省委副书记王昭耀在全省防汛抗旱工作会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全省防汛抗旱工作会议”。
省委副书记王昭耀在全省防汛抗旱工作会议上的讲话
2002年4月18日
（根据录音整理，未经本人审阅）
同志们：
这次全省防汛抗旱工作会议，主要是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务。上午存荣同志作了很好的报告，刚才维谦同志作了重要讲话，我完全赞同。希望各地、各有关单位认真贯彻好这次会议精神，狠抓各项工作的落实，努力夺取今年防汛抗旱工作的胜利。
下面，就今年的防汛抗旱工作，强调三点意见。
一、今年是非常重要的一年，努力做好防汛抗旱工作具有特殊的意义
维谦同志已经分析了今年我省的防汛抗旱工作面临的形势。应该说形势依然是严峻的。特别是淮河自1991年大水后，10年未发生洪水，发生大水的机率很高。同时，当前我省淮河以南主要工程蓄水严重不足，特别是十大水库蓄水量大大低于正常年景，江淮丘陵地区下一阶段用水问题较为突出，抗旱形势也不容乐观。另外，长江堤防及配套建筑物的建设尚处于工程的关键施工期。防汛抗旱关系国计民生，不仅是水利部门的事，也是全社会的事。面对较为严峻的形势，各地各部门要从全局的高度、战略的高度，进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识，居安思危，未雨绸缪，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。
第一，做好今年的防汛抗旱工作，事关改革、发展和稳定大局。今年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。今年不仅是我国正式加入WTO后的第一年，也是实施第三步战略部署的关键一年，党的十六大也将于下半年隆重召开。在这种形势下，创造一个稳定的经济社会环境，十分重要。因此，切实做好今年的防汛抗旱工作，确保大江大河堤防、大中型水库、重要城市和主要交通干线的防汛安全，保证水资源的正常供应，减轻可能再现的水旱灾害带来的损失，努力创造一个稳定的经济社会发展环境，对确保十六大的顺利召开，对省委、省政府“加快发展，富民强省”战略部署的顺利实施，对巩固和发展全省国民经济和社会发展“十五”计划的良好开局，尤为重要，十分关键。
第二，做好今年的防汛抗旱工作，不仅是经济问题，也是重大的政治任务。党中央、国务院，省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，始终把防汛抗旱摆在重要位臵。我们记忆犹新，1991年淮河大水后，江泽民总书记来淮河视察，发表了重要讲话，告诫我们，“ 居安思危、未雨绸缪”，“人无远虑，必有近忧”，“不要好了疮疤忘了疼”。今年3月10日，江总书记在人口资源环境工作座谈会上强调指出：“我国是一个水旱灾害十分频繁的国家，除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。”强调要“下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓紧抓好主要江河的堤防建设和控制性工程建设，加快病险水库除险加固。朱镕基总理、温家宝副总理对今年的防汛抗旱工作，也做出了重要指示。4月初，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚率长江流域防汛检查组，对我省的防汛抗旱工作进行了检查，对我省长江堤防建设、落实防汛责任制以及水利工作思路等都提出了明确、具体的要求。各级党委、政府一定要认真贯彻落实这些指示精神，将防汛抗旱当作一项政治任务，真正抓实抓好。
第三，做好今年的防汛抗旱工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。防汛抗旱工作关系到广大人民群众的生命财产安全。切实做好防汛抗旱工作，是我们维护群众利益、自觉实践”三个代表“重要思想的具体体现。我们一定要从实践”三个代表“重要思想的高度，充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性，增强忧患意识，保持清醒头脑。要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；有灾无灾要做有灾的打算，大灾小灾要做防大灾的准备；一种灾害或多种灾害，要作多种灾害的准备。要把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更细致一些，始终保持高度警惕性，始终保持高度的责任感和使命感，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权，始终保持和发挥安徽水利人昂扬的斗志和奋发向上的精神状态，努力把水利工作做好，保障全省经济持续快速健康发展和社会全面进步。
二、做好新形势下的防汛抗旱工作，必须深化改革、创新思路
水利工作也要与时俱进，改革创新。经济社会的不断进步，促使防汛抗旱工作的外部环境不断改变；水利建设的不断发展，引起防汛抗旱工作的内在规律不断地发生变化。所有这些，使得全省的防汛抗旱工作面临着新的挑战和机遇。维谦同志的讲话，已经全面分析了当前我省防汛抗旱工作面临的严峻挑战，我完全赞同。在正视挑战的同时，我们也应看到，当前的防汛抗旱工作正面临着难得的发展机遇。一是水利工作的地位比以往任何时候都更加重要。随着我国现代化建设进程的不断加快，水利在经济社会中的重要性日益突出。中央在实施扩大内需的积极财政政策过程中，一直把水利基础设施建设作为投资的重点。我省在财力紧张的情况下，也千方百计筹措资金，加大水利投入。二是全社会水患意识空前提高。水利建设滞后，水旱灾害频繁发生，是安徽经济社会发展的突出制约因素之一，”水多、水少、水脏“的问题已为全社会所深刻认识。在长期与水旱灾害作斗争的实践中，全省上下越来越认识到防汛抗旱斗争的重要性，越来越体会到加强防灾抗灾基础设施建设的紧迫性。这几年，人大代表和政协委员也多次提出建议和提案，要求各地高度重视防汛抗旱工作。日前，省人大常委会已将抗旱减灾工作列入立法规划，用法律的形式规范抗旱工作。可以说，除水害、兴水利已成为全社会的共识，已经成为六千万江淮儿女的强烈呼声和期盼。三是对水旱灾害的规律性认识不断深入。近年来，各级防汛抗旱指挥机构和水利部门通过深入开展灾后反思，不断总结出新的经验和教训。水利科学技术的不断发展，也使我们对洪水的形成和演进规律、旱情的监控和水资源的配臵、抗洪抢险和抗旱减灾的关键技术、决策指挥调度等方面的认识提到了一个新的高度。四是防汛抗旱工作的环境和条件进一步优化。现代科学技术的发展为我们提供了更加先进的手段，近年来兴建的大量的水利工程又为防灾减灾创造了新的物质基础。经济和社会的发展对防洪保安、水资源供给和水环境保护提供了良好的外部环境。
各地要适应新形势的发展要求，抓住当前有利机遇，促进我省防汛抗旱工作与经济社会的协调发展，积极探索新的治水思路，努力实现防汛抗旱工作向更高层次发展。概括起来说，要实现六个转变：
一是从被动的防汛抗旱向主动地解决洪涝灾害和干旱缺水问题转变。长期以来，由于水利工程体系不完善，加上管理水平低下，使得防汛抗旱工作处于一种水多防汛、缺水抗旱，”水来土掩，兵来将挡“，”头疼医头，脚疼医脚“，疲于应付的状况。因此，必须进一步加快水利建设步伐，努力完善全省的防洪、排涝和供水工程体系；深化水管单位内部改革，不断提高水利工程的管理水平，充分发挥每一处工程的抗灾减灾效益，真正扭转防汛抗旱工作的被动局面。
二是由城市、农村防汛抗旱二元分割的局面向城市、农村防洪抗旱一体化转变。由于我省是农业大省，传统的防汛抗旱工作重点是保障农村经济的安全发展。但是，随着我省城市化进程的不断加快，城市防洪和供水问题越来越重要。各地的防汛抗旱工作必须从全局出发，城乡一盘棋，统筹考虑。一方面，要在抓好流域性和区域性防汛工作的同时，高度重视城市防洪工作，按照《防洪法》的规定，抓好组织协调，搞好督促检查，确保城市防洪安全。另一方面，要在做好农村抗旱工作的同时，进一步加快水源工程建设，加强水资源统一调度，努力保障城市供水安全。
三是由单纯采取工程措施向工程措施与非工程措施并重转变。经过长期的坚持不懈的建设，我省初步建成了较为完备的防洪除涝和抗旱减灾工程体系，在历年的防汛抗旱工作中，发挥了极其重要的作用，但是，非工程措施建设显得相对滞后。各地要把非工程措施放在十分重要的位臵，进一步加强防汛抗旱指挥系统建设，修订完善各类防洪抗旱预案，社会分担风险并承担减灾任务等问题的研究等等，全面提高防灾抗灾水平。
四是由凭借经验决策向注重依靠科学技术进行决策转变。我们许多地方防汛抗旱方案的决策在很大程度上还是依靠经验，往往会造成工作被动、应对突发事件能力不足等问题。经验固然可贵，但单纯凭经验办事，则往往”时过境迁“，甚至会”刻舟求剑“。当前，科学技术特别是信息技术发展迅猛。各地要充分利用计算机和网络技术，引进相关行业和相关学科的先进实用成果，借助社会各界的技术力量，充实各类信息，提高预测预报水平。要建立各种实用的应用系统，逐步做到在统一的地理信息系统平台上实现防汛抗旱、供水和调水，改善水环境的科学调度决策，不断提高防汛防旱科学决策的能力。
五是从单一抓防汛、抓抗旱向防汛、抗旱及改善水环境统筹兼顾转变。当前，我省水质污染问题日益严重，全省真正干净的河流已经了了无几，水环境保护已经成为全社会关注的热点。污染治理的根本措施是污染源的治理，但是在污染源没有得到根本治理之前，通过对水利工程的科学调度，尽量提高水体流动能力，增加水环境容量，对于改善河湖水质是一项有效的临时应急措施。因此，我们在做好防汛抗旱工作的同时，也要将改善水环境作为防汛抗旱工作的重要任务统筹安排。
六是从单纯依靠行政手段向积极运用法律手段转变。随着依法治国、依法治省的不断推进，《防洪法》的实施，广大群众的法制观念不断提高。防汛抗旱工作应努力摆脱单纯依靠行政手段的传统模式，尽快走上依法管理、依法治水的轨道。各地要进一步推进依法管理、依法行政，规范我们自身的行政行为；要加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。
三、要夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利，必须转变作风，狠抓落实
加强和改进作风建设，是我们做好防汛抗旱工作的重要保证。各级党委、政府，各有关单位，要积极响应中央号召，结合全省上下正在广泛开展的”解放思想，实事求是“大讨论活动，深入贯彻六中全会的《决定》精神，切实转变作风，保持奋发有为的良好精神状态，以求真务实的工作作风，扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。
一要强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。要建立健全有利于抓落实的工作机制和制度，分级、分部门负责。无论是已建成的或正在建设的堤防工程，各类病险水库，都要层层落实责任制，加强督促检查，严肃防汛纪律。要按照国务院和省政府有关规定，严格实行重大安全生产事故责任追究制。只有落实防汛责任制和责任追究制，才能把防汛抗旱工作真正落到实处。
二要突出重点，抓好落实。要继续抓好应急度汛工程建设，特别是长江堤防建设，在确保质量的前提下，加快工程建设进度，按照国务院的要求，确保今年内修完修好长江干堤。江堤建设是一项系统工程，资金量大、工程量大、责任更重大。江堤建设是总理亲自过问的工程，我们只能搞好，而不能搞坏，要对党中央负责，要对人民负责，也要对自己负责，对历史负责。包括淮河上的一些战略性工程、大中型水库以及我省将建设的南水北调工程，都要以高度的责任心抓好。依法抓好河湖清障工作，沿江各市要继续开展打击长江非法采砂活动，确保河势稳定和江堤安全。从水旱灾害总体情况看，严重旱灾造成的损失并不比洪涝灾害轻，防汛抗旱工作必须两手抓。今年的抗旱工作要立足于最困难的局面，及早做好抗大旱和长期抗旱的准备，重点保障城市供水安全，千方百计解决旱区农村饮水困难，大力抓好农业抗旱工作。
三是密切协调配合，打好防汛抗旱总体战。各有关部门要按照职责分工，在各级防汛抗旱指挥部的统一部署和安排下，通力合作，团结战斗。近年来各级领导人调整的比较多，有的同志缺乏抗洪抢险的经验。水利及防汛部门要给当地领导同志当好参谋，使其尽快了解水情、工情。新任负责同志要尽快上岗到位，及时熟悉掌握情况，担负起防汛抗旱重任。
同志们，今年的防汛抗旱工作任务十分艰巨，责任重大，省委、省政府和全省人民对你们寄以厚望。希望大家按照”三个代表"要求，进一步振奋精神，转变作风，顽强拼搏，扎实工作，以防汛抗旱工作的新成就，迎接党的十六大召开。
谢谢大家。
（安徽水利网站 摄）
安徽省委原副书记王昭耀悔过书王昭耀，1月12日被山东省济南市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处死刑，缓期二年执行。法院经审理查明：1991年至2005年春节，王昭耀利用......
在县防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议，主要是针对当前旱情严重的实际情况，紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部......
在全县防汛工抗旱作会上的讲话——XX县防汛抗旱江河管理指挥部副指挥长XXXXXX水务局局长各位领导、同志们：新一年的汛期又已到来，根据会议的安排，我就2011年的防汛抗旱工作进行......
在全县防汛抗旱工作会议上的讲话在全县防汛抗旱工作会议上的讲话1同志们：这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛......
在全镇防汛抗旱工作会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要任务是传达贯彻县防汛抗旱会议精神，落实我镇各项工作部署，刚才**镇长就今年防汛抗旱工作进行了详细安排，各单位、各......
