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县委书记在抗洪抢险 总结表彰大会上的讲话
2010年8月27日
同志们：
今年7月28日、7月31日、8月5日，我县连续三次遭受暴雨袭击，给我县人民群众财产和经济社会发展造成重大损失。面对严重灾情，在县委、县政府的坚强领导下，全县各部门，驻靖部队、武警、消防官兵、公安干警、民兵预备役和广大干部群众和衷共济、众志成城，共克时艰、连续奋战，夺取了抗洪抢险和恢复重建的阶段性重大胜利。
今天我们在这里召开全县抗洪抢险总结表彰大会，总结抗洪抢险工作取得的成绩和经验，表彰在抗洪斗争中涌现出来的先进集体和先进个人，动员全县上下进一步鼓舞士气、顽强拼搏，继续保持昂扬的斗志和必胜的信心，投入到灾后重建、恢复生产、自救互救的各项工作中来，坚决夺取这次抗洪救灾斗争的全面胜利。刚才，**副县长通报了洪涝灾害有关情况，**县长宣读了县委、县政府的《表彰决定》，25个先进集体和188名先进个人受到了表彰。在此，我代表县委、县政府，向参加抗洪抢险的广大党员干部群众，驻靖部队、武警、消防官兵、公安干警和民兵预备役，以及所有战斗在抗洪抢险一线的同志们，致以崇高的敬意！对受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！对抗洪抢险工作给予大力支持和热心帮助的社会各界人士，表示衷心的感谢！下面，我讲三个方面的问题。
一、全县上下众志成城，抗洪抢险取得阶段性重大胜利
7月末至8月初的连续特大暴雨持续时间之长，降雨强度之大，造成损失之重，是我县历史上罕见的。灾情从预警到发生，省、市领导十分关心、高度关怀，县几大班子领导靠前指挥、果断决策，各乡镇各部门迅速行动、主动参与，广大干部群众众志成城、昼夜奋战，确保了没有人员伤亡，最大限度地减少了财产损失。目前，全县上下社会稳定，人心安定，救灾重建的各项工作正紧张有序地进行。我们取得抗洪抢险的阶段性重大胜利，有很多经验和做法值得总结：
第一，省、市各级领导亲切关怀、大力支持，为抗洪抢险提供了重要支撑。灾情发生后，省委、省政府和**市委、市政府给予我们极大的关怀和支持，分别安排省纪委书记***，市委常委、组织部***，副市长***联系我县。8月2日，***书记亲临我县实地查看灾情，看望受灾群众，指导防汛救灾和恢复重建工作。省纪委领导在得知花园口镇前进村和江沿村的2座吊桥被水冲毁后，主动承担了两座吊桥的重建工作。目前，前进村的“卫士桥”、江沿村的“贴心桥”均已开工建设。***部长，***副市长等领导在抗洪抢险的第一时间亲临靖宇指导工作，并亲切慰问奋战在抗洪抢险一线的广大干部群众和驻靖部队、武警、消防官兵，鼓励我们众志成城、同舟共济夺取抗洪抢险最后胜利。在抗洪救灾中，省、市领导帮助我县协调解决编织袋2万条、铁线5吨、应急灯40盏、救生衣100件、冲锋舟2艘，划拨党费10万元。这些亲切关怀和鼓舞支持，进一步坚定了我们抗洪抢险、重建家园的信心和决心。
第二，广大干部群众志成城、奋力拼搏，是夺取抗洪抢险胜利的根本保证。县委、县政府果断决策，及时启动防汛预案，快速调集干部队伍，紧急发布抗洪抢险命令。各级领导干部沉着应对，靠前指挥。县级领导深入一线指挥抢险，全县各乡镇、各部门和中省直单位干部职工停止正常休假，昼夜奋战在抗洪一线。广大党员身先士卒，充分发挥模范带头作用，组织带领广大群众奋起抗洪抢险。同时，不等不靠，深入查灾，组织帐蓬、粮食、衣物等生产生活必需用品，及时妥善安臵受灾群众。洪水退后，各乡镇分段包户帮助群众清除淤泥，有关部门抓紧恢复交通、供水、供电、网络通讯等基础设施。各级党组织和党员干部以实际行动，在群众当中树立起光辉的旗臶，广大群众识大体、顾大局，积极响应县委、县政府号召，团结奋战，抗灾自救，为重建家园提供了根本保证。
第三，广大军警不畏艰险、冲锋在前，发挥了中流砥柱作用。灾情就是命令，驻靖部队、武警、消防官兵、公安干警和民兵预备役视人民群众的利益高于一切，发扬不怕苦、不怕牺牲的拼搏精神，不畏疲劳，连续作战，在抗洪抢险中起到了中流砥柱作用。灾情发生时，广大官兵、公安干警冒着生命危险，督促群众撤离，全力解救被洪水围困的群众。抗洪抢险基本结束后，又立即投入到恢复交通、维护灾区社会稳定、帮助群众恢复生产生活秩序工作中。广大官兵、公安干警在关键时刻冲锋在前，顽强奋战，拉得出、冲得上、打得赢、靠得住，用汗水和忠诚谱写了军民警民同呼吸、共命运、心连心的崭新篇章。
第四，社会各界的大力援助、合力攻坚，极大的推动了救灾重建工作。大灾无情人有情，全县上下处处涌动着浓浓深情，争相奉献一片爱心。县级领导率先垂范、带头捐款，各乡镇、各部门积极响应，全县所有机关、学校、企业、社区的干部职工都把支援灾区作为义不容辞的责任，踊跃捐款捐物；县直部门、中省直单位在第一时间捐助紧急帮扶资金，鼎元煤矿、建筑公司、鑫源铁选等企业慷慨解囊，支持恢复重建，全县已接收捐款396.8万元、捐物折合人民币6.6万元；兴宇、万通、高速、铁路各标段等企业及施工单位，充分发挥自身优势，将大型施工设备开赴抢险第一线，连续作战，为加快抢险和恢复重建做出了突出贡献；许多受灾群众邻里互助拆除危房、清理废墟，主动开展生产自救，以纯朴的方式表达着真挚的感情。所有这些，都体现了中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德和社会主义大团结、大协作的可贵精神。
抗洪抢险斗争取得的阶段性胜利，生动地体现了靖宇人民不畏艰险的精神风貌，集中反映了社会各界团结奋斗的时代特征。这正是靖宇加快发展的希望之所在。
二、面对洪灾风雨同舟,抗洪抢险为我们留下了宝贵的精神财富
一场灾害就是一次考验，每经受一次考验都会积累一笔精神财富。这次抗洪抢险让我们再次经受考验，也让我们驾驭复杂局面的能力得到了一次重要检验。在抗洪抢险中，全县干部群众团结一心，英勇奋战，涌现出了一大批先进集体和先进个人，真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
全县广大干部群众、军警官兵面对洪灾，忠实实践以人为本、为民尽责的执政理念。在抗洪抢险中，各级党组织、广大党员干部本着对人民群众高度负责的态度，临危不惧、沉着应对，周密部署、昼夜奋战在抗洪抢险第一线。在转移群众时，突出生命至上，克服瓢泼大雨和各种难以想象的艰险，与时间赛跑，与洪水抗争，心贴心动员，人盯人撤离，确保一人不漏的把群众转移到安全地带；在安臵群众时，突出安民为主，采取各种临时救助措施，千方百计让受灾群众有饭吃、有水喝、有住处、有医疗，确保不让一人挨饿，不让一人受困；在恢复重建阶段，突出民生为重，调集设备，组织劳力，全力抢修水毁道路、河堤、电力、通讯、饮水等基础设施，力争在短期内尽快恢复正常生产生活。当前，灾后重建工作已全面展开，我们要始终把握以人为本、为民尽责这个基本点来思考问题、部署工作、推进落实，坚决打赢灾后重建这场硬仗。
全县广大干部群众、军警官兵面对洪灾，大力发扬众志成城、和衷共济的传统美德。这次抗洪抢险再次证明了一个真理：团结就是力量。面对特大洪灾，全县上下迅速动员和组织起来，紧急行动起来，从抗洪前线到后勤保障，从普通群众到党员干部，从干部职工到领导同志，人人团结一心，个个不甘落后，为抗洪抢险尽智出力。高强度骤然降水使营抚公路花园口镇榆树川村东三公里处，泥石流涌上公路造成交通阻塞。县交通局、公安局、消防大队的党员干部和武警官兵及时清除交通障碍，不到1小时就使堵塞了200多过往车辆的公路，恢复了正常的交通秩序。洪水过后的第二天晚上，由****部队、武警部队、公安消防官兵、民兵预备役和乡镇机关干部150余人组成的抢险队伍，经连夜奋战，确保了榆江线公路的畅通。特别是基层党员干部表现十分出色，靖宇镇河北社区党总支、花园口镇胜利村党支部、龙泉镇龙东村党支部等基层党组织，组建了由党员组成的抗洪抢险突击队，连续几天战斗在抗洪抢险第一线。
全县广大干部群众、军警官兵面对洪灾，始终保持不畏艰险、顽强拼搏的精神风貌。灾难铸就风骨，困苦砥砺精神。这次洪灾虽然造成了重大财产损失，但我们锤炼了不屈不挠的坚强意志，凝聚了战胜危难的无穷力量。全县各级党组织在困境中奋进，带领群众抗击洪灾、重建家园，成为群众的主心骨和贴心人。面对恢复重建、加快发展的艰巨任务，全县各单位、各部门和广大干部群众、军警官始终保持着一往无前、苦干实干的精神状态，坚持一手抓救灾重建，集中精力搞好生产自救，弥补灾害损失，重建美好家园；一手抓经济发展，扎实推进项目建设、工业运行、安全稳定、新农村建设等工作，用发展成效来促进生产救灾，努力实现生产救灾和经济发展双胜利。
众人同心就有其利断金的力量，风雨同舟就有所向披靡的气势。我们要大力弘扬和继承发展在抗洪抢险中留下了宝贵精神财富，在大力弘扬和继承发展中彰显人格、升华境界、砺炼品行，为加快靖宇发展、构建和谐社会做出更大的贡献。
三、以抗洪精神为强大动力，全力推动靖宇大发展、快发展
严重的灾害损失，艰巨的重建任务，是对全县各级党组织和广大党员干部的严峻考验，也是对各级干部能力水平的检验和历练。当前，我县正处在灾后恢复重建的关键时期，我们必须采取非常措施，保持非常状态，大力弘扬伟大的抗洪精神，尽职尽责，开拓进取，夺取灾后重建和经济社会发展的全面胜利。
一要坚定不移地大力弘扬抗洪精神。在这次抗洪抢险中，我们用信念凝聚力量，用忠诚铸就坚强，用真情凝结关爱，用行动铸就了“以人为本、为民负责，不畏艰险、顽强拼搏，众志成城、和衷共济”的抗洪精神。这是应当十分珍视和充分弘扬的一种伟大精神！“以人为本、为民负责”，体现了科学发展观的本质要求，坚持了崇高理想目标与广大人民利益的一致性。面对洪水来袭，我们“宁可多搬千人，决不漏掉一人”，采取一切有效手段，全部把群众撤离到安全地带。这种群众利益至上和对群众高度负责的精神，是立党之“本”、执政之“基”和力量之“源”；“不畏艰险、顽强拼搏”，体现了大无畏的革命英雄主义，展示了全县广大干部群众自强不息、敢于胜利的崇高品格。广大干部群众面对灾难，泰山压顶不弯腰，生死较量不含糊，千难万险不放弃，始终战斗在抗洪抢险和灾后重建的第一线。这种战胜一切而不为任何困难所压倒的信念、勇气和胆识，是经济社会发展的重要推动力量；“众志成城、和衷共济”，体现了全县广大干部群众强大的凝聚力，全县上下患难与共，干部群众步调一致，前方后方同心协力，汇成了抗洪抢险的巨大合力。抗洪精神是14.5万靖宇人民十分宝贵的精神财富，大力弘扬抗洪精神，就是要在各级党组织、全体党员干部中形成创先争优、奋发有为的政治环境，在全社会营造昂扬向上、干事创业的社会氛围，鼓舞斗志，激扬正气，合力攻坚，团结奋进，以勇往直前的信念、坚韧不拔的毅力、顽强拼搏的作风，努力推动全县经济社会更好更快发展。
二要扎实做好救灾重建工作。一是要确保受灾群众基本生活。要统筹安排和调度救灾资金，确保受灾群众食品等物资供应，对五保户、低保户、残疾人等特殊困难群体更要多加关爱，优先帮助他们解决倒房重建等实际困难。要加快倒房重建建设进度，提高建房质量，确保10月20日全部建成，保证倒塌户受灾群众入冬前住上新房。要组织力量对水浸水泡房屋进行认真排查，受损的房屋要及时维修，未经安全鉴定的房屋不能让群众返回居住，防止人员伤亡。二是要支持灾区恢复生产。当前农业生产自救最直接、最现实的任务就是要抓好秋粮生产。要组织技术人员到生产第一线，做好技术指导、市场信息、农资供应等服务，帮助和引导受灾地区农民加强田管，切实搞好病虫害防治，努力把灾害损失降到最低限度。要突出抓好养殖业，努力扩大畜禽存栏和促进渔业发展。大力发展多种经营，实行以工补农，以劳补农，拓宽农民增收渠道。三是要抓好水毁基础设施恢复建设工作。坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中时间，集中力量，抓紧修复水毁道路、桥涵、电力、供水、通信等设施，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。要以省道和重要县道修复为重点，尽快抢修受损道路、桥梁，保证道路的畅通。四是要抓好灾后水利建设项目前期工作。要找准洪涝灾害中暴露出来的水利设施薄弱环节，抓紧做好灾后水利工程项目申报工作。通过有关领导和水利等部门的积极争取，我县已有63个总投资1.7亿元的水利基础设施建设项目，被纳入全省第一批开展前期工作的灾后重建大盘子。各相关部门要立即行动起来，做好项目设计、审批立项等工作，确保项目早开工、早受益。五是要加快推进农村产业结构调整。积极引导农民转变传统观念，变对抗性生产为适应性生产，变被动抗灾为主动避灾，从根本上抵御和减少洪涝灾害损失。
三要着力推动经济社会发展。稳定与和谐是全县工作的大局，创业与发展是全县工作的主题。一切工作都要服从这个大局、围绕这个主题，一切工作的成效都要落实到推动经济又好又快发展、促进社会和谐这个中心任务上来。前不久，市里通报了各县（市、区）主要经济指标完成情况，地方级财政收入增幅列全市第一位，地区生产总值、全口径财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值增幅均列全市第二位，总体看经济运行态势良好。但是，我们也应该看到，我们的经济总量还很小，从总量上看仅高于**，总量不足仍然是我们的基本县情。现在马上就要进入9月份，对于项目建设还有不满两个月的时间，而我们的主要经济指标有些才刚刚完成过半，应该说时间紧、任务重。我们必须牢固树立责任感和紧迫感，认真贯彻落实省、市恢复重建和经济社会发展的一系列决策部署，坚持一手毫不松懈地抓抗洪救灾重建，一手坚定不移地抓经济社会发展，要在加快恢复重建的同时，下更大力气推动经济社会发展，做到中心更加突出、目标更加坚定、力度进一步加大，确保全年目标任务全面完成。
同志们，因为经历灾难，我们变得更加坚强，因为遭受损失，我们更要播种希望。我相信，只要我们紧密团结起来，振奋精神，坚定信心，顽强拼搏，一定会夺取灾后重建和经济社会发展的全面胜利！
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