在全市食品安全工作会议上的讲话提纲(修)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“食品安全工作会议讲话”。
在全市食品安全工作会议上的讲话提纲
(年 月 日)
同志们:
今天这次食品安全暨打击假冒伪劣会议,是进入 年以来第一次较大规模的重要会议,主要目的是对 年食品安全及打击假冒伪劣工作进行总结,认真查找存在的问题和安全隐患,安排部署 年工作。刚才市质监局 同志、工商局 同志、食药局 同志及 市、市 分别进行了汇报。下面,我就今后工作讲几点意见。
一、进一步提高食品安全、产品质量工作认识
食品安全和产品质量工作非常重要,事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府的形象,市政府历来高度重视食品安全和产品质量工作。目前我市共有获证食品生产加工企业 家,食品小作坊 家,家食品塑料包装生产企业、食品经营单位 家,餐饮服务单位 家,生猪定点屠宰厂 家,饲料企业 家,奶站 个,食品添加剂生产企业 家,食品添加剂经营企业 家。鸭梨种植面积 万亩,金丝小枣种植面积 万亩,无公害蔬菜基地 个,无公害养殖企业 家。汽车配件企业 余家,建筑扣件获证生产企业 家。面对产业点多、面广、线长、监管难度大的局面,总的来看,一年来,各地各有关部门都做了大量工作,食品安全和打击假冒伪劣工作取得了一定成绩,但当前我市食品安全和打击假冒伪劣面临的形势依然严峻,存在的问题不容忽视。在食品方面:一是各类小作坊、小摊点无证无照经营问题比较严重。无证无照小作坊的数量多、布局分散且很多非常隐蔽,多存在于城乡结合部和农村,造成监管的空白,隐患很大。二是种养殖业在饲料中违法添加非食用物质,农药滥用和违禁药物的使用问题比较突出。三是肉制品加工、销售问题多。加工点无证照较严重,并且加工过程中随意滥用食品添加剂现象比较突出,甚至还有使用病死、毒死的畜禽加工肉制品以及肉制品中掺杂使假的问题。四是农村婚丧嫁娶的流动大棚无证无照,流动性大,卫生条件差,人员普遍未经健康检查,安全隐患大。五是学校食堂和工地食堂问题多,建筑工地食堂无证无照问题突出,学校食堂普遍存在出租承包、卫生条件差、外购食品隐患大的问题。六是餐饮业废弃物和废弃油的管理不严格,尤其是废弃油随意排放问题普遍,给不法分子以可乘之机。在工业产品质量安全方面:企业无证生产,生产经营假冒伪劣产品,正规厂家产品合格率低等现象非常严重。在知识产品方面:侵犯著作权、商标权、专利权等违法行为依然存在。对于这些问题,必须引起我们的高度重视,并采取切实可行的措施加以解决。
去年以来全国连续发生几起食品安全事件,不仅给广大人民群众的身体健康造成危害,在社会上影响极坏,而且对当地产业造成了重大打击,要想恢复可以说非常难。针对连续发生的食品安全事件,国家、省、市领导高度重视,前不久 省长专门对各级食安办的工作作出重要批示:各级食安办要牢固树立“食品安全无小事”的观念,充分认识食品安全工作的艰巨性、复杂性,不断强化责任意识、大局意识,切实加强体制、机制和自身能力建设,加大综合协调和督查指导力度,和有关部门一道,形成食品安全综合监管的强大合力。切实解决突出问题,不断强化薄弱环节,逐项落实治本之策,努力提高食品安全总体水平,真正让人民群众“吃得安全、吃的放心”。省委、省政府领导也多次就食品安全作出重要批示,多次召开会议安排部署,督导调度。市委、市政府主要领导也多次批示,要求全力开展好相关产品、相关行业的清查工作,确保我市食品安全。月 日前后,市政府组织市质检、工商对我市一些形成规模的特色产业如枣制品、熟肉制品和汽车、摩托车配件等进行了暗访,发现安全隐患比较严重。如果我们不引起重视,及时进行整治,一旦被媒体披露,后果将不堪设想。为此,月 日市政府召集市直有关部门和部分县市领导专门对枣制品加工业和熟肉制品企业进行了实地检查,并在 市召开了枣制品、熟肉制品专项整治会议进行了安排部署。希望各级各有关部门一定要牢固树立食品安全重于泰山的思想,牢记“食品安全无小事”“产品质量无小事”观念,准确把握形势,站在讲政治、讲大局的高度,站在保护广大市民生命安全的高度,充分认识食品安全和打击假冒伪劣的重要性,举一反三,认真查找当地食品安全、产品质量和保护知识产权工作中存在的问题,重点查找形成一定规模的食品(产品)行业,精心组织,迅速行动,采取有效措施,确保全市在食品安全和产品质量及知识产权保护方面不出任何问题。
二、进一步明确整治重点
下一步市政府将按照国家和省政府部署,围绕种养殖环节、生产加工环节、流通环节、餐饮服务和药品环节、畜禽屠宰环节、知识产权保护方面集中开展整治活动。
在种植养殖环节。由农牧部门负责。重点整治农业投入品使用情况,严肃查处销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为,对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地进行全面清查,依法收缴违禁农业投入品,重点是禁用高毒农药,禁用兽药、瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等非法饲料添加物以及孔雀石绿、乙烯雌酚、硝基呋喃等违法违规鱼药。强化从种子、苗木生产源头治理侵权假冒行为,针对小麦、玉米和林木种苗等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击恶意侵犯他人品种权以及无证“套牌”生产、销售授权品种的行为。
在生产加工环节。由质监部门负责。一是食品安全方面:重点整治制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂的违法行为,继续做好酒类、饮料、蜂蜜、饮用水、调味料、肉制品、淀粉及淀粉制品、蜜饯、食品添加剂、食品包装等10类产品专项整顿工作。坚决取缔无证照等违法生产加工企业、小作坊,严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等行为。二是产品质量方面:以排查出的质量安全隐患为重点,有针对性地开展专项打击行动,特别是进一步严厉查处建筑扣件等无证生产行为,加大对假冒伪劣汽车配件、防水卷材等产品的查处力度。三是在保护知识产权方面:依法查处以假充真、滥用、伪造、冒用地理标志名称和专用标志,伪造或冒用厂名、厂址、认证标志,滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。特别是加大对假冒伪劣食品的查处力度。
在流通销售环节。由工商部门负责。对经营主体的经营资格进行全面清查,查处无照经营、超范围经营行为,严厉打击经销假冒伪劣食品或工业产品等违法行为。积极推进实施食品或工业产品进货检查验收、购销台帐及索证索票制度。加强对农副产品批发市场、农贸市场、菜市场的监管。严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、冒用他人企业名称或者姓名、伪造产地等不正当竞争行为,查处仿名牌、傍名牌、冒名牌等违法行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为。
在餐饮消费环节和药品方面。由食药监部门负责。一是餐饮消费环节:重点检查餐饮业橱房操作间,检查原料进货索证和验收制度,严厉查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格散装油、地沟油、不合格调料、调味制品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,坚决杜绝假冒伪劣变质食品进入饭店食堂。加强对乡村、街道、学校、建筑工地、旅游景区和集体用餐的食品卫生监督。取缔无证小餐馆、饮食摊和马路餐点。二是药品方面:严厉打击制假假劣药品行为,联合公安、邮政等部门,加大对我市具有区域特色的假消喘药的打击力度,防止药害事件发生。强化药械生产经营环节监管,全面开展打击各种制售假劣药械专项整治行动。同时严厉打击制售假劣保健食品、化妆品行为。
在畜禽屠宰环节。由商务部门负责。重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为。对重点区域和薄弱环节进行拉网式检查,对私宰“重点村”、城乡结合部进行重点整治。强化落实定点屠宰厂管理制度,确保生猪进厂验收、宰前静养、屠宰加工、肉品品质检验、无害化处理、台帐管理和畜禽产品质量可追溯等各项制度落实到位。加大肉品品质抽检力度,严格查处定点屠宰厂冷库储藏私屠滥宰肉和病害肉、注水肉的违法违规行为。
知识产权保护方面。由科技局负责。加大源头治理和保护力度,依法打击在生产、加工、定制、装配等环节侵犯知识产品的行为,坚决取缔无证生产。强化市场监管,加大巡查力度,防止侵权商品进入流通领域,一经发现及时收缴和查处。按照全国、全省的统一部署,突出重点内容、重点区域、重点领域和重点产品,强化生产源头、流通消费、出口和互联网等环节治理,深入开展专项行动。
近日,市食安办和市质监局、工商局等部门对全市各县(市、区)辖区内形成规模的重点行业进行了摸底调查,对可能存在安全隐患和问题的食品和工业产品行业问题进行了梳理,各县(市、区)在全面监督检查的基础上,要重点对以下问题较多的行业进行专项整治。
三、进一步落实整治责任
按照“县(市、区)政府负总责,相关部门各负其责,企业是第一责任人”的原则,食品安全和产品质量及知识产权保护工作由各级政府牵头,各级政府一把手负总责,主要领导要亲自挂帅、亲自指挥、亲自部署。分管领导要一线指挥,现场检查和督导。各监管部门要将监管任务和责任逐级分解,分片包干,落实到人,实施全方位、全过程监管。农牧部门负责农产品生产环节的监管职责;质监部门负责食品和工业产品生产加工环节的监管职责;工商部门负责食品和工业产品流通环节的安全监管职责;食品药品监督管理部门负责餐饮服务行业和药品的监管职责;商务部门负责屠宰环节与酒类的监管职责;科技部门负责知识产权保护方面的监管职责。
要落实责任追究制度。发生安全事故,要追究企业负责人和质量管理人员的责任,涉嫌犯罪的要追究刑事责任。对因重视不够、领导不力造成辖区内食品和工业产品生产经营秩序混乱、假冒伪劣问题突出、屡禁不止、发生安全事故的,要追究当地政府主要领导和有关领导的责任。对因失职、渎职,不作为、乱作为,监管不力,造成安全事故的,要追究有关部门主要负责人及相关负责人的责任。
四、进一步加大整治力度
各级各有关部门要根据当地的食品安全现状,制定本辖区内食品安全专项整治方案,要明确重点,明确区域,明确目标,明确责任。要针对某些重点行业、重点产品存在的问题,制定详细的单个行业或单个产品的整治方案,确保我市食品安全和产品质量及知识产权保护工作扎实有效地开展。
从现在起,各级各有关部门要对食品、工业产品、药品生产经营企业及侵犯知识产权的重点领域、行业、场所的重点产品进行全面彻底拉网式检查,严厉打击假冒伪劣行为,做到不留盲区,不留死角,一个不丢,一个不漏。对无证无照生产加工经营企业和商户,坚决予以取缔,特别是要加强对小作坊、小摊点、小商店、小餐馆、小食杂店及农村婚丧嫁娶用的流动餐车和大蓬车的整治力度,要一个一个的检查,一个一个的跟踪,一个一个的处理。要继续依法加大对生产经营企业违法案件的查处力度,对检查中发现的问题和隐患,一个都不能放过,该整改的尽快整改,该曝光的曝光,该取缔的取缔,该关闭的关闭,该停产的停产。特别是对于没有良心,失去人性的“黑心户”,一定要按照 “四要”原则,即 “要依法追究刑事责任、要全部没收非法收入和不合格产品、要拆除生产设备防止死灰复燃、要依法从重处罚”,给予顶格处理,使其彻底丧失生产经营能力。对于造成严重后果的,要坚决追究法律责任。市政府将从市直单位抽调人员组成督导检查组,对各地食品安全和产品质量及知识产权保护工作开展情况进行督查暗访,对工作开展好的给予表扬,对工作开展不力的给予通报批评,对工作开展不力而造成严重后果的,将追究有关人员的责任。
五、进一步健全市场监管长效机制
年是省食品安全长效机制建设年,我们着眼长效监管,各级各有关部门分别建立了食品安全全程监管机制、食品安全联合执法机制、食品生产经营诚信机制、食品安全风险预警机制、食品安全社会监督机制、食品安全应急处置机制、食品安全责任追究机制等七个长效机制,探索完善了食品安全监督体系建设。年希望各级各有关部门要围绕药品、工业产品质量安全及知识产权保护方面,和食品安全监管工作一起,根据自己职责,结合本地实际,借鉴外地一些经验,进一步完善和健全有关机制和制度,形成一套长期运转、实用有效、操作性强、适应我市特点的监管体系。要全力推行责任的网格化、监管的电子化、经营的标准化,推动食品安全及产品质量监管及知识产权保护工作向纵深开展。
要强化宣传培训。各级各有关部门要将学习好、宣传好、落实好《食品安全法》、《药品管理法》、《知识产权法》和《产品质量法》等法律法规作为一项重要工作进行来抓,一是组织各级领导和相关执法人员进行培训,提高监管人员自身素质。二是开展对食品、工业产品、药品生产经营单位培训活动。要深入到生产经营企业内部,采取培训、咨询、发放宣传材料等形式,广泛宣传《食品安全法》、《药品管理法》及《知识产权法》《产品质量法》等法律法规及其相关知识,提高从业人员特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识。三是通过电视、电台、报纸等新闻媒体和上街开展咨询活动及发放宣传材料等形式广泛开展宣传活动,宣传有关法律法规,宣传专项整治成果,曝光违法案例,营造人人关心、人人参与、人人维护食品及产品质量安全及知识产权保护的良好氛围。使企业真正做到对违法行为,因为害怕严厉处罚不敢为,因为社会良好的氛围而不能为,到最后因为通过接受教育,自身法律意识的提高而不想为。
同志们,做好食品药品安全监管及制售假冒伪劣工作,是顺民心,得民意的好事,我们要振奋精神,再接再厉,团结奋斗,开拓进取,扎实工作,努力打赢这一攻坚战,确保我市广大群众的身体健康和生命安全。
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