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苏宝菊同志在全区组织工作会议上的讲话
作者：xjl文章来源：本站原创点击数：124更新时间：2011-2-2
4同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。等一会儿，宋书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的问题。
一、2010年组织工作回顾
刚刚过去的2010年，全区各级党组织和广大组工干部，在区委的正确领导下，紧紧围绕“一二三四五”的发展思路，贴紧中心、服务大局，突出重点、锐意创新，较好地完成了各项工作任务，为加快推进经济文化强区建设作出了新的贡献。
1、抓好创先争优活动，为科学发展提供了新的动力。善始善终地抓好学习实践科学发展观活动，着力解决影响科学发展和群众反映的突出问题，党员群众满意率达到99.2%。以“双争五建”为抓手，扎实开展“创先争优、争做泰山先锋”活动。针对不同行业、不同领域实行分类指导，组织现场观摩会，对各处镇活动情况进行评议，在全区重点培树了42个基层党建示范点。制订“五好四化一满意”考核评价体系，组织广大党员对照标准、查找不足，立足岗位争先进、创优秀。“七一”期间，评选表彰了一批“泰山先锋”基层党组织、党员和十佳基层党支部书记。我区15个基层党组织、30名党员被市委授予“泰山先锋”称号。
2、大力加强领导班子建设，干部队伍的素质能力得到新的提升。加大干部培训力度，共举办各类培训班次42期，“双月专家讲坛”6期，培训干部4600人次。积极推进“山东干部学习网”泰山区专网建设试点工作，拓展干部自主选学空间，搭建起干部网上学习的平台。根据处镇、区直部门缺职情况和实际工作需要，在组织考察的基础上，及时对部分领导班子进行调整充实。开展“组织部长大调研”活动，到各处镇和部分区直部门，座谈了解班子运行情况，听取对区委选人用人和党的建设工作的意见建议。从促进干部健康成长出发，出台了《关于认真做好关心干部心理健康工作的意见》。严格落实领导干部实绩报告、“五个一”包保、任中审计制度，加强干部的日常监督管理。与区纪委联合出台《领导干部个人重大事项报告制度》，对领导干部购房、买车等重大事项，实行事前报告、温馨提示。深入学习贯彻四项监督制度，建立起举报电话、举报网站、组织信访“三位一体”的监督举报平台。
3、扎实推进人才队伍建设，人才工作实现新的突破。编制泰山区中长期人才发展《规划纲要》，确立了人才优先发展的战略布局。大力实施“百千万服务业英才培养”、农村实用人才“阳光培训”等人才工程，壮大了全区人才队伍规模，提升了人才队伍素质。加强高层次、高技能人才队伍建设，评选第四批区级专业技术拔尖人才13名；组织开展第六届职工职业技能大赛，评选表彰区级首席技师5名，有突出贡献技师5名，技术能手10名。突出抓好社会工作人才队伍建设，理顺管理体制，强化社工培训，着力打造“泰山社工”品牌，得到省、市组织部门的充分肯定。我区加强社工人才队伍建设的做法，在全省人才工作大会上作了书面交流，在全市人才工作大会上作了典型发言。
4、深入实施“固本行动”，基层党建工作取得新的成效。采取区级领导联系、处镇党政正职包保、区直部门帮扶等措施，对16个“难点村”进行集中整顿和转化升级。加强村、社区支部书记队伍建设，组织支部书记到苏州、宁波等地进行集中培训；开展支部书记思想状况大调研，了解他们的所思、所忧、所盼。选聘30名高校毕业生到村任职，为村级班子建设注入了活力。出台《进一步加强基层党建基础性工作的实施意见》，建立村级党建“三化五星”管理模式，打造党建工作“五星级”村、社区28个。深入开展“城乡互助1+1”活动，建立城乡联合党组织24个，农村社区党组织27个。以落实社区“三有一化”为目标，组建“四缘”党支部97个，成立党员志愿者服务队331支。统筹抓好新兴领域党建工作，成立非公经济组织、社会组织党工委，实施“党务工作志愿者”行动计划，探索建立社区物业党建“1+N”联建模式，扩大了党组织覆盖面。健全党内关怀机制，开展“城乡手拉手、泰山先锋送温暖”、“七一”大走访活动，为生活困难党员、建国前老党员发放补贴22.5万元。全面更新远程教育站点设备，在全市率先完成互联网入村入户任务；抓好“五个平台”建设，发挥远教系统的综合效能，部分课件专题片在省级以上节目展评中获奖。
认真做好老干部工作，区委老干部局被市委、市政府表彰为全市老干部工作先进集体。干部调配、档案信息、调研宣传、组织信访等其他各项工作，也都取得了新的成绩。
二、扎实做好2011年的组织工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡村集中换届之年，是建党90周年。全区组织工作面临的任务更加繁重，承担的责任更加重大，做好工作的标准要求也更高。前不久召开的区委十一届十次全体会议，对组织工作提出了明确要求。按照省、市组织部长会议和区委全委会精神，立足实际，确定了今年组织工作“一一三四”的总体思路，就是围绕一个中心任务，开展一项创建活动，突出三项重点工作，打造四个亮点品牌，为“十二五”开好局、起好步，实现经济文化强区建设的新提升提供组织保证。
围绕一个中心任务，就是围绕区、镇、村三级换届这个中心任务。换届是今年组织工作的重中之重，是我区政治生活中的一件大事。能否圆满完成好这次换届任务，是对我们政策水平、驾驭能力的一次现实检验和重大考验。一要深入摸底。结合班子年度考核，对处镇领导班子进行全面摸底考察，掌握领导班子运转状况，对班子的年龄、文化知识、性格气质等结构进行深入分析，找准存在的问题和不足。深入实施“基层班子建设年活动”，加大对村级后进班子的整顿力度，各处镇党委和相关部门对这项工作，要高度重视、超前谋划，对换届有隐患的村，要拉出单子、托清底子，解剖麻雀、查找根源，强化措施、集中整顿，确保转化升级，为换届打下坚实基础。二要周密组织。坚持“凭德才用干部、以实绩论升迁”的用人导向，选好配强处镇领导班子，特别是要选好配强党政“一把手”。认真研究换届政策，精心组织换届考察，在充分酝酿、多方征求意见的基础上，统筹考虑处镇和区直部门领导班子配备，通盘考虑党委换届与政府领导班子配备，注意选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部，形成一个既符合职数、结构要求，又符合事业发展需要的换届方案。严格把握换届程序，保证该履行的程序一项不少，该走的步骤一步不缺，确保选出一批好干部、换出一个好班子，圆满实现市委、区委的意图。要加大对村“两委”换届工作的指导力度，选派部分干部“驻村蹲点”，对换届工作实行全程指导、跟踪监督，确保换出“双带”能力强、群众满意的好班子，特别是要选出一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型支部书记。三要严肃风气。最近，中央在严肃换届纪律方面，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，各级党组织都要认真学习、严格执
行。要加强对干部的思想教育，组织部门将结合换届考察，与处镇领导干部开展一次谈心谈话，各处镇党委书记也要担负起做班子成员思想工作的政治责任。在领导干部中广泛开展“换届我承诺”活动，引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。畅通举报渠道，集中治理拉票贿选、跑官要官等违纪行为，做到查实一件，处理一件，通报一件，努力营造风清气正的换届环境。
开展一项创建活动，就是开展“泰山先锋示范城区”创建活动。为扎实推进“创先争优计划”，巩固“泰山先锋行”活动成果，确保我区的基层党建工作始终走在全市、全省的前列，决定从今年开始在全区开展“泰山先锋示范城区”创建活动。会前，已经把创建“示范城区”的《实施意见》发给了大家，希望各级党组织认真研究、立足实际抓好本单位的创建工作。一要抓好分类创建。要根据《“双争五建”创建标准》，组织广大党员创建“泰山先锋”示范岗，组织村级党组织创建“泰山先锋”示范村，组织处镇、机关事业单位和“两新”党组织，创建“泰山先锋”示范单位，重点打造一批组织信任、党员满意、社会公认的先锋示范单位和个人。二要丰富活动载体。在各级党组织中开展“学党史、增党性、当先锋”主题教育，引导广大党员增强先锋意识、提高先锋本领、发挥先锋作用。在窗口单位中开展“从我做起、为您服务”示范行动，组织党员挂牌上岗、公开承诺，亮身份、展形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。坚持逐级创建、层层递进，扎实推进“上下联动、梯次创建”计划，推动创建工作从个人示范到单位示范，从单位示范到行业示范，从行业示范到整体示范，努力构建具有泰山区特色的“泰山先锋”示范体系，把我区建成全省知名、全市领先的“泰山先锋示范城区”。三要营造浓厚氛围。要以庆祝建党90周年为契机，加大对创建典型的宣传和表彰力度。“七一”期间，对创建活动中涌现出的先锋党组织和党员进行隆重表彰。
突出三项重点工作。一是加强干部教育管理。认真落实市委组织部提出的干部教育培训“能力提升工程”，和区委确定的干部“素质提升计划”，通过开办专家讲座、开展网上选学、与高校联合办班、组织挂职锻炼等形式，大规模培训干部，着力提升各级干部依法行政、社会管理、处理复杂问题、舆论引导、执行落实“五种能力”。建立短信教育平台，定期向科局级干部发送监督教育信息，特别是在重大节日、承担重要任务、任职离职、换届调整等关键时刻，及时宣传党的干部政策、组织纪律和廉政要求。加强对干部的从严管理，坚持领导干部“五个一”包保、任中审计和个人事项事前报告制度，深化干部实绩报告制度。围绕加大治懒治庸力度，出台干部德才表现量化扣分管理《办法》，对干部在执行区委决策、完成市区重大任务、遵守日常工作纪律等方面的表现情况，进行量化考核。二是加强人才队伍建设。近期，区委、区政府出台了《泰山区中长期人才发展规划纲要》，会前已经发给了大家。这是当前和今后一个时期人才工作的纲领性文件。希望各处镇和区直有关部门按照《纲要》要求，结合本地本部门实际，细化分解任务，认真抓好落实。要创新人才体制机制，建立健全人才工作联席会议、督查通报和专项考核制度，督促人才工作相关部门认真履行职责，形成工作合力。组织实施企业经营管理人才“素质提升工程”、“百千万服务业英才工程”、“泰山文化使者工程”等六大工程，以重点人才工程为抓手，统筹推进各类人才队伍建设。要进一步做好人才服务工作，研究制定人才补贴待遇《实施办法》，细化各类高层次人才的补贴标准，明确具体的操作办法。对来我区工作的高层次人才和亟需紧缺型人才，要统筹利用区里资源，及时为他们解决工作生活中遇到的实际困难。从今年开始，区财政每年列支50万元作为人才工作专项资金，专门用于高层次人才的津贴发放、教育培训和表彰奖励。各处镇和有关部门也要加大投入，为人才工作的顺利推进提供资金保证。加大对优秀人才的评选表彰力度，今年年底，区里将组织开展“泰山杰出英才”评选活动，表彰100名左右为我区经济社会发展作出突出贡献的高层次、高端人才，着力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。三是加强基层组织建设。扎实推进“强基固本”计划，以加强党员教育管理、规范村级运行、落实补贴待遇为重点，进一步夯实基层基础。以村支部书记为重点，跟进换届后的新形势，采取集中封闭培训、异地办班学习、顶岗挂职锻炼等形式，抓好村级班子“带头人”的培训。各处镇要认真落实村干部任期目标承诺制、践诺奖惩制，与村“两委”干部签订好《目标责任书》，加大考核力度，增强基层干部履职尽责的积极性和主动性。全面推行“三化五星”村级规范化管理模式，年内再打造50个“五星级”村、社区。认真落实支部书记补贴待遇，逐步实现村“两委”干部补贴待遇处镇统筹。加大农村社区党组织组建力度，跟进做好指导服务工作，为争创全国农村社区建设实验全覆盖示范区提供组织保证。以落实社区党建“三有一化”为目标，探索建立“三联共建一评选”大党建工作运行机制，通过党建联谊、党员联管、服务联抓，定期评选“驻区共建示范单位”，推进社区共建、资源共享。突出抓好服务业党建工作，在方特欢乐世界、花样年华景区等服务业项目中，重点打造一批党建品牌。以改进作风、提高效能为着力点，加强机关党的建设，有效解决机关党员干部“浮、满、低、怯、攀”的问题。
打造四个亮点品牌。一是“双月双坛”品牌。继续发挥“双月双坛”开阔干部视野、拓宽干部思维、提高干部能力的作用，努力打造我区高层次、经常性干部教育平台。今年重点围绕“十二五”规划、应急管理、舆情应对等内容，邀请省内外知名专家教授开设“专家讲坛”，加强形势教育、科学发展培训。继续邀请省级以上先模人物、先进典型开设“先锋讲坛”，加强对党员干部的党性教育和示范教育。二是“泰山社工”品牌。规范管理体制，总结推广试点经验，在各街道建立社工事务所，在社区建立社工服务站，打造涵盖区、街道、社区三级的社工管理服务网络。加大培训力度，依托泰山医学院社工培训基地，组织2期社工培训班，进一步提高社工队伍整体素质。实施“两工”联动，发挥社工、义工两支队伍的作用，组织开展文教下乡、科技下乡、环境整治、扶贫帮困等活动，为社工、义工服务群众、奉献社会搭建载体和平台。三是“城乡互助1+1”品牌。围绕统筹城乡发展，在组织城乡联建党组织的基础上，积极开展“三帮三联、牵手连心”活动，即区直部门帮农村、帮社区、帮企业，机关党员联系农村、联系社区、联系企业生活困难党员。每个区直部门都要参加帮扶，帮助村里强班子、理路子，为企业送信息、送政策、送人才，每季度召开一次联席会，每月开展一次服务活动；每名机关党员都要参与联系，主动攀穷亲、结对子，办实事、解难题，签一张“牵手连心卡”，记一本民情日记，每月一次上门服务，每年捐助一次钱物。四是“远教大课堂”品牌。在各村、社区远教接收点设立“远教大课堂”，确定每月的最后一个周五上午，组织全区各村、社区党员干部、入党积极分子和种养大户，集中收看远教课件。在内容安排上，选播党的基本知识讲座、形势教育专题片，上一堂“温馨党课”；以“知区情、爱家乡、做贡献”为主题，集中制作一批宣传短片，通过喜闻乐见的形式宣传我区经济、党建工作取得的新亮点、新成果，搞一次“区情教育”；把科普知识、实用技术、致富信息等制作成通俗易懂的专题课件，出一批“乡土教材”，切实把“远教大课堂”建成农村党员教育的主阵地，群众获取实用技术的“加油站”，推进基层组织建设的新载体。
三、切实加强组织部门自身建设
当前，组织工作任务越来越重、战线越来越长、头绪越来越多、要求越来越高。只有不断提升组工干部的工作理念、素质能力和服务水平，才能适应形势任务的要求，担负起创新发展的重任。为此，我们必须以更高的标准、更严的要求，大力加强组织部门自身建设，努力把组工干部队伍打造成党性坚强、素质过硬、锐意创新、作风优良的优秀团队，让“对党忠诚一条心、工作热情一团火、乐于奉献一块砖、队伍整体一座山、个人形象一面旗”成为我们的形象和名片。
一要讲党性，做公道正派的表率。公道正派是组工干部必备的政治品格。在当前市场经济条件下，识人用人面临的环境更为复杂，考验更为严峻，更需要组工干部牢牢把握公道正派这条生命线，认真落实“党性最强”的要求，在任何时候任何情况下，都能忠诚党的事业，严守党的纪律，心底无私、敢讲真话，坚守原则、一身正气，公道合理地看待和处理问题，旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，始终保持忠诚、朴实、厚道的组工干部本色，树立可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。
二要讲学习，做素质过硬的表率。勤于学习是组工干部应有的精神追求。时代在发展，社会在进步，新事物、新情况层出不穷。面对不断变化的环境条件和工作对象，每名组工干部都要有一种“本领恐慌”的压力，认真学习党的最新理论化成果，提高运用科学理论分析问题、解决问题的实际本领；要深入学习区委关于推进“经济文化强区建设”的一系列部署，提升围绕中心、服务大局、推进组织工作的能力和水平；要坚持不懈地学习干部政策、组工业务，努力把自己培养成遇事能思、开口能讲、拿笔能写、动手能干的“多面手”，熟悉党员干部情况的“活字典”，精通方方面面业务的“政策通”。
三要讲科学，做求实创新的表率。求实创新是组工干部一贯的优良作风。每名组工干部都要注重下基层、摸实情，总结经验、提炼规律，找到解决问题、推进工作的“钥匙”。要坚持严谨细致、精益求精、一抓到底的作风，对作出的决策、部署的工作、确立的任务，都要按照“三化”要求，抓调度、要结果、见成效。要牢固树立重质量、创精品的意识，锐意改革、大胆创新，盯住先进、瞄准一流，突出亮点、打造特色，确保各项工作在全市争一流、全省争位次、全国争先进。
四要讲境界，做甘于奉献的表率。吃苦奉献是组工干部素来的职业操守。长期以来，组织部门养成了埋头苦干、默默奉献的优良传统。面对新形势新任务，尤其需要我们继续发扬这些好传统、好作风，扑下身子、真抓实干，攻坚克难、勇于担当，不断推动各项工作迈上新水平。组织部门是培养输送干部的重要平台，我们要把为党和人民培养干部作为自己的事业，从党的事业发展和干部成长进步中找到成就感、自豪感，尤其是当面对一批又一批优秀干部走上重要岗位的时候，更要树立一种甘为人梯、“为他人做嫁衣”、为干部成长做奉献的精神，做到以平和的心态对待名利，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神回报组织。
同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取，凝心聚力、真抓实干，全面完成今年的各项目标任务，为实现经济文化强区建设的新提升作出新的更大贡献！
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