8月1日非法小广告会议上的讲话(定稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“8月营销会议讲话”。
在专项治理城区非法小广告会议上的讲话
（2017年8月1日）
同志们：
今天我们在这里召开会议，对治理城区非法小广告工作进行专项部署，目的是通过专项治理，净化城区环境，提升城市形象，确保通过双创验收。刚才，崇华局长对具体工作进行部署，明确了目标任务。下面，我就如何开展好本次专项行动，再讲几点意见。
一、充分认识治理非法小广告的艰巨性和紧迫性
开展城区小广告专项治理，是我县双创工作提升季安排的一项重点任务，也是解决我县城区环境上一项顽疾所需，时间非常紧迫，任务十分艰巨。
（一）小广告已经严重影响城区环境。长期以来，我县城区非法小广告泛滥成灾，地面、站台、电线杆、公厕等公共设施非法小广告、牛皮癣到处都是，进户门、走道、入户门上随处可见。今天墙体刷白，一夜广告贴满，今天被清理，隔日又贴上，对市容市貌、人民群众的生活环境、甚至人们的精神和心灵，都造成了不小的污染，成为市容市貌改善的障碍，也是我县双城同创的薄弱环节，更是群众深恶痛绝的顽疾，已经到了令人无法容忍的地步，人民群众对此意见很大。
（二）小广告治理面广量大难以一蹴而就。非法小广告是城市的一个顽疾，俗称城市的“牛皮癣”，治理起来绝不是一件轻
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松容易的事。特别是制作、张贴、喷涂、散发非法小广告的背后，有着经济利益的驱动，相关主体有着种种反治理的投机心理和应对之策，加之缺少成功的治理经验，要想彻底整治难度很大。从以往整治和现实情况看，极易出现容易反弹，而且非常顽固，缺乏有效的根治手段。尽管我县始终没有放松市容环境整治工作，前几年我们也曾开展了非法小广告专项治理活动，但成效不太明显，没有形成长效机制。
（三）小广告治理迫在眉睫。经过攻坚季全县上下的共同努力，我县城市短板大量弥补，设施配套得到完善，城市形象大幅提升，但是离双创要求还有很大距离。上周我们到涟水学习调研，看了他们的城市管理后，彻底颠覆了我对他们的看法，现在的涟水真不是以前那种大、散、乱的涟水，俨然成为苏北的小江南、现代宜居的小城市。为此，双创办在提升季又安排了33项重点工作，小广告治理是重中之重。目前，文明城市创建已经进入暗访阶段，验收工作也将紧随而来，小广告治理工作必须立即启动，扎实推进，否则，很可能成为制约双创任务完成的短板。本次行动县委县政府主要领导高度关注，商县长对治理非法小广告作出了重要批示，明确要求要开展好这场专项整治行动，打一场漂亮的攻坚战。
二、迅速落实治理非法小广告的相关举措
本次专项行动前期我们做了大量调研，借鉴了周边诸多好的做法，出台了我县《关于专项治理城区非法小广告行动的实施方案》，对工作目标、工作措施、工作要求分别进行了明确。各单位要深入研究、全面领会，抓紧落实各自的工作任务，通过专项 — 2 —
治理彻底改变我县非法小广告泛滥成灾的现象，并形成长效管理机制。
（一）明确整治的工作重点。小广告专项整治是项系统工程，涉及面广，牵扯的头绪多，必须全面出击，整体联动。本次行动重点要做好“清、防、查、惩、管”几个方面的工作。清，就是全员发动，责任部门、镇村社区、物管企业、居民都是治理非法小广告的实施主体，各自清门前小广告的形式，责任包干、责任到人实施清理行动。防，即以城管局为责任主体，镇村社区和小区物业配合，建立群防、群查、群堵、群疏机制，对整治工作要实行“谁的责任谁负责、谁的区域谁管理、谁的设施谁配合”，巩固整治成果，防止反弹。查，就要我们对非法小广告的类型、行为人进行梳理、汇总，并查明源头，实施针对性的梳理和引导，沭阳将之分为10大类，我们要结合区域实际和特点也要归归类，为工作顺利开展和小广告的有效治理缕清思路。惩，非法小广告是城市的顽疾，市民深恶痛绝，要从源头查起，矫枉必须过正，对发现和抓获非法小广告的行为人一律上限处罚、一律收缴制作工具和成品、一律责令自行清理、一律查清上下线、一律公开曝光、一律写出保证书，要通过多管齐下在全社会形成严厉打击非法小广告的氛围；管，小广告专项整治工作很复杂、面广量大，三分靠治理、七分靠管理，建立长效管理机制很关键，发现一起惩处一起、打击一起的同时，还要通过行之有效的管理措施，在全社会形成震慑，要让非法小广告行为人，想贴心里有畏惧、贴了必会受惩处、惩处以后不再贴，公安、城管、市场、镇村要形成工作合力，齐抓共管。
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（二）采取有效的整治办法。方法得当事半功倍。本次整治要广泛借鉴以往的成功做法和外地经验，创新办法，综合施策。一要清旧与防新相结合。即日起各职能部门要入乡镇、入机关、入单位，乡镇要入社区、入村，各社区要入物业小区、居民小区、商业广场，各物管企业要入居住户、入商铺，四位一体地广泛宣传发动，并深入开展小广告清理工作，要把自己“责任田”内已有的小广告清理完毕，并对新发现的及时上报并实施清理；二要堵与疏相结合。非法小广告治理工作一方面要强化源头治理、载体清理、长效管理的同时，也要从为民、利民、便民的角度出发，对家政服务、便民服务等广告要采取疏堵结合，分区域、分地段地设立经营者地域范围，在各小区设立便明服务栏，请住建局牵头拿出方案，相关责任主体负责督办到位，以保证在指定地点、指定场所张贴此类内容；对今后再出现超地域、超范围的违规行为或再出现乱贴乱画行为的发现一起严厉查处一起。三要教育与惩处相结合。惩处是手段，教育是目的，长效管理才能标本兼治。在实施行政处罚、清理恢复、暂停服务的同时，对违规行为人积极改正的要正面引导，对屡教不改的要以身说法，坚决曝光，治病救人、惩前毖后。四要部门主导与发动群众相结合。非法小广告活动猖獗，目前在我县已经泛滥成灾，光靠部门的力量是远远不够的，我们要积极发动、广泛动员、全员参与，出台奖励措施，对市民发现并现场控制违规行为人的，查处一起由县城管局先行奖励500元，并立即兑现，充分调动群防群治的热情，充分营造群管群治的氛围。五是专项行动和整体统筹相结合。非法小广告治理工作只是提升季34项重点工作和事项中的一项，要与市容 — 4 —
秩序维护、门前三包落实、物业小区整治、公共空间清理、店铺规范运营等工作相结合，把开展专项整治工作与当前的各项工作结合起来,统筹兼顾,整体推进。
（三）重抓行动的任务落实。一是列出任务表。各单位要按照《实施方案》中下达的任务举措，对本单位承担的工作任务进行一次全面的认领和梳理，并结合各自实际，组织专门人员进行深入研究，将每一项任务进行细化、具体化，一条一条列出来，形成本单位内容具体、数字详实、任务细致的任务表。二是列出责任单。各单位要明确专项治理行动的工作机构和人员，层层分解工作责任。在责任分解方面，要把工作任务表的条目尽可能细致地分解到人头上。做到任务具体、责任明确。无论哪项工作任务，都有专人负责。县城管局要设立专门办公室集中力量开展此次专项行动，统筹做好非法小广告的摸底排查、登记汇总、责任追究、清理恢复和号码的停复机对接工作。三是列出时间表。各单位要严格按照实施意见规定的时限要求，切实加大对任务的推进力度，圆满完成各项治理任务。要结合自身情况，对任务表中的各项任务，按照轻、重、缓、急分出先后次序，先干什么，后干什么，每项任务什么时候完成，都要合理统筹，科学安排，并排出具体的时间表，卡死责任，卡死时限，确保全面开局，立竿见影。
三、切实加强对治理非法小广告工作组织领导
此次集中开展专项治理城区非法小广告行动，领导关注，社会期盼，各部门必须履职尽责，全力以赴地完成好各项工作任务。
一是组织领导要加强。此次活动由城管局总牵头，为了加强
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对全区专项治理城区非法小广告行动的组织领导，负责对治理行动的调度、检查和督导；各责任单位要安排专门科室、专门人员，具体参与。牵头单位、责任单位相关责任领导要高度重视，倾注精力，亲自过问。各责任单位要按照责任分工，深入现场和第一线，及时解决工作中出现的各类问题，推动治理行动顺利开展。
二是协作配合要紧密。各相关单位和部门要从双城同创大局出发，从切实坚持专业执法与综合执法相结合，既要明确责任分工，按照“谁的职责谁履职、谁的任务谁完成、谁出问题谁负责”的原则，尽心尽责，全力以赴，积极主动，想方设法地干好自己职责范围的工作，又要协调联动，团结协作，相互支持，密切配合，整体推进，解决好涉及多个部门的困难和问题，坚决抑制和克服推诿扯皮、久拖不决的现象发生，切实提高非法小广告治理行动的综合管理能力，牵头单位要实行每周一报制度，把各部门、单位进展情况、取得成效在每周五报送到政府办。相关职能部门要切实为治理行动的顺利开展提供有效保障，执法部门既要依法行政，也要敢于碰硬、严格执法，通讯部门既要警示提醒也要该停就停、该关就关，绝不手软，新闻媒体既要正面引导，也要反面曝光、树立典型；公安部门要用足用好现有的政策法规，加大处罚力度，实行严管重罚，特别是对此次行动的暴力对抗行为人，一定要从严、从重、从快处理，决不姑息。（涟水行政拘留了一批人员）
三是宣传教育要到位。新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，大力宣传非法张贴小广告整治工作的重要意义和行动部署，动员各行各业、社会各界积极参与。针对不同的人群特点，开展多种 — 6 —
多样的宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知，营造强大的打击声势，使违规张贴小广告行为成为过街老鼠，人人喊打。同时，要引导广大市民共同参与城市管理，自觉维护城市环境。
四是督查督办要跟上。为了确保这次治理行动取得实效，县督查办、双创办负责进行全程督查督办。督查工作要实行“领导负责制、任务包干制、责任追究制”，按照活动安排,采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合的办法，有计划、有步骤、有重点地进行现场跟踪督查，推动集中治理行动深入开展。城管局要设立“治理行动”热线电话对外公布，电视台要开设曝光台，及时曝光反面典型。对措施不力、进展迟缓的，给予通报批评、督促改进，对影响双城同创验收的，年终考核实行一票否决。
五是长效机制要完善。大家一定要克服“整治一次，一劳永逸”的思想，避免走“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的老路。要不断探索创新体制机制，加大执法巡查力度，既要打集中整治“歼灭战”，也要打防止反弹的“持久战”，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。为此，我们一定要结合这次集中治理行动，建立健全一系列有效管用的办法，建立城区非法小广告“控、治、堵、疏”的机制，确保城区非法小广告治理工作经常化、制度化、科学化。
同志们，搞好专项治理城区非法小广告行动，是广大市民的热切期盼，也是我们义不容辞的责任。希望大家迅速行动起来，进一步统一思想、凝聚合力、敢于承担、扎实工作，为全面提升城市形象，建设强富美高新灌南做出新的更大贡献！
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