度等方面达到要求的重点企业实施特殊政策,鼓励企业利用已有的资本、品牌、机制、人才、管理、营销、信息等优势加快发展;抓成长型企业,引导群内中小企业向专、精、新方向发展,加快产业集群发展步伐,推进块状经济向产业集群转型升级。
二、必须发扬攻坚克难精神,实现转型升级新突破
今后较长一段时期,我们要紧紧围绕工业经济转型升级这条主线,在重点领域求突破,在薄弱环节下力气,全力打好转型升级这场硬仗,不断取得务实成效。立足当前,就是要推动工业经济快转型、快见效,为确保顺利完成全年任务奠定坚实基础。
(一)全力招商选资,全面提升工业经济竞争力。
1.不断提升招商质量。要切实推进招商选资,紧紧围绕“3+4”产业体系选项目、围绕产业转型升级选投资,切实做到“有所招,有所不招”。要突出投资规模,重点引进固定资产投资超亿元、10亿元、30亿元或1亿美元的重特大项目;要突出发展前景,重点引建品牌、技术“双高地”型新项目,坚决把高能耗、高排放、高污染等 “三高”项目拒之县外,坚决不引进小木材、小纺织、小化工等落后淘汰产能项目;要突出产业链招商,重点突破产业龙头项目,以项目质量的提升推动产业转型和结构优化。
2.切实转变招商方式。坚持专业、驻点、委托、网络等多种招商方式并举,全面提升招商引资组织水平。要注重挖掘包装与本县产业和企业协作配套的有效投资信息,不断推动“以企引
外”、“以外引外”取得突破。要积极寻求区域合作新途径,不断加强与外地政府、园区、产业、企业的合作共建。
3.高度聚焦招商重点。充分利用上海世博会机遇,加大宣传、推介、对接力度,吸引海内外客商来泗考察洽谈。重点瞄准北京的软件、服务外包、科技孵化和央企,上海、深圳的高新技术和新兴产业,苏南、浙江的先进制造业,港澳台、日韩的光伏光电、电子电器、精密机械、新能源进行精准化招商,确保招商的针对性和实效性。
(二)突出开放创新,加快经济转型升级步伐。
1、全力提升主导产业。推进经济转型升级不是简单地抛弃传统产业。通过集群发展、创新驱动、品牌竞争,加快工业化与信息化的融合,促进木材加工、纺织服装和电光源三大主导产业提档升级更为紧要。要紧紧围绕做大作强做特五大特色基地,突出产业链条延伸,主攻东渡集团等重大项目落户和配套项目引建,建强30万锭色纺基地;突出总体规模壮大,突破沙发面料、窗帘布等项目集聚,打造30亿级家纺基地;突出加工能力升级,加快集群一批台湾林木加工关联项目,打响30亿级“中国绿色板材基地”品牌;突出发展先进产能,支持海欣申禾、舒尔雅家纺等投产项目增资扩股、新上生产线,迅速形成“北有高阳、南有泗阳”的3000万条毛毯生产基地;突出产品向高端攀升,全力发展LED、节能灯核心部件及整灯生产,尽快建成10亿支大功率节能灯产业基地。
2、着力培育新兴产业。要切实把培育新兴产业放在优先发展的位臵,强化规划引领、政策扶持、产业培育,力争早日取得突破。新兴产业成长快、爆发力强、附加值高,是引领泗阳跨越发展的希望所在。要围绕新兴产业三年超200亿规划,着力突破项目引建量,加快提高产业集聚度,用足用活国家和省出台的支持政策,全面落实《新光源、新能源、新材料产业奖励与补助暂行办法》,全力推动四大新兴产业壮大规模、跨越发展。机械制造产业要以打造完整产业链为重点,加快引建一批 汽摩配、机械模具等大企业大集团,确保年内实现销售收入20亿元;电子电器产业要以特色优势明显的产业集群为方向,加速集聚一批 IT配件和电工电器、小家电产业,确保年内实现销售收入15亿元;新能源产业要以风能、太阳能光伏为特色,全力加快明宇电气和晶鼎新能源、江南能源科技、晨电太阳能等骨干项目建设,早日启动标准化厂房屋顶光伏发电项目,进一步形成规模优势和技术优势,确保年内实现销售收入10亿元; 造纸包装要围绕做成优势产业目标,聚力引建再生纸制造、大型彩印包装等技术领先项目,确保年内实现销售收入10亿元。
3、大力发展现代服务业。认真贯彻省提出的“服务业提速计划”,全面落实激励扶持政策,促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。要大力发展生产性服务业,以推进工贸企业主辅分离为抓手,大力发展仓储物流、营销服务、科技研发、信息咨询、工业设计等生产性服务业。争取年内3-5家企业在分离制造
业内部非核心业务上有新突破,成功引进一批服务外包及软件龙头企业,进一步扩张动漫产业基地,大力推动杰晖数码等企业承揽网络游戏、数字动漫、影视传媒等产品服务外包业务,年内培育营业收入超千元企业10个、行业营业收入突破2亿元。其中动漫产业基地入驻企业注册资金1000万元以上、用工超20人企业12家以上,各乡镇及行业主管部门分别引进落户生态科技园项目不得少于1个。积极引建一批现代物流及大型品牌零售业态,年内建立起覆盖华东地区的区域性现代化综合物流体系。加快发展楼宇经济、总部经济、现代商务、现代旅游等高端服务业态,探索开展“金融仓储”业务,确保全年新增贷款35亿元、新引进商业银行2家,泗阳农合行年内改制为泗阳农村商业银行。
4、加强人才队伍建设。人才资源是第一资源。要坚持走人才强县之路,把加强人才队伍建设作为强县之基、竞争之本、转型之要,构筑人才高地,推动跨越发展。要大力引进和培养高层次人才。围绕重点产业和重点领域的发展需要,认真实施“十百千万”人才工程,着力引进和培养一批高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能实用人才,尤其是要注重引进一批掌握核心关键技术、拥有自主创新成果的领军人才,形成“引进一个人才、发展一个产业、培育一个经济增长点”的效应。要构建充满活力的人才发展体制机制。坚持以用为本、人尽其才,注重从人才引进培养、评价发现、选拔任用、流动配臵、投入保障等方面入手,进一步健全完善各项人才激励政策,激发各类人才的创造活力。注重从建设平台载体、优化服务环境等方面做起,推动人才、技术与资本、市场的有效对接,促进更多的创新成果向现实生产力转化。要注重加强企业家队伍建设。通过举办企业发展高级研修班、组织外出考察等形式,引导企业家拓宽视野、转变观念,加快新兴产业培育和经济转型升级。
(三)发展低碳经济,不断增强可持续发展能力。1.大力发展低碳、绿色、循环经济。要坚持节约优先的方针,持续推进节能降耗,杜绝先污染后治理、边污染边治理,先破坏后恢复、边恢复边破坏的现象。加大政策引导力度,引领各类主体自觉发展低碳经济、绿色经济、循环经济。要着力提升传统产业,充分注重发挥法律法规、市场机制和奖励政策的作用,多措并举加快落后产能的淘汰力度,大力推广促进资源综合利用新技术、新工艺,在企业内部推行清洁生产,提高资源利用效率。深入开展企业、园区、社区、机关、学校、饭店、家庭绿色创建活动,营造全社会共同发展低碳、绿色、循环经济的良好氛围。
2、大力推进节能减排。围绕今年万元GDP能耗下降5%的目标,把推进节能减排和优化产业结构结合起来。严格执行项目审批环保准入制度,把节能评估、环境评价作为市场准入的强制性门槛,从严限制高耗能、高污染和产能过剩项目;加大对小化工、小电镀、小印染等企业的整治力度,对符合条件的全面推行集中生产、集中治污;认真落实减排目标责任,强化现有企业污染治
理、能耗控制,加大对重点行业、重点企业的监控,严厉打击偷排、直排等不法行为,确保污染物达标排放;深化资源性产品价格和环保收费改革,积极推进排污权交易,按照“谁污染、谁治理,谁投资、谁受益”的原则,引导各类主体自觉参与污染治理、生态恢复和环境保护。
三、为加快工业经济转型升级提供坚强保证
加快转型升级是经济领域的一次深刻变革,是对全县各级党员干部的一场重大考验。我们一定要以思想的大解放、能力的大提升、组织的大强化、作风的大转变,为快转型、快见效,决战决胜全年任务提供坚强保证。
(一)以思想观念的大解放,推动快转型、快见效。打好转型升级这场硬仗,走到转变经济发展方式的前列,必须在更高层次、更深程度、更广领域上开展一场新的思想大解放。围绕转型升级,不断提升理念,进一步确立快转型、快见效的发展观。必须深刻认识加快转型升级是引领泗阳未来持续发展的关键所在,只有毫不动摇地快转型,才能在这一轮竞争中抢得快车道、占领制高点、把握主动权、实现新赶超,才能为人民群众谋取更多利益,才能实现县域经济的持久发展。必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,牢牢把握稍纵即逝的机遇窗口,不迟疑、不懈怠,着力推进经济发展方式转变、经济社会协调发展,在转型升级中加快总量扩张、结构优化、产业提升,确保早转早得益、快转快得益。围绕转型升级,不断开阔胸襟,进
一步确立利长远、可持续的政绩观。正确处理好眼前与长远、局部与全局、直接和间接的利益关系,不断开阔眼界、思路和胸襟,在打基础、利长远上下功夫,在干大事、创大业上下功夫。项目引进中,不能简单追求目标任务的完成,求得一时的总量扩张,而要把调结构抓创新促转型作为工作主线,注重资源要素利用水平,推动产业集聚集约发展。围绕转型升级,不断迎难而上,进一步确立敢突破、勇变革的价值观。加快转型升级是一场攻坚战、持久战,必须坚定不移地以改革创新精神来推动。大力破除唯基础论,不为项目不多、项目不优、资源不足找理由,只为加快招商引资、项目投入、破解瓶颈想办法,把转型升级抓得更紧、更实、更主动;大力破除唯本本论,敢于突破条条框框,坚决消除怕担责任、怕出错误的求稳思想,以改革的精神、创新的举措,克服转型中遇到的困难,解决升级中出现的难题;大力破除唯条件论,学会借办法、想办法、变办法,在看似不成熟的情况下敢于试验,在看似不可能的情况下敢于探索,为转型升级赢得时间,为跨越发展抢得先机。
(二)以能力水平的大提升,推动快转型、快见效。加快转型升级对各级干部着力提升能力水平,提出了前所未有的高要求。要着力提高驾驭市场的能力和本领。按照建设学习型领导班子、干部队伍的要求,加强学习,深入研究,更好地把握运用市场规律,充分发挥市场机制的作用,努力提高市场运作的能力,更多地在国际国内两个市场中集聚各种资源要素为我所用;充分
发挥政府利用规划、财政、信贷在推动结构调整、自主创新、节能减排等方面的引导和激励作用,积极打造新兴产业的先发优势、现代服务业的配套优势、传统产业的品牌优势,在更高平台上构建转型升级新格局。要着力提高统筹发展的能力和本领。按照转型升级的新要求,做到发展目标与投资、招商、环境建设相衔接,项目投入与土地、资金、环境容量相衔接,土地需求与规划、拆迁、整理相衔接,项目建设与三次产业协调发展相衔接,要素配臵与国际国内两种资源、两个市场相衔接,加快发展与质量、结构、效益相衔接,经济效益与社会效益、生态效益、群众利益相衔接,牢牢把握统筹发展主动权,实现经济持续快速协调发展和社会全面进步。要着力提高开拓创新的能力和本领。转型升级没有现成的道路可走,没有现成的经验可借鉴,只能在干中学,在实践中摸索,进一步立足自身实际,突破传统观念、思维定势和路径依赖的束缚,进一步创新体制机制,走市场化运作的路子,提高区域开发开放和产业发展水平,努力在优化产业结构、推进科技创新等方面探新路,做到想在前、干在前、突破在前,走活一着棋、盘活全盘棋,形成在转型的大局下敢于创新、在科学的前提下善于创新、在规范的基础上自觉创新的生动局面,再创科学发展道路上的新优势。要着力提高群众工作的能力和本领。坚持把一切为了群众作为转型升级的出发点和落脚点,把依靠群众作为转型升级的动力之源,把成果让群众共享作为转型升级的基本原则,善于协调各方利益,坚持从群众关心的小事做起,以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为重点,充分听取群众意见、尊重群众意愿、维护群众利益,带着对群众的真感情做好过细的思想政治工作,以强有力的正面引导,最大限度地调动广大群众主动参与转型升级的积极性,努力形成全县上下共促转型、共谋发展的强大合力。
(三)以组织推进的大强化,推动快转型、快见效。能否快转型、快见效,关键在于建立起有利于转型升级的组织领导机制。创新领导方式。各级领导干部要善于把握大势,正确认识后危机时代经济发展规律,进一步提高工作的战略性、全局性和预见性,进一步提高科学、民主、依法决策的水平,抢机遇,快转型;要善于抓大事、抓重点、抓关键,班子领导要紧盯大项目、大企业,亲力亲为,协调服务,高效突破;要善于整合力量,聚焦重点,集中精力抓招商、抓项目,努力引进基地型、龙头型的大项目、好项目,实现快转型、快见效;要深入一线、深入基层,在转型升级一线指挥协调、解决问题、锤炼自我、提升作风、检验成效;要善于在自己的“责任田”上培育、发现、推广转型升级的先进典型,以身边典型的说服力、感染力,推动比学赶超、创优争先,促进转型升级的高效推进。务求督查实效。要进一步加强工作督查,围绕转型升级,按照责任主体、工作标准和完成时限,加强督查,做到每一项工作有部署、有落实、有督查、有成效,打造一支与转型升级要求相适应的清正廉洁、作风优良、务实高效的干部队伍。严格考核奖惩。进一步完善促进转型升级的干部考核
评价机制,把转型升级的实绩作为考核奖惩的第一标准,把转型升级的成效作为选人用人第一导向,对加快转型升级、成绩突出、群众公认的优秀干部提拔重用,对转型升级中畏首畏尾、敷衍应付、动作缓慢的干部严肃查处,真正做到在转型升级赛场上能者上、庸者让、劣者下,切实把干部队伍的积极性、创造性引导到加快转型升级、推动科学发展上来。
(四)以工作作风的大转变,推动快转型、快见效。过好转型升级这一关,必须狠抓干部作风,强推工作落实。要大兴狠抓落实之风。转型升级目标、思路确定之后,关键是抓好落实。要真正把转型升级落实到每一件具体工作、每一个具体项目上,明确责任,细化任务,传递压力,抓紧抓实,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,落实任务不打折扣,以抓落实的硬本领、解决问题的硬功夫、完成任务的硬实绩,以前所未有的拼劲、狠劲、韧劲,营造新的发展优势,推进项目建设培育新的增长点,实现快转型、快见效。要大兴攻坚克难之风。转型升级困难大、矛盾多,面对历史的重托、群众的期盼,我们必须大力弘扬攻坚克难之风,善于整合资源、争取政策,更快地推进项目建设、园区建设、集中区建设;善于把握全局、凝聚力量,以攻坚克难、一往无前的勇气,在转型中抢得先机、赢得发展。要大兴雷厉风行之风。转型升级刻不容缓、时不我待,抓得越早、抓得越快,就越能打开新局面,赢得新优势。要充分利用当前经济形势对转型升级的倒逼压力,关键在“加快”上下功夫见实效,继续大力
发扬“白加黑”、“5+2”的精神,立体式、并联式推进,抢时间、抢进度,努力以快速度赢得快转型,以快节奏推动快见效;要强化过程控制,建立起以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的转型升级目标控制体系,以实实在在的阶段性成效保证转型升级目标的顺利实现。
同志们,加快工业经济转型升级是时代赋予我们的崇高使命,机遇呼唤着我们的行动,挑战考验着我们的智慧,重任检验着我们的能力。让我们以敢为人先的魄力、敢攀新高的勇气、敢于担当的作风,树立从不言弃、从不言败的必胜信心,坚持科学发展,加快转型升级,顽强拼搏,奋力赶超,为打好转型升级硬仗,推动工业经济发展上规模、上水平做出更大的贡献!
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