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在***镇2010年经济工作会议上的讲话
*** 同志们：
今天镇党委、在这里召开***镇2010年经济工作会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十五届八次会议及十五届四次人代会精神，回顾2009年度我镇经济工作的成就和经验，分析当前经济工作面临的新形势、新问题，安排和部署2010年我镇经济工作的目标任务和措施，进一步统一思想，坚定信心，营造气氛，抢抓机遇，加快发展，继续以科学发展观统领经济社会发展全局，努力开创我镇经济工作新局面。下面，我代表镇党委、政府，就全镇经济工作讲几点意见：
一、2009年镇域经济工作简要回顾
2009年，我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，认真贯彻落实十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持快速发展不动摇，积极进取，扎实工作，全镇经济建设和各项社会事业，继续保持快速健康协调发展的良好势头，较好完成了县委、县政府下达的各项目标任务。回顾总结2009年经济工作，主要体现在以下六个方面：
一是经济增长稳步推进。
1、农业生产方面，农业产业结构调整迈出新步伐，完成农业产值1.7亿元，实现粮食总产量2.6万吨，新建设施农业大棚135座，共计353亩，全镇时令桃树面积130亩，时令杏树面积100亩，苗木花卉1000亩，韭黄250亩。
2、工业生产方面，完成非公企业上交税金360万元，实现工业总产值26390万元，比上年增长17%，同时先后投资1950万元，建成西安渭河家禽育种繁育基地和西安建花铁塔制造有限公司，为我镇经济的发展增添了新的活力。
二是城乡面貌不断改观。
1、加强镇区改造，聘请专家对镇区及商贸示范街制定了详细的规划设计，同时制定了一系列与此相配套的办事服务工作制度，目前已商贸示范街已全面竣工并投入使用。
2、完成了镇区文化站和政府院内综合办公楼的建设，完成了农贸市场内框架路和排水管网的初步建设，为接下来的农贸市场建设打下良好的基础，并对老西街和街道政府段的道路分别进行了硬化、绿化改造。
3、在出村路建设和村内道路硬化方面，完成了5个村出村路的硬化建设，共修建出村路6公里，完成了永安、赵王、东曹、鲁家寨等四个村的村内街道硬化任务，共硬化4700米，实现了村村通水泥路的目标。
4、全镇共新植和补植树木58000余株，目前全镇所有出村路、村内路都得到了绿化，基本形成了林网骨架，城乡面貌比以前有了很大的改观。
三是人畜饮水全面覆盖
集中供水项目一直以来被我镇作为民心工程来抓，不断突破种种困难，09年又先后筹资500万元，对涝滨片9个村，1062户6460人实施了集中供水工程建设，共埋设主管道 公里，埋设村内管道 公里，目前自来水入户工程已全面竣工，广大群众已经用上了干净卫生的自来水，与此同时中北、中南两村的饮水工程也在各方的共同努力下，最终得以完工，这也使得我镇的人畜饮水在09年实现了安全全覆盖的目标。
四是社会事业全面发展
1、计划生育工作方面，符合政策计划生育率达到97.5%，全面开展了“关爱女孩行动”活动，创建了余姚、西保、鲁家寨、小坳河等4个计划生育新农村。
2、扎实开展扶贫帮困送温暖活动，严格落实最低生活保障制度，帮扶贫困户481户，发放扶助金6万余元，资助贫困大学生7名，发放助学金4.6万元。
3、全镇全年劳务输出6346人，完成任务的122%，安置城镇青年就业166人，占任务的110%，安置下岗失业人员202人，完成任务的112%，技能培训1392人，完成目标任务的116%，签订劳动合同200份，完成目标任务的100%。
4、群众参加合作医疗的积极性不断高涨，参合率达96%。
5、无严重污染事件发生，完成了辖区污染源清除、垃圾清运、污水处理任务，秸秆禁烧成绩显著，全镇三夏三秋基本实现零火星。
五是新农村建设成效显著
围绕新农村建设和创建和谐村庄的目标要求，积极开展新农村建设和和谐村庄建设工作，我们按照社会主义新农村建设的总体要求，坚持统筹谋划，突出重点，强力推进新农村建设，基础设施建设日臻完善，完成了西保、余姚、鲁家寨、小坳河市级重点村的建设任务，同时对鲁家寨村在新农村建设中获得“省级规划建设示范村”荣誉表示祝贺。
六是全镇大局稳定和谐
始终视稳定为第一责任，坚持从落实责任入手，不断加强综治维稳工作，为全镇经济发展创造了和谐的社会环境。
1、扎实开展领导干部接访工作，设立专门接访室，每天由一名领导班子成员负责群众信访接待工作，并及时处理信访案件；
2、深入开展农村矛盾纠纷排查，共调解矛盾纠纷35起，排查矛盾隐患50件，有效化解了基层矛盾；
3、落实安全生产目标责任制，年初与各村、各单位、各企业签订《安全生产目标责任书》，责任到人，坚持每月检查对不符合安全生产规范的责令其停业整顿。一年来，全镇没有发生一例恶性事故，没有发生一起重大安全生产责任事件，确保了全镇政治安定，社会稳定，实现了全镇经济又好又快的发展目标。
回首2009年，涝店经历的挑战前所未有，实现的发展来之不易，一年的生动实践，让我们始终牢记工作的每一点进步，每一份成绩，得益于县委、县政府的正确领导，得益于镇党委的正确领导，归功于全镇人民的奉献和努力，归功于全镇党员干部的奉献和努力。在此，我代表镇党委、政府向全镇广大干部群众，向关心支持涝店发展的社会各界人士、朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢。
二、2010年经济工作部署
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是承上启下，实现跨越发展的关键一年，因此我镇2010年经济工作的总体思路就是，以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，继续深入贯彻落实科学发展观，按照县委十五届八次会议确定的“以工业化带动城镇化和农业产业化”的发展思路和“八个提升”的总体部署，不断克服困难，迎难而上，锐意进取，进一步振兴镇域经济，优化农业产业结构，增加农民收入，完善和加强基础设施建设，扩大民生工程投资力度，全力维护镇区稳定，努力推进党的基层建设和经济社会等各项事业，力争在新的一年里能有一个更大的跨越和进步。
根据上述总体思路，2010年我镇经济工作的预期目标为：工业经济总产值2.712亿元，农业生产总值1.75亿元，固定资产投资额2.3亿元，农民人均纯收入达4208元，符合政策计划生育率达到97.5%以上，完成镇区改造、商贸示范街及农贸市场建设任务；为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一是不断完善基础设施，加快推进小城镇建设步伐 去年我镇被纳入“关中百镇”建设行列，经过一年的辛勤努力，镇区面貌和以前相比有了很大的改观，但是离省上规定的关中百镇建设标准还有很大的差距，因此，我镇仍将继续把镇区改造、商贸示范街和农贸市场建设作为2010年的一项重要工作抓紧不放松，同时以县十五届八次全会提出的“城市建设提升年”为发展契机，不断完善镇区各项基础设施，健全镇区各项功能，今年预计投资1000万元，重点完成农贸市场和滨河文化广场建设两项任务，尤其是对农贸市场内门面房、交易大棚、道路、排水等各项基础设施的建设，应加大力度，争取在年底能够完成主体建设任务，同时配合省上对108国道的改造，做好西宝路两边的环境整治，重点路段加强绿化，加强对违章占道经营、乱搭乱建、乱贴乱挂等现象的清理与整治，从而尽可能的从根本上消除西宝路周边脏、乱、差和交通拥挤的现象，使涝店能够真正成为户县大西北的一颗明珠，为群众生产生活带来便捷和福祉。
二是努力推进产业结构调整，增加农民经济收入
长久以来***镇作为户县的一个农业大镇，粮食总产量一直名列前茅，然而随着经济和科技的不断发展，这种传统以种粮为主的种植模式的弊端不断凸显，群众的收入也很难有大的提高，而要快速提高农民收入，唯一的的办法就是要加快农业产业结构调整的步伐，因此我镇也结合实际情况，在前面产调工作的基础上制订了今年产业结构调整的目标任务，全年预计发展完成产调面积500亩，其中以小坳河为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚西瓜150亩，以龙窝永宏果业为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚果木100亩，以永安为中心，辐射带动周边地区发展设施大棚桃树、杏树100亩，以东西曹为中心，辐射带动周边地区发展发展露地果菜150亩，加快建设“一村一品”，不断增强我镇特色农业的知名度和影响力。同时借助渭河示范区的发展模式，不断明晰产业结构调整方向，加大科技投入在农业生产中的比例，努力使我镇的农业生产朝着更加生态、节能、高效的轨道上迈进。
三是全力推进交通示范镇建设，打造和谐优美新涝店 经过几年的辛勤和努力，辖区的交通状况有了很大的提高，各村的出村路、生产路和村内道路也都已硬化，基础工作已基本到位，接下来的任务就是在巩固已有成果的基础上，全力推进交通示镇建设，重点做好皇甫、赵王‘鲁家寨、西保等过境村的环境整治工作，对于赵王等重点路段实施重点建设和养护，增加绿地面积，栽植绿色立体景观，并派专人进行养护，以使得这项建设成果能够真正惠及我们每一位群众，对过境村的墙壁以绘制壁画，宣传语等形式进行美化处理，从而使得过境村的整体面貌能够得到明显提升，另外对道路周边的采草、垃圾、粪堆等要进行彻底清，各村要安排专门人员对各村的环境卫生进行定期打扫，及时清运，真正地做到绿、美、洁、畅、安的标准，希望各村能够高度重视，积极配合，全力支持这项利民惠民的工程。
四是全面推进新农村建设，努力实现全年目标任务 建设社会主义新农村是推进农村改革发展的战略任务。也是我镇的一项长期而艰巨任务，因此10年我们将在总结和借鉴前几年建设经验成果的基础上，努力探索新农村新的发展模式和道路，具体地说就是不再仅仅局限于几个重点村的投资和建设，而是要全面实施，整体推进，借助已有的模式在全镇有条件的村子（非重点村）全面推进新农村的建设工作，努力完善村子的各项基础设施建设，对村子进行整体规划和布局，从一开始就谋划长远发展的路子。但也不是说仅仅局限于村子的各项基础设施建设，而是要提高创建工作的整体水平，注重村庄文明程度的提升，积极倡导移风易俗，开展丰富多彩的群众文化娱乐活动，同时注重产业经济的培育和发展，不断调整产业结构，从根本上提高农民收入，另外还要不断完善村子的各项管理制度，充分发挥村民监督委员会的监督作用，真正的实现管理民主的目标。所以今年任务非常艰巨，希望各村能够积极地配合做好此项工作，为群众切切实实地做几件实事。
五是不断探索农村经济发展模式，努力推进城乡一体化建设
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段，城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。而就目前***镇的现状来说，要能更快更好的实现城乡一体化这一目标，必须首先做好以下几个方面的工作：（1）大力推进产业结构调整，实现农业生产现代化。（2）不断完善农村各项基础设施，使其能够真正实现配套化标准。（3）努力推动农村交通通讯市场繁荣，实现交通通讯的网络化覆盖。(4)充分发挥市场的调节作用，使各个企业真正实现商品化的管理和经营。（5）不断加大公共设施建设力度，保证文教卫生的标准化水平。(6)不断提高农民收入，真正实现群众生活小康化水平。(7)努力健全城乡服务体系各项功能，实现公共服务的社会化水平。(8)不断推进农村制度改革的进程，努力实现行政管理法规化水平。所以我们应走的路还很长，同志们还应不断努力，六是严格执行土地管理制度，切实提高土地管理水平 俗话说“民以食为天”，土地是农民最根本的生产资料，而党的十七届三中全会也提出，实现农村发展的战略目标，必须坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，着力健全严格规范的农村土地管理制度。所以土地管理对于农村的发展尤为重要，但就我镇的实际情况来看，目前土地管理还比较混乱，原因是政府和土地所对土地实行双重监管使得分工不明，加之管理上的固有缺陷使得在许多方面执行还不到位，从而最终导致了土地管理的混乱，因此接下来的任务就是要进一步明确责任和分工，并严格执行各项土地管理制度，严厉打击违法违章建筑，保护和节约现有土地，同时加大对政策的引导和宣传，注重从整体上对村庄进行规划，从而更加有效地保护和节约土地。
七是加大关注民生力度，切实解决民生问题
面对当前的就业形势，2010年我们将创新就业模式，搭建就业平台，做好新增就业人员的、下岗失业人员的再就业工作，健全就业培训、小额担保贷款等支持创业的服务体系，鼓励和引导自主创业，年内输出劳动力6000人；认真落实计划生育政策，深入开展“四术一征”和打击“两非”活动，积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理、村民自治、政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平，对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，毫不留情，对遵守计划生育政策的独生子女户和双女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育地自觉性；大力宣传，努力做好合作医疗基金的收缴工作，对贫困户、困难户、低保户做到应保尽保的同时，将开展多次扶贫送温暖活动，使群众能够真正体会到一份老有所医、老有所养的保障和温暖。
八是加强基层基础工作，切实维护社会稳定
严格落实信访工作责任制和责任追究制，加强对中的昂上访人员的教育稳控工作，严防进京上访及引发群体性事件，加大矛盾纠纷排查调处力度，推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化。继续严格执行安全生产目标责任制，严密做好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等的安全监管和隐患排查工作，确保全年无任何安全责任事故发生，为人民群众的生产生活创造一个安全的环境。
同志们，春光明媚无限好，更需扬鞭策马行。完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全年完成今年的各项任务，实现我镇经济社会更快更好的发展而努力奋斗！
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