在全县机关作风整顿活动动员大会上的讲话(定稿)_活动动员大会上的讲话

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在全县“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作

落实”主题实践活动动员大会上的讲话

2011年10月31日

贾志军

同志们:

今天,县委、县政府召开全县“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动动员大会,主要任务是贯彻落实县第十五次党代会精神,动员全县上下倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神,进一步改进机关作风、推进工作落实,确保全面完成年度各项目标任务,为推进经济社会转型跨越发展提供坚强的纪律和过硬的作风保障。刚才,县委常委、宣传部长马玉斓同志传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神,县委常委、纪委书记刘顺山同志宣读了《关于开展“弘扬民和精神、转变机关机关、推进工作落实”主题实践活动的实施方案》,请各乡镇、各单位严格按照会议要求抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实,必须进一步提高思想认识

“十二五”时期,是全县经济社会转型跨越发展的关键时期,也是我们建设兰西经济区现代化区位中心城市打基础、增后劲的重要时期。前不久召开的县十五次党代会全面总结“十一五”取得的丰硕成果和基本经验,客观分析面临的形势和存在的困难,对“十二五”的发展思路、奋斗目标和工作重点进行了深入的阐述,明确提出了建设兰西经济区现代化区位中心城市的奋斗目标。会议提出的“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新时期民和精神,既与民和传统人文精神一脉相承,又充分反映时代发展要求,体现了民和鲜明的地域特点、展的现实需要和深刻的长远考虑,是我们当前和今后较长一个时期的精神和价值取向。在新的起点上,如何凝心聚力谋转型,争先进位促跨越,把“十二五”规划的美好蓝图变成现实,关键就是要大力倡导和弘扬“敢为人先、自我加压、开放守信、团结务实”的新民和精神,进一步加强机关作风建设,锤炼一支作风过硬的干部队伍,保持一种奋发有为的精神状态,鼓足一股求真务实的超常干劲,以良好的作风狠抓各项工作的具体落实。今年是“十二五”规划的开局起步之年,是承上启下、乘势前进的关键一年,做好今年的工作,意义非常重大。今年以来,全县上下坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓机遇,自我加压,攻坚克难,奋发进取,全县经济社会发展呈现出增速加快的良好态势。1—9月份,全县完成地区生产总值25.53亿元,同比增长26.7%;行政辖固定资产投资26.01亿元,增长78.03%;财政一般预算收入1.4亿元,增长74.91%;城镇居民可支配收入9815元,增长10.36%;农民人均现金收入4188元,增长31.2%;社会消费品零售总额9.26亿元,增长22.1%。在被省委、省政府纳入实施“四个发展”目标考核同一组的大通、湟中、互助、乐都、民和五个县中,除财政一般预算收入和农民人均现金收入排名第二外,其余指标均位列第一。取得这样的成绩,并不说明我们的工作没有问题,我们必须清醒地认识到仍还存在很多问题,特别是机关作风方面存在的问题还比较突出,归纳起来,主要表现为:

一是思想解放不够,创新能力不足。一些干部职工思想观念陈旧,工作方式简单,习惯于按陈规办事,不敢想也不敢干。特别是遇到一些急难险重的任务,畏难情绪和“等靠要”思想严重。对于县委、县政府的重大决策部署,讲客观、讲理由,回避困难,上交矛盾,工作的主动性、积极性和创造性不够强。

二是政令不够畅通,工作落实不力。一些机关单位本位主义严重、部门利益至上,对于县委、县政府部署的工作任务,对本部门有利的就执行,不利的就变样执行甚至拖延不办,消极懈怠,推卸责任,导致政令不畅。或者以文件落实文件,以会议落实会议,执行力大打折扣,使一些政策和工作部署落空或执行出现偏差。

三是办事推诿扯皮,工作效率不高。一些部门对于一些企业和群众上门办事,相互之间推诿扯皮,工作人员敷衍塞责、疲沓拖延,行政效率不高。有的干部在其位不谋其政,安安稳稳占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子。一些工作本应该由部门完全可以落实,但有些时候仍需县委、县政府协调督促才能解决,一些容易的事情有些时候被拖成棘手的问题,甚至让人失去信心,进而影响我们的发展,影响党和政府的形象。

四是宗旨意识淡薄,服务意识不强。一些机关干部重权利、轻责任,重审批、轻服务。习惯于高高在上,对基层、对群众服务态度生硬,“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的作风仍然存在。有些本该正常解决的问题,不找熟人难解决、不托关系难办理。一些部门的干部对群众的利益缺乏换位思考和足够的重视,执法态度蛮横、方法简单,有的干部甚至不作为、乱作为,吃拿卡要,为政不廉,严重损害了干群关系。

五是精神不够振奋,缺乏工作热情。面对艰巨而繁重的任务,少数干部事业心、责任感不强,对工作敷衍应付、得过且过,满足于当四平八稳的“太平官”。一些干部对工作、对自己标准不高、要求不严,工作粗枝大叶、虎头蛇尾、质量不高。一些部门有章不循、遵章不严、有令不行、有禁不止的现象还不同程度地存在。有的部门纪律松散,连最基本的上下班制度和参加会议的要求都执行不好。

六是铺张浪费严重,勤俭节约不够。经过多年的快速发展,全县财政收入增加了,工作条件改善了,一些领导干部头脑中过紧日子的观念逐步淡化了,有些机关和个别干部讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象有所抬头。以上这些问题,尽管只表现在个别部门、少数干部身上,但严重损害了党和政府的形象,阻碍了全县各项事业的发展,挫伤了干部群众的积极性,其危害性不可低估。机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现,机关作风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣,对外关系到吸引力,对内关系到凝聚力,对下关系到号召力,是一个地区发展环境优越与否的重要标志,也是一个地区经济社会持续发展的关键所在。转变和改进机关作风,是省委、省政府和地委、行署对我们工作的要求,又是经济社会转型跨越发展的需要,也是广大人民群众对我们的期待。为此,县委、县政府决定集中一段时间在全县开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动,是着眼“十二五”开局之年、换届工作顺利完成的新形势,以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工,加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程而采取的一项重要举措。各乡镇、各单位一定要从政治的高度和战略的视角出发,充分认识弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实的重要性和紧迫性,进一步增强忧患意识、发展意识和责任意识,真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,大力加强机关作风建设,认真解决存在突出问题,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,为加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。

二、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实,必须进一步解决突出问题

转变机关作风和推进工作落实是同一个问题中不同的两个方面,转变机关作风是推进工作落实的前题和基础,没有机关作风的转变,推进工作落实就是一句空话;而推进工作落实是转变机关作风的内涵和要义,没有工作的推进落实,再好的机关作风也只能是形式主义。开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动,就是要紧紧围绕建设兰西经济区现代化区位中心城市这个中心,着力解决全县机关干部特别是领导干部作风建设方面存在的突出问题,努力实现思想大解放、作风大转变、能力大提高、工作大进步,奋力推动全县经济社会转型跨越发展。

(一)要在学习全会精神上有新认识。今天的会议简要传达了十七届六中全会和全省领导干部大会精神。党的十七届六中全会是在全面建设小康社会的关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。全会听取和讨论了胡锦涛同志的工作报告,研究了深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣等若干重大问题,审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十七届六中全会精神,是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大共产党员的一项重要政治任务。要充分认识重大意义。全会通过的《决定》全面总结了我们党领导文化建设的成就和经验,深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务,在集中全党智慧的基础上,提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施,充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉,充分反映了全国各族人民的共同愿望,是当前和今后一个时期推进我国文化改革发展的纲领性文件。要准确把握精神实质。全会就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署、重要举措。贯彻落实好全会精神,必须在认真学习原文、把握科学内涵、领会精神实质上下功夫。要准确把握推进文化改革发展的重要性和紧迫性,深刻理解“四个更加”(强调当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫)、“四个越来越”(强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望)、“三个关系”(强调在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴)重要论述,深刻认识各种新论断,准确把握当前文化领域存在的突出矛盾和问题。要准确把握推进文化改革发展的指导思想、奋斗目标和重要方针,坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求,培养高度的文化自觉和文化自信,大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。要准确把握推进文化改革发展的重点任务和重大举措,切实抓好推进社会主义核心价值体系建设,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础;全面贯彻“二为”方向和“双百”方针,为人民提供更多更好的精神食粮;大力发展公益性文化事业,保障人民基本文化权益;加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业;进一步深化改革开放,加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制;建设宏大文化人才队伍,为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑等6个方面的战略任务。要准确把握推进文化改革发展的政治和组织保障,各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局,形成文化建设强大合力。要精心组织学习活动。全县各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,按照中央和省、地、县委要求,周密部署、精心组织,认真抓好本乡镇、本部门、本单位学习宣传贯彻各项工作,切实把全会精神落到实处。各级党委(党组)理论学习中心组要把全会精神作为当前和今后一个时期的重点学习内容,制定并严格落实系统的学习计划。领导干部要带头学习,通读、精读全会文件,全面掌握基本精神,深刻领会精髓要义。宣传文化系统各部门、各单位要集中一段时间组织全体干部职工深入学习全会精神,做到全员覆盖、先学一步,学深学透、融会贯通。各乡镇、各部门、各单位要通过专题培训、专家讲座、座谈讨论等多种形式,引导广大党员干部掌握全会精神的基本内容。组织部门要把学习贯彻全会精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,与开展创先争优活动结合起来,认真做好组织协调和督促检查工作。宣传部门要牢牢把握正确导向,运用多种形式、多种渠道,大力宣传全县文化工作取得的各项成就、当前重点工作及下一步工作思路,努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。要集中开展面向基层干部群众的宣讲和辅导,对重大问题做好全面深度的解读,使其准确把握、深入人心。其他有关部门要发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。

(二)要在提高干部素质上有新成效。当今世界科学技术日新月异,知识经济迅猛发展,知识更新的周期越来越短。不重视学习,我们很多工作就不可能很好地贯彻落实,就不可能适应形势发展和工作的需要,就会有被时代淘汰的危险。无论是领导干部还是普通工作人员,都必须善于学习,向书本学,向实践学,向群众学,向先进地区学,努力提高自身素质,提高工作水平。广大机关干部在加强理论学习的同时,必须自觉加强业务学习,提高综合素质,为“十二五”规划的顺利实施提供智力支持。要坚决摒弃不善于学习、不钻研业务的不良倾向和满足于浅尝辄止、一知半解的学习态度,大力发扬善于钻研、勤奋好学的精神,主动学习新知识、拓宽新思路、掌握新本领。各乡镇、各单位都要重视干部职工的业务培训教育,为干部职工提高业务能力创造条件。要高度重视“学习型机关”创建活动,采取多种形式,下大力气抓好干部职工的教育培训,不断优化知识结构,拓宽知识面,增长知识和才干,在机关营造重视学习、竞相学习的浓厚氛围,在广大干部职工中树立“终身学习”的理念,在建设学习型社会方面作出表率。要切实贴近干部的思想和工作实际,针对工作中存在的突出问题,运用身边的事、身边的人开展教育,使教育更加生动,更加具有说服力。在教育过程中,要把发现问题与研究问题、解决问题结合起来,通过主题实践活动,化消极因素为积极因素,树立正气,形成合力,充分调动工作积极性和创造性,以主题实践活动来推动工作,以促进发展的实际成果来检验活动的效果。同时,要把讲普通话作为提高干部素质的一项重要工作来抓,作为一项制度来执行,提倡各级领导干部和机关工作人员在公众场合讲普通话,尽量少讲或不讲地方话,必要时有关部门还可采取一些引导措施和手段,比如凡是讲地方话的,县电视台不予采访,会议发言不予安排,给不讲普通话的人形成一定的压力,做到领导重视讲普通话,干部群众乐意讲普通话。

(三)要在强化责任意识上有新提高。责任是一种义务,是一种使命,是推动转型跨越发展的原动力。每一名党员干部都有不同的工作岗位,岗位赋予责任。要常思量自己工作岗位的来之不易,常惦量自己肩负的责任之重,以此增强荣誉感和责任感,爱岗敬业,兢兢业业,在其位谋其政,履其职尽其责。要勇于开拓创新。从一定意义上说,评价一名干部的思想是否解放,一个重要标志就是看其会不会创新,敢不敢创新。特别是面对当前复杂多变的新形势、新任务,各级干部必须积极适应,创新思维,创新工作,勇担重任,努力开创各项工作新局面。要善于攻坚克难。实践证明,不管多难的工作,只要坚定信心,积极面对,只要思路正确,措施得力,就能战胜困难,取得成功。因此,各级干部在推进工作中一定要始终保持高昂的士气,敢于迎难而上,积极动脑筋、想办法,做到不气馁、不埋怨、不退缩。要针对项目建设、产业培育、信访稳定等经济社会发展中的难点问题集中开展攻坚活动,拿出过硬措施,实现重大突破,确保县委、县政府各项目标任务落到实处。不能一项工作布臵下来,不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好,反过来给领导提一大堆条件,出一大堆难题,要领导帮把所有问题都给他解决好了才去做。要敢于承担责任。不敢担责任、担风险,就干不成大事,也不可能实现跨越。不敢承担责任的干部是大局意识不过关的干部,不敢承担风险的干部是品格不健全的干部。每个干部都要立足本岗位、本单位的实际,多做探索性的工作。对职权范围内的工作,要放手放胆、敢闯敢干,特别是对那些责任大、风险大、困难大的事情,只要看准了就要大胆地试、大胆地闯,做到先行不争论、先试不议论、先干不空论。要给那些工作有思路、有想法、有魄力、有胆识的干部更加广阔的舞台,调动干部职工创新创造的积极性、主动性。

(四)要在加快工作节奏上有新转变。在当前加快推进以西宁为中心的东部城市群建设的新形势下,省委、省政府和地委、行署对地处“青海东大门”的民和的发展十分关注。我们必须时刻保持时不我待的紧迫感,只争朝夕,雷厉风行,加快节奏,牢牢把握工作的主动权。要注重完成时限。要把明确时限作为完成工作任务的基本要求,处处体现一个“早”字、追求一个“快”字,做到工作早准备、计划早安排、任务早落实。凡是县委、县政府安排部署的工作,各乡镇、各单位必须不讲条件、雷厉风行地限时办结,真正做到说了就算、定了就干;凡是县委、县政府已经确定的目标任务,必须不讲条件、不折不扣地落实。要优化工作流程。工作方式的优化对提升工作效率有事半功倍的效果。实事求是讲,当前个别部门工作效率较低,虽然一定程度上与干部的自身素质有关,但更多的还是我们部门工作流程繁琐造成的,一些工作流程设计还存在不合理、不科学的地方。解决这个问题,首先要进行清理。各单位要按照求简、求短、求明、求责的原则,针对自身的工作流程,认真开展一次全面清理,进一步明确各自的职能、权限和责任,理顺部门之间的职责关系。其次要加以规范。各单位要对职能范围内每项工作的事项、来源、程序、时限、岗位、办结等内容,一项一项地进行规范,实现明细化。再次要搞好整合。在清理规范的基础上,我们还要积极学习和借鉴先进地区的经验,以方便服务对象为目的,对工作流程进行重组、优化、整合,特别是涉及多个部门共同审批的项目,要精减和优化审批环节。要加快工作进度。要完善工作运行机制,全面落实岗位责任制、限时办结制、首问负责制、“一站式”服务制等制度,明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求,使机关工作环环相扣、高效运转。要强化监督检查,采取集中检查、交叉检查、随机抽查、跟踪督查等方式,加强对重点工作、重要事项的督查,加快推进工作进度和完成步伐。

(五)要在增进班子团结上有新加强。目前,县、乡换届工作全面完成,新的班子中,每个人的性格、经历、兴趣、特长等各不相同,但有一个共同点就是要团结共事。团结协作、密切配合、相互支持是做好一切工作的前提。懂团结是大智慧,会团结是大本事。人的一生短短几十年,大家能够在一起合作共事既是机遇,更是缘份,各级领导干部要象爱护自己的眼睛一样,高度珍视团结,自觉维护团结,切实增强班子的团结协作。团结要讲公心。领导干部彼此之间阅历不同,性格各异,要保持班子的团结,必须对人对事都出于公心,从大处着眼,心存大气,不掺杂个人私利。团结要讲原则。团结不是一团和气,不是和稀泥,更不是相互包庇,对涉及党的政策、国家法律法规等原则性问题,该反映的要反映,该坚持的要坚持,决不能是非不分,更不能拿原则作交易。团结要讲风格。大事讲原则,小事讲风格。要有君子风度,胸襟坦荡,心胸开阔,倍加珍惜合作共事的缘份和同志间的友情,相互理解、相互关心、相互补台。团结也是一门艺术。主要负责同志要带头贯彻执行民主集中制原则,建立健全集体领导与分工负责相结合的制度,善于关心人、尊重人、理解人,搞好方方面面的协调,注意调动好一班人的积极性,使领导班子成为一个团结战斗的集体,把大家的力量凝聚起来。副职领导要有角色意识,自觉当好配角,积极支持主要负责同志工作,把自己分管的工作做好。每个成员都要有大局观念,在决定问题和开展工作时,要着眼全局,着眼整体利益,做到下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数。要最大限度地挖掘和发挥每一名干部的潜能,最大限度地调动每一位干部的积极性,使大家心往一处想、劲往一处使,一心扑在工作上,自觉做到分工不分家、补台不拆台、谋事不谋人、干事不误事,做团结共事的模范。特别要强调的是,不仅班子成员之间要处理好团结问题,班子与班子之间,单位与单位之间也要加强团结。大家都要牢固树立全县上下“一盘棋”的思想,班子成员之间、乡镇与部门之间、县直部门之间、县直部门与驻县单位之间,都要加强协作,通力配合,合心、合力、合拍地开展工作,决不容许各自为政、推诿扯皮,确保有令即行、有禁即止、政令畅通。

(六)要在严明工作纪律上有新气象。严格的纪律,是做好各项工作的重要保证。要以这次主题实践活动为契机,进一步加强干部队伍纪律建设。遵守纪律要自觉。遵守纪律是对干部职工最基本的要求。大到党纪国法,小到科室制度,都是为更好地推进工作制定的,我们每个人都必须严格执行,特别是领导干部绝不能对人一套,对己一套。在思想上,要加强纪律修养,时刻把权力看作责任,把形象看作生命,把监督看作爱护,不断增强遵守和维护党的纪律制度的自觉性、坚定性。在行动上,要严格遵守各项纪律规定,按章办事,不擅作主张、随意表态,不弄虚作假、泄露秘密,维护好自身形象,发挥好表率作用。规章制度要健全。干部纪律作风建设是一项长期的任务。各乡镇、各单位要结合主题实践活动,着力构建加强纪律建设的长效机制,坚持用制度管人管事。要认认真真对单位制度建设情况进行一次全面、系统的清理,按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记,找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上,要对那些不适应形势发展需要,缺乏针对性、有效性的制度,抓紧修订、完善;要对那些过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定配套措施;要紧紧围绕政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等,着力完善行政执法管理制度,健全效能考评、请销假等工作制度,严格执行会议、公务接待和差旅费管理等各项制度。干部管理要严格。现在,我们有些单位对干部管理失之于软、失之于宽,这是造成干部作风涣散的重要原因之一。各级领导干部一定要有高度负责的态度,对干部管理要敢于动真格、敢碰硬、求实效。各级领导干部一定要有高度负责的态度,克服好人主义,坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。要敢于严肃处理违规违纪行为,对不良倾向要敢于批评,对不正之风要敢于纠正,对消极腐败现象要敢于抵制,特别是对突出问题不及时整改、损害群众利益不及时纠正等行为,必须按有关规定严肃追究责任人的责任。

(七)要在推进工作落实上有新成效。现在已经是十月底,距离年末只有60天左右的时间,时间紧迫,任务繁重。能否全面完成今年的目标任务,关键在干部,根本在落实。各乡镇、各单位要认真对照年初下达的目标任务,逐项查漏补缺,对完成不好的工作,进一步强化措施、加快进度、迎头赶上;对完成较好的工作,也要提高标准、自我加压、再接再厉,努力做到精力更集中、重点更突出、推进更有力,确保年度各项工作任务全面或超额完成。特别是对涉及省、地考核签订目标责任书的工作,要主动加强同上级对口部门的沟通联系,进一步细化分解工作任务,责任到人,任务到人,力争在今年的考核中取得好成绩。一要全力抓好农业生产。全力以赴抓好秋覆膜工作,确保于11月20日前完成35万亩覆膜任务,实现“应铺尽铺”。积极实施农畜联动、草畜结合工程,完成玉米秸秆青贮15万吨以上。积极实施好人畜饮水工程,争取第四水源工程批准立项,加快积石峡水库北干渠灌溉、中部扬黄调水等重大项目前期工作。认真落实草原生态保护奖励政策,加快集体林权制度改革步伐,力争年内确权发证率达到90%以上。要利用秋冬农闲时节,组织群众抓好农田水利基本建设,对水库及其渠系配套工程进行清淤扩容、除险加固,做好秋冬蓄水保水工作。二要全力推进工业经济。完成工业园产业规划编制、总体规划修编和5000亩征地工作,争取铁路专用线、垃圾处理场、污水处理厂等项目开工建设。加快史纳物流园铁路专线升级改造和5万平方米储盐库、青投公司一期15万吨铝基合金棒材、新宇公司10万吨金属硅等项目建设进度。强化环保监督管理和监测监控,确保能耗指标控制在省、地下达的指标之内。三要全力加快城乡建设。按照年初安排,完成新扩4平方公里城区控制性详规、高铁车站周边建设详规、七大建制镇控制性详规和县城重要节点的修建性详规。加快川垣南路、川垣北路、川垣大道拓宽改造、官亭镇垃圾填埋场、巴州河二期治理等项目建设进度,抓紧做好第三水源项目正常通水、管理服务等后续工作。扎实推进湟水河流域污染综合治理工作,加大县城环境综合整治力度。完成中川和马场垣撤乡建镇和保障性住房、“千村建设、百村示范”工程示范村建设和玉树援建工作各项任务。四要全力推进项目建设。四季度既是全年项目建设的攻坚时期,也是谋划来年项目的关键时期。对今年确定的13个重大项目建设,要对照目标进度要求,逐项检查清理,提前完成任务的要主动思考明年工作,欠进度和未完成目标任务的,要科学安排,倒排工期,千方百计争取资金到位,全力以赴组织施工,扎实做好扫尾工作,确保全年行政辖固定资产投资达到27亿元以上。要全力跟踪已上报项目,抓好落实,及早谋划明年的项目工作,确保明年项目推进势头不减、投资强度不减。加大招商引资力度,力争到位资金11亿元以上,同比增长18%以上。五要全力办好民生实事。稳步推进中小学布局结构调整,加快民和一中迁建项目建设。积极推进医药卫生体制改革,进一步加强食品药品安全监管。全面落实各项社会保障政策,加大劳务输出力度,认真做好扶贫开发工作。着力办好“十件实事”,特别是欠进度的项目要抓紧实施、加快进度,确保年底前全面完成。认真落实各项惠民政策,及早安排搞好元旦、春节期间走访慰问送温暖活动,及时足额发放救灾救济、低保、优抚等资金,认真解决下岗工人、五保户、残疾人、贫困党员、受灾家庭等特困群众和弱势群体生产生活困难。六要全力维护社会稳定。临近年关,各种矛盾和不稳定因素容易集中爆发,各乡镇、各单位要高度重视、履职尽责,切实维护社会大局和谐稳定。要深入排查各类矛盾纠纷,认真研判及时调处化解,切实灵通信息,全面掌控重点领域、重点群体、重点人员的信访维稳突出问题,坚决防止发生非正常越级上访、群访事件或极端恶性事件。深入推进社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。高度重视人民来信来访,依法维护群众合法权益。严格落实安全生产责任制,加大各行业、各领域的安全隐患排查整治力度,尤其要加强道路交通、建筑工地、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域和重点部位的安全监管,全力防范重特大安全事故发生。扎实推进“六五”普法和“文明民和”建设,切实加强民主法治建设和精神文明创建活动。

三、弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实,必须进一步强化工作责任

作风建设能否取得实效、目标任务能否落到实处,党的领导是根本保证。各乡镇、各单位要高度重视,建立工作机构,制定实施方案,积极、主动地组织好、实施好主题实践活动,务求取得实效。

一要加强领导,落实严密的工作责任。各乡镇、各单位要形成主要领导负总责、分管领导抓落实的领导责任制。各级领导干部要切实承担起主题实践活动第一责任人的职责,率先垂范,当好表率。县级领导干部要脱开一些事务性的工作,集中时间和精力抓落实,主动到联系乡镇去、到企业去、到重点工程去,开展各种形式的现场办公、现场督查、现场协调,帮助基层解决一批实际难题。乡镇和部门主要领导要把转变机关作风与经济建设和党的建设有机结合起来,充分认识到,不抓作风就是失职,抓不好作风是不称职。要坚持亲自抓、亲自过问,敢于负责、敢抓敢干。对存在的问题不护短,勇于揭丑,带出一支过硬的干部队伍。要认真履行加强作风建设的职责要求,促使党员干部提高党性修养水平。

二要加强宣传,创造浓厚的整改氛围。县纪委、组织、人事等部门要密切配合,加强协调,建立规范化的日常教育、管理机制。要把加强领导干部党性修养和作风建设纳入党委(党组)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容。要加大宣传力度,利用政府网站、广播电视等宣传媒体,加强宣传,既宣传正面典型,又曝光反面案例,形成共识和合力,为主题实践活动的顺利开展营造良好的社会环境。要在县电视台开设专栏节目,集中宣传报道各乡镇、各单位作风建设和重点项目进展情况,推动主题实践活动深入开展,营造人人讲作风、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

三要加强督查,形成有力的督导合力。各级领导干部尤其是主要领导对一些重点工作要亲自督查,及时掌握工作的进展情况,落实了多少,落实的效果如何,都要做到心中有数,针对工作中发现的问题,要搞好组织协调,促进抓好落实。县委将组织县纪委、县委办、绩效办、政府办等相关部门组成督查组,建立严格的工作督查机制,对经济运行、项目建设、招商引资、财税收入以及新农村建设等重点工作,实行定期督查与专项督查相结合,确保收到实实在在的效果。建立科学的工作考评机制,把重点工作进展情况,各部门向上争取项目和资金情况,作为年度班子考核的重要内容,并注重绩效考核结果的运用,切实加强领导班子和干部队伍建设,强化机关纪律,形成全面推进发展的工作运行机制。对主题实践活动中群众意见集中、情节严重的单位或个人,要采取纪律措施和组织措施,以严明的纪律来推动作风转变和工作落实。

同志们,开展“弘扬民和精神、转变机关作风、推进工作落实”主题实践活动,是抓好各项工作的重大举措,希望各乡镇、各单位立即行动起来,持续不断地改进作风,提高效能效率,以昂扬的斗志、忘我的精神投入工作,全面完成今年的各项任务目标,为加快推进兰西经济区现代化区位中心城市建设进程贡献力量!

在机关作风整顿动员大会上的讲话

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机关作风整顿动员大会上的讲话

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在机关作风教育整顿动员大会上的讲话

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