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在紫金县庆祝2010年教师节暨教育工作表彰大会上的讲话
发布时间： 2010-09-17
信息来源： 县府办字号： | T |
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2010年9月8日（根据录音整理)老师们，同志们：
在2010年教师节即将到来之际，县委、县政府召开大会，热烈庆祝第26个教师节，总结表彰教育工作先进单位和个人，部署我县创建教育强县工作。在此，我谨代表县政府向你们并通过你们向辛勤耕耘在教育第一线的广大教职员工致以节日的祝贺！向多年来关心支持我县教育事业发展的各级、各部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
下面，我向大家简要传达全国和全省教育工作会议精神，总结回顾过去一年我县教育工作情况，并就我县创建教育强县工作讲几点意见。等会，叶书记还要作重要指示，请大家认真抓好落实。
一、传达全国和全省教育工作会议精神
（一）传达全国教育工作会议精神
7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。会议由中共中央政治局常委、国务院副总理李克强主持。胡锦涛总书记、温家宝总理出席会议，并分别作了重要讲话。贾庆林、习近平、李长春、贺国强、*等中央领导参加了会议。
1、胡锦涛总书记的讲话精神
胡锦涛总书记在讲话中指出，强国必先强教。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育，经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，取得了举世瞩目的伟大成就。并在不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识中得出了五个十分重要的结论。一是教育是国家和民族发展最根本的事业，必须坚持党对教育工作的领导，明确政府发展和管理教育的责任，落实教育优先发展的战略地位，实现教育和经济社会协调发展，充分发挥教育在党和国家事业中的基础性、先导性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，必须全面贯彻党的教育方针，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。三是教育事业发展的生机活力在于不断深化改革，必须始终按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，立足社会主义初级阶段基本国情，坚持继承和创新相结合，不断深化教育体制改革和教育教学改革。四是教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径，必须坚持以人为本，促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利。五是教育事业发展的关键在教师，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者，遵循教育规律，不断提高教师政治和业务素质，弘扬尊师重教的社会风气。胡总书记要求，各地区各部门要认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。并就如何推动教育事业科学发展提出了5项具体要求，即五个必须：一是必须优先发展教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。二是必须坚持以人为本，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展。三是必须坚持改革创新，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。四是必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，着力促进公共教育资源配置公平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。五是必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一。
胡总书记强调，大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
2、温家宝总理的讲话精神
温家宝总理在讲话中阐述了中央制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的主要目的和确定的教育工作方针，并对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署：一要大力促进教育公平；二要推动教育全面协调发展；三要全面推进素质教育；四要深化教育体制改革；五要加强教师队伍建设。
他强调，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。
（二）传达全省教育工作会议精神
9月1日，全省教育工作会议在广州召开。会议的主要任务是：贯彻落实全国教育工作会议精神，学习领会胡锦涛总书记的重要讲话，研究落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，部署教育改革发展工作，推动全省教育事业科学发展，建设人力资源强省，为我省加快转变经济发展方式、全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设提供更有力的人才保障和智力支持。会议由省委常委、常务副省长朱小丹主持。会上，省委书记汪洋、省长黄华华分别作重要讲话；教育部副部长陈小娅受教育部委派到会指导并讲话。省领导欧广源、黄龙云、*、肖志恒、李玉妹、林雄、梁伟发、周镇宏、宋海出席大会。
汪洋书记在讲话中指出，改革开放以来，广东教育纵向比较，成绩显著，实现了大发展、大变革、大跨越，取得了巨大成就，实现了从人口大省向人力资源大省的历史性转变，为我省经济社会发展、现代化建设作出了重大的、不可替代的贡献。但横向比较，差距不小，必须急起直追。
汪洋书记要求，各级党委、政府要牢固树立“优先发展教育是科学发展的根本”、“抓教育就是抓未来”的执政理念和发展观念，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，投更多的感情，下更大的功夫，努力推动教育事业在新的历史起点上实现科学发展。要认真贯彻落实《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确目标，把握重点，全面推动全省教育事业科学发展，到2020年，努力实现教育现代化，基本形成学习型社会，把广东建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地。重点是要抓好以下六个方面的工作：一要以义务教育均衡发展为重点，大力促进教育公平。二要调整优化教育结构，推动各级各类教育全面协调发展。三要大力推进教育改革创新，让广东教育充满生机和活力。四要加强粤港澳教育合作，积极推进教育国际化。五要大力加强教师队伍建设，不断提高教育质量。六要加大教育投入，为教育事业改革发展提供强大保障。
汪洋书记强调，要举全省之力，共同谱写广东教育发展的新篇章。各级党委、政府要强化教育优先发展的战略地位，切实加强党对教育工作的领导，落实政府举办教育的责任，大力推进依法治教，加强教育科学管理，营造教育繁荣发展的良好氛围，进一步开创广东教育改革发展新局面。
黄华华省长传达了胡锦涛总书记、温家宝总理、刘延东国务委员在全国教育工作会议上的重要讲话精神，并对我省教育工作作了部署。他强调，要突出重点、狠抓落实，确保《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》顺利实施。主要抓好以下五个方面工作：一是抓学习宣传，营造实施我省教育《规划纲要》的良好氛围；二是抓改革创新，增强教育改革发展的生机和活力；三是抓“五大工程”，推进各级各类教育均衡发展、协调发展；四是抓师资队伍，夯实教育科学发展的基石；五是抓组织保障，形成实施我省教育《规划纲要》的强大合力。
陈小娅副部长在代表教育部向广东省教育工作会议的召开表示祝贺的同时，对广东省教育工作给予了充分肯定，并提出了三点希望：一要科学发展、先行先试、改革创新；二要以人为本、提高质量、内涵发展；三要服务广东、服务区域、服务全国。
二、过去一年来教育工作的情况
一年来，在县委、县政府的正确领导下，教育系统紧紧围绕“提质、减负、均衡”的总体要求，以科学发展观为指导，以素质教育为核心，以改革创新为动力，以安全稳定为前提，大胆创新，加快发展，狠抓落实，不断深化教育改革，努力提高教育质量，各项工作责任目标得到全面落实，全年教育工作取得可喜成绩。具体表现在如下五个方面。
（一）办学条件有新改善。一年来，投入850多万元用于建设县四小，缓解了县城小学大班额的问题；投入760多万元用于维修校舍和充实完善教学设施，新建66个标准实验室，为全县中小学配备了453台电脑和安装了视频监控系统，确保了校园的安全，改善了学校的办学件。积极实施“千校扶千校”工程，全县共有18所义务教育薄弱学校与县城和发达地区的学校签订了帮扶活动计划，改善了这些薄弱学校办学条件，规范了学校管理，为逐步缩小城乡校际间差距起到积极的推动作用。
（二）队伍建设有新成效。一是校长队伍建设得到加强。全面加强校级领导干部履职考核，并根据考核结果、任职条件及工作需要，提拔使用校级领导。切实加强校长队伍的培训和提高工作，完善了校长兼课及下班听课制度，选派了7名中学校长参加了省级培训。二是教师队伍整体水平得到提高。一方面教师管理机制不断完善，出台了《关于加强我县教师队伍管理的规定》和《关于我县清理请假和借调教师的工作方案》，对教师资格认定、招聘录用、职称评聘、培养培训、考核评价等方面作出具体明确的规定和要求，规范了教师的请假制度，稳定了教师队伍。推行“凡进必考，择优录用，竞争上岗”的招录教师机制，通过试教选招了107名具有较强教育教学经验的教师充实到县城学校；采用考试的形式录用了200名本县户籍符合条件的大专以上院校毕业生。此外，招聘了40多名优秀本科师范类毕业生充实到高中教师队伍；组织代课教师参加全省“代转公”考试，并经过严格审核招录了283名代课教师转为公办教师。进一步优化了教师队伍，初步形成了科学、公正的招录教师制度。另一方面在抓好教师常规培训，切实提高全县教师整体水平的基础上，积极实施“名师工程”，有1人被评为正高职称、2人被评为省特级教师、4人被评为南粤优秀教师，7名骨干教师参加了省级培训。全面启动“青蓝工程”，全县学校共结成“对子”730对，参训教师1410人，引起了众多媒体的广泛关注，并被省委学习实践办宣传组、新华网站、南方网站等10多个主流媒体分别刊登报道。
（三）教研工作有新进展。县教研室通过推进校本研训一体化的学习型教研组建设和开展“一课多教”、校际教学观摩等教研活动，全县形成了“校校都参与、人人都提高”的良好的教研局面。组织全县教师积极参加省、市举行的优秀教学论文、教学设计、教学案例等各项教学比赛活动，全县共有12人次在省、市各项比赛中获奖。同时，加强学校教育质量管理专题研究和质量跟踪监控，组织召开中考备考研讨会，开展高考备考巡回指导，提高中考、高考备考的针对性和实效性，取得了明显的成效。
（四）“普高”工作有新突破。县委、县政府高度重视“普高”工作，不断加大投入；教育部门、各有关学校和各镇全力以赴，强力推进；相关部门密切配合，主动服务，工作取得了突破的进展。一是高中学位大幅增加。一年来共投入资金约8000多万元，完善了紫金中学后勤设施，新建了县技工学校实训大楼，扩容了其他完中；正在建设的县四中2＃、3＃综合楼，5＃教学楼，3＃科技楼和县职教中心实训大楼，近期可投入使用。以上共可新增高中阶段学位4055个。二是招送生任务基本完成。截止9月5日，全县各初中学校共完成送生13786人，完成率达到96.5%。
（五）教育质量有新提升。一年来，全县教育以“内涵发展、提质增效”为指导，坚持以人为本、德育为先，继续加快推进新课程改革，开足、开齐课程，积极开展丰富多彩的德育、体育、艺术教育活动，切实减轻中小学生课业负担，大力推进素质教育，引导和督促教师向课堂要质量、求效益。义务教育教学质量稳步提升，小学、初中入学率、巩固率、毕业率和中考报考率不断提高，中考平均分、合格率、优质率、升学率稳步提升。高考成绩再创新高，全市文理科前10名我县占6人；全县本科入围人数1153人，占报考人数31.44%，比增10.23%；第三批大专院校入围率为82.87%，居全市第一；高职类高考也取得了可喜成绩，上线57人，占报考人数61.30%。
回顾过去的一年，我县的教育工作取得了可喜的成绩，全县教育工作者为紫金经济的又好又快发展做出了积极的贡献。但是我们也要清醒地看到，我县教育仍存在一定的差距和不足，主要表现在：硬件设施需要进一步完善，教育信息化水平仍有待提高，教育发展还不够平衡，教育资源配置不尽合理，民办教育发展步伐不快，全县办学整体水平不高，办学思路不宽以及学校管理和师资队伍建设有待加强等。这些问题都直接影响着我县创建教育强县工作，必须引起我们的高度重视，并切实加以解决。
三、全力推进我县创建教育强县工作
8月16日，市委召开五届八次全会，提出了创建教育强市的目标。会议指出，创建教育强市是构建和谐河源的客观要求，是实现率先崛起的必由之路，是践行“三政三民”的重要体现。我市发展教育事业具有基础好、政策好、氛围好三大有利因素。要紧紧抓住中央和省先后出台一系列加快教育发展政策的有利时机，通过创建教育强市这个重要抓手，加快构建高质量的公共教育体系，为河源率先崛起提供人才、智力支持。会议着重从“解决好资金问题、解决好学校布局问题、解决好教学质量问题、解决好创建教育强市可能产生的其他新问题”等四个方面对创建教育强市作了部署。对此，县委将在十一届九次全会上对我县创建教育强县有关工作作全面的部署。下面，就我县创建教育强县工作讲三点意见。
（一）统一思想，提高认识，增强做好创建教育强县工作的责任感和紧迫感 教育是强县之本，对全面建设小康社会、构建富裕文明和谐紫金具有基础性、先导性和全局性的作用。创建教育强县，就是要集中力量，重点突破，促使我县教育发展的整体水平迅速得到较大提升。它是落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社会的客观要求，是教育发展的必然趋势，是一项得民心、顺民意的德政工程。市委、市政府已明确提出了2016年创建教育强市的目标，要求我县在2015年创建教育强县。为此，各级、各部门要充分认识开展创建教育强县工作的重要性和紧迫性，牢固树立抓教育就是抓人才、抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来的意识，增强创建工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地抓好创建工作各项任务的落实。
（二）明确目标，突出重点，全力推进教育强县创建工作
按照市委、市政府的要求，我县将于2015年全面实现创建教育强县目标。创建标准高、要求严、时间紧、任务重，各级、各部门一定要紧紧围绕“创建教育强县，造福紫金百姓”这个中心，按照创建教育强县的目标要求，认真对照《广东省教育强县督导验收方案》的相关细则，逐条分析我县教育基本现状，查找差距，理清思路，突出重点，落实措施。
一是突出抓好资金投入。资金投入是创建教育强县的基本保障。一要以省直管县财政改革试点为契机，积极调整财政支出结构，加大财政投入力度，努力做到公共财政对教育的“三个增长”（教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长、在校学生人均教育经费逐年增长、平均公用经费每年有所增长）。二要设立创建教育强县专项资金。从一般财政预算收入的增加部分中，按当年的增长比例安排创建教育强县专项经费。三要拓宽教育融资渠道，除县教育主管部门外，各镇、村也要积极争取上级有关部门、对口帮扶单位的大力支持；充分调动社会各界的积极性，倡导社会各界积极捐资助学，为我县创建教育强县提供有力的资 金保障。四要完善监督机制，加强教育经费管理，确保教育资金真正用到实处。
二是突出抓好设施建设。设施建设是创建教育强县的关键环节。对照创建教育强县的有关标准，我县各类学校的基础设施除县城学校较为完善外，大多数乡镇中小学的课室及功能场室、学生宿舍、教师宿舍、师生饭堂等设施设备都较为薄弱和明显不足。为此，要以教育强县的标准为目标，科学规划，统筹推进，加快建设，确保全县学校在规模、布局、软硬件设施等方面达到省、市创建教育强县的要求。
三是突出抓好教育均衡。均衡发展是创建教育强县的本质要求，它不仅是一个教育问题，也是一个民生问题。目前，我县各类教育之间、区域之间、学校之间都存在不均衡的现象，必须采取切实有力的措施认真加以解决。当前，在着力抓好“普高”教育，确保提前一年完成“普高”任务的基础上，要促进办学条件均衡发展和进一步优化教育资源配置。结合校舍安全工程建设，加快撤并农村“麻雀学校”，积极调整全县学校特别是农村中小学布局，切实改善薄弱学校的办学条件；并统筹考虑因学校撤并和调整而引发的部分学生生活成本提高、上学路程遥远、辍学率提高、上学不安全因素增加等问题。同时，县城学校要充分发挥
办学条件、师资水平、教育科研、学校管理等方面的明显优势，开展“城乡学校捆绑式发展”活动，发挥县城优质学校的辐射带动作用，通过对农村学校对口帮扶和完善教师交流制度，努力缩小城乡教育差别，推动城乡教育均衡发展。此外，要进一步规范幼儿教育，鼓励发展民办教育。
四是突出抓好教育质量。创建教育强县，标准的硬件设施固然重要，而优质的教育质量更为关键，它是创建教育强县的根本目的。因此，必须十分注重抓好教育质量的提高。一要向加强学校管理要质量。探索建立适合我县实际的学校管理模式，不断创新学校内部管理机制。特别在用人上，要高度重视中小学校长的选拔培养，把公开选拔、平等竞争、择优聘任作为校长选拔任用的主要方式，积极推行校长任期制，改变校长“铁交椅”的管理体制，重点培养热爱学生、关爱教师、以校为家、倾心教育事业的学者型和管理型的优秀校长。二要以加强教师队伍建设促质量。有计划地招聘一批师范优秀毕业生和造就一批在省市以上有影响的名教师；进一步完善县城教师招考制度和城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校教师的对口援助和定期交流制度，不断优化教师队伍；要尽快实施教师强化培训制度；探索建立教师绩效工资制等多种分配形式和考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，弘扬正气，把考核结果作为教职工续聘、解聘、晋级和奖励的重要依据。三要以强化教研提质量。进一步加强教研工作，加大教研投入，不断创新教研模式，充分依托紫金中学、尔崧中学、县一小、县二小等县城优质学校教研力量强、教学质量高的优势，带动面上薄弱学校提高教研意识，加强教研工作，深化教学改革，加快提高我县学校整体教研水平，从而促进全县教育质量和办学
水平进一步提升。
（三）精心组织，狠抓落实，确保全面完成创建教育强县的任务
创建教育强县是一项系统工程，各镇、各部门和各学校要牢固树立大局意识，按照政府主导、教育部门主抓、各有关部门配合、全社会参与的原则，加强领导，精心组织，扎实推进，确保完成创建教育强县的各项工作任务。
1、加强组织领导。县委、县政府将成立创建教育强县工作领导小组和工作机构，加强组织领导、统筹管理和宏观决策。各镇、各部门和各学校也要成立相应机构，建立创建教育强县的目标责任制度，坚持一把手负总责，分管领导负专责，承担相应的具体责任，及时解决工作中的重大问题。建立健全创建教育强县的督导评估机制，把工作成效纳入县、镇各级领导年度考核内容，并将评估结果作为领导干部绩效考核的重要依据。
2、广泛宣传发动。要广泛宣传创建教育强县的重大意义和目标任务，把全县干部群众的思想和行动统一到创建教育强县的工作中来，引导全县人民充分认识到，创建教育强县是促进紫金经济社会可持续发展的重要组成部分，是全县各级干部群众的共同责任，从而在全社会牢固树立起“经济发展、教育为先”的观念，努力营造人人关心“创强”、个个支持“创强”、全社会合力“创强”的浓郁氛围。同时，要大力宣传各镇、各部门推进“创强”工作的好做法、好经验，达到相互交流、相互促进的目的。
3、明确责任分工。各级、各部门一定要强化责任，真抓实干，狠抓落实。要对照创建教育强县目标任务，将目标任务落实到具体的责任单位，并明确责任人和有关任务的具体完成时间。教育部门作为创建教育强县的中坚力量，要充分发挥职能作用，全力推动创建教育强县工作。发改、财政、国土、税务、工商、宣传、文化等与创建教育强县关系密切的部门，要切实承担起管理和服务等相关职责，积极提供支持和保障。各级群团组织要发挥联系群众、组织群众的优势，充分调动人民群众参与创建教育强县的积极性、主动性和创造性。
4、完善政策机制。完善的政策机制是推进创建教育强县的重要保障。为了有力推进创建教育强县工作，即将召开的县委十一届九次全会将印发《关于创建广东省教育强县的决定》（讨论稿）。在全委会召开后，各镇、各部门和各学校要根据决定和规划提出的任务，抓紧研究制定创建教育强县的具体实施方案，抓紧研究制定相应的配套政策和实施细则，特别要在资金安排、项目规划、用地保障、人才引进、奖惩机制等方面制定具体有效的政策措施。
5、强化督促检查。县委、县政府将不定期对创建教育强县进展情况进行检查，每年进行专项考核并公布考评结果，对工作做得好的部门，予以表扬奖励；对工作落实得不好的，予以通报批评。各有关部门要对照时间进度，一项一项抓检查，一件一件抓落实，每年向县委、县政府书面报告工作情况。把创建教育强县纳入科学发展体系，年终要按照有考核要求进行考核评价，作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
老师们，同志们，全国、全省的教育工作会议为我们描绘了教育发展的美好蓝图，市委五届八次全会对我市创建教育强市作出了全面部署，即将召开的县委十一届九次全会也将会对我县创建教育强县提出具体要求。希望全县各级、各部门特别是教育部门和广大教职员工要进一步提高认识，抢抓机遇，坚定信心，鼓足干劲，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加敬业的精神，为顺利实现创建教育强县，推动我县教育事业实现跨越式发展作出新的更大贡献！
最后，衷心祝愿广大教师和教育工作者节日愉快，心想事成！祝同志们工作顺利，身体健康！
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