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明确职责完善制度强化培训
构建食品安全监管机制
工商局局长（2012年 3 月 16 日）
两年来，我们工商局依托区食品安全监管网格全面加强食品安全监管工作，实施了从食品流通许可、食品市场准入、食品交易监管到不合格食品退市的全程无缝监管。全年核发食品流通许可证qqq件，检查食品经营户qqq余户次，完成了qqq个批次食品的快速检测，ooo个批次食品的抽样检测，捣毁制售假冒伪劣食品黑窝点ooo个。
2012年，我们将继续坚持“服务经济社会发展是第一要务，加强监管维权是第一责任”的基本理念，按照法定职责，认真落实食品安全监管计划，进一步细化日常监管方式方法，切实提高监管水平，确保我区流通环节食品安全。
一、加强组织领导，明确监管职责和任务
我局始终坚持把食品安全监管作为工作的重中之重，制定食品安全监管方案，逐级签订食品安全责任状，明确各级领导的工作责任，分局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务到网格，责任到人头。
二、强化教育培训，提升监管能力和水平
一是加强对监管干部的执法能力培训。以提高工商干部 1
监管能力为目的，大力开展食品安全法律法规、质量检测、业务技能等多层次、多渠道的辅导和培训，促进执法人员精确掌握食品安全法律规范、准确处置监管中的疑难问题，努力打造一支反应迅速、业务精通的专业执法队伍。
二是加强对食品经营者的责任教育。围绕食品经营者第一责任，开展不同对象、不同形式、不同内容的培训活动，强化经营者自觉履行主体责任的意识。特别是抓好对食品经营单位负责人和从业人员的岗位职责培训力度，指导流通环节食品经营单位将食品安全培训内容纳入其企业年度整体培训计划，建立健全内部培训制度。
三是加强对食品安全协管员的培训。以流通环节食品监管重点、监督内容、监管规范和食品安全事故应对等知识为重点，采取集中培训、实地带教相结合的方式进行，提升专业水平和监管能力，使他们能更好开展工作。
三、完善制度体系，构建食品安全监管长效机制
一是健全食品质量检测机制。建立健全分局、工商所两级食品质量检测机制，进一步扩大品种、批次、区域、经营者的抽检覆盖面，进一步加大对监测不合格食品的跟踪曝光和对源头经营者及超市配送中心的定点抽检力度，严把流通市场食品质量准入关。
二是推进流通环节食品安全分类监管。针对经营者主体性质、经营方式、经营范围的不同，实施分类监管，采取不
同的监管频率、内容和重点。按照执法过程有痕迹、监管结果留资料的原则，建立分局、工商所二级食品安全监管工作档案，做到巩固痕迹化监管，推进精细化监管，消除形式监管，解决无效监管。
三是促进食品经营者诚信自律体系建设。切实监督食品经营者把好食品进货关、销售关和退市关，建立健全“食品进货查验、食品进货查验记录、食品质量承诺、食品协议准入、市场开办者食品安全责任、食品安全管理、食品退市和销毁、食品运输贮存及销售安全管理、食品经营从业人员健康管理、食品安全事故应急处置管理”等十项自律制度。
四是建立健全流通环节食品安全监管工作督查机制。开展分局对工商所、工商所对网格监管员的二级督查，制定督查方案，明确督查的方式、频次、内容。采取“领导带队督查、食品科暗查、所与所互查”等多种方式强化督查效果，发现问题及时纠正，实现食品经营者主体责任和工商干部网格监管责任的双落实。
各位领导同志们，食品安全重于泰山，在新的一年里，我们从事流通领域的全体监管干部，一定在区委、区政府及食安委的领导下，不辱使命，戒骄戒躁，继续做好我区的食品安全工作，为我区人民群众吃上放心安全食品做出新的贡献。
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