医考工作会议盖庆云主任讲话(改)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“棚改工作会议的讲话”。
严格管理，履行职责
努力做好2011年医护资格考试工作
盖庆云
（二0一一年三月二十八日）
各位领导、各位代表：
今天，我们召开全省医师资格、护士执业资格考试工作会议。刚才，袭厅长就全省医护资格考试工作作了重要讲话。讲话充分肯定了2010年我省医护资格考试工作取得的成绩，分析了考试工作面临的形势和任务，对2011年的工作提出明确要求，我们一定要深刻领会，准确把握，认真贯彻落实，全力以赴做好2011年医护资格考试工作。受考区领导小组办公室委托，下面，我谈三个方面的具体工作，供大家参考。
一、2010年我省医师资格和护士执业资格考试工作主要成绩及工作特点
2010年，在省卫生厅、考区医师资格考试领导小组的领导下，广大医护考试工作者坚持学习实践科学发展观，紧密围绕医改大局，以安全保密和考风考纪为重点，按照完善制度、强化管理、提高质量、确保安全的工作思路，密切配合，大胆创新，平稳有序地完成了医、护资格考试各项工作，得到了各级领导的充分肯定。在此，我代表考区办公室，对工作在医护资格考试第一线的各考点、考试基地的同志们致以崇高的敬意并
— 1 — 表示衷心的感谢！
2010年全省17个考点共受理医师资格考试考生报考资料67454份，经考点考区两级审核，有55383名符合条件的考生参加了实践技能考试，合格44085人（其中西医35316人，中医8769人），通过率为79.6%;44085名考生参加了综合笔试，其中（西医35316人，中医8769人）,合格16821人，通过率为38.10%。
从考生学历构成方面看，2010年，西医执业医师考生本科学历占28%，通过率44.33%；专科学历占42.16%，通过率25.13%；中专学历占28.2%，通过率19.7%。西医执业助理医师考生专科学历占72.3%，通过率22.2%，中专学历占27.4%，通过率18%。考生成绩以临床执业医师类别为例，通过率35.79%，其中，研究生学历通过率64.1%，本科学历通过率31.6%，专科学历通过率27.6%。其它执业医师类别通过率情况与临床执业医师基本一致。
2010年护士执业资格考试共接受考生网上报名52926人，通过考区、考点两级审核的考生共47956人，考试通过人数为31063人，合格率为66.7%。其中研究生以上学历考生12名，通过考试11名，通过率91.66%；本科考生1577名，通过考试1500名，通过率95.12%；专科考生22475名，通过考试17304名，通过率76.99%；中专考生23669名，通过考试12192名，通过率51.51%。
— 2 — 回顾2010年各项工作，我们认为大体有以下几个特点。
（一）领导高度重视，重点部署安排
2010年，省卫生厅和考区医师资格考试领导小组进一步加强了对医护考试工作的领导。09年 12 月和10年3月，卫生厅分别组织召开了全省2010年护士执业资格和医师资格考试工作会议，对我省2010年护士执业资格、医师资格考试工作进行了专门部署,考点分管领导全部参加。考区和考点分别成立了医师和护士考试应急领导小组，制定了《医师资格和护士执业资格考试突发事件应急预案》，对考试突发事件进行了分级，对各级应急处理领导机构的组成和职责、应急反应和应急保障作出明确规定。考试过程中，考点第一责任人坐镇指挥，亲自检查考试流程、考风考纪、保密工作等考试重要环节，现场解决考试中出现的各种突发事件。各级领导的重视和支持，为我省考试工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（二）强化保密措施，确保考试安全
针对我省往年考试工作出现的问题，2010年考区紧密结合考试工作实际，按照健全组织、完善制度、明确责任、加强监督的指导思想，坚持把安全保密作为工作重点，不断强化安全保密意识，加强安全保密管理。一是加强组织领导。考区在做好自身保密工作的基础上，督促各考点切实抓好安全保密工作的监督和检查，协调考试突发事件的应急处臵。二是加强宣传
— 3 — 教育。继续宣传贯彻《国家医学统一考试安全保密工作管理办法》，组织相关法律法规学习、开展安全保密专题宣讲和法律知识考试，多渠道宣传法律知识，提高法律知识水平，强化履职守法、确保安全的观念，依法保障考试安全。三是加强制度建设，不断完善安全保密制度。考区建立健全了各项规章制度，明确了保密工作职责，确定秘密事项、知悉范围、保密期限、保密要害部门部位，违规处理程序和办法等保密管理规定。制定了《2010年医师资格和护士执业资格考试考务管理工作规程》，对考生报名，资格审查，考场编排与管理，试卷印制、运送、保管、使用、销毁和答题卡与备用卷的回收及考试的组织实施等各环节进行了梳理并作出更加详细的规定；四是加大了监管力度。考区加大了对考点安全保密检查力度，制定了《全省医学考试保密室建设评估办法》，要求全省17个考点对保密室建设工作进行自查，考前考区组织人员对各考点保密室建设情况进行了检查督导，不符合要求的进行了整改，促进了考点的安全保密管理工作。2010年医师和护士考试过程中，国家医学考试中心、卫生部人才交流中心组织了全国保密室专项检查，对我考区5个考点保密室进行了验收，5个保密室都基本达到了要求。
（三）加强科学管理，规范运行机制
— 4 — 考区和考点按照科学管理，规范运行的思路，强化考务工作管理。
一是加强了专业化考试机构建设。目前全省已有济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、日照8个考点成立了专门的考试机构，落实了人员、办公场所，考务管理队伍的专业化促进了考务管理的规范化。在加强考试机构专业化建设的基础上，我们加强了考试机构的规范化建设，考区派往各地市的巡考员重点对市级考务管理机构考试制度的建设和落实情况进行了督导，各考点保密、巡考、评估、检查等各项措施得到了进一步落实，制度化、规范化建设取得了新成效，济南、淄博、东营等考点还将各项工作指标量化、细化，层层实行责任制，做到了各项工作有章可循，规范合理。
二是加强考务人员和医师资格考试实践技能考官培训。为加强考务人员及考官的培训，考区先后组织召开了全省实践技能考试工作会议、全省考务管理软件培训、医师资格考试报名资格专题培训和考区巡考官培训、护士执业资格考试考务管理培训。2010年,考区共举办医师资格、护士执业资格各种培训12次,培训人员400余人次。
三是抓好监考、巡考关。2010年，考区从厅机关、驻济医学高等院校和厅直单位中遴选了部分政治觉悟高、专业水平强、有巡考监考经验的同志，建立了巡考员专家库。考试期间，从
— 5 — 巡考员库中随机抽取巡考人员。加强了对巡考人员的培训,细化了巡考人员职责,明确了巡考要求。巡考过程中，从试卷运输到试卷储存，从考务管理到安全保密，巡考人员都全程参与，全程监督，认真负责，积极协助考点工作，得到了考点的好评。许多考点从参加过高考监考的人员抽调监考员，经集中培训后上岗。各考点对监考、巡考人员还严格按照“两个随机”和“四个不准”的要求，严格管理，确保了监考、巡考工作的严格、有效。
四是狠抓考风考纪管理。为严肃考纪，保证考试公平，各考点争取公安部门参与，加大高科作弊防范措施，强化巡考和监考力度，取得了明显的成效。东营等考点联系公安部门派出户籍民警逐一检验所有考生身份证，菏泽、济宁等考点在考试期间安排武警在每个楼层站岗值勤。通过各方的共同努力，全省的考风考纪有明显好转。去年全省综合笔试作弊考生人数345人，与2008年相比减少8% ；高科技作弊57人，减少了56%；在考场传递答案和相互抄袭的考生11人，减少了50%。根据国家医学考试中心数据分析显示，2009年全国平均雷同率为5.27%,山东考区雷同率2.53%，比08年的12%降低近10个百分点，低于全国近3个百分点。
五是规范医师资格实践技能考试基地建设。考区按照《医师资格实践技能考试基地及考试组织基本标准》的要求，为考试
— 6 — 基地购臵配备了所需设备，督促各考试基地成立了考务工作领导小组，健全了基地考试管理组织。根据卫生部《医师资格考试实践技能考试实施方案》(2009版)（简称《方案》）要求，2010年考区将缩减考试基地工作列入了考务管理重点工作，年初向考点下达了《关于考点上报临床考试基地数量缩减计划的通知》，要求各考点根据工作实际科学测算，合理设臵，稳步推进基地缩减工作。各考点通过调查摸底，根据所在地区的实际情况，进行了不同程度的缩减。东营、烟台、日照、聊城4个考点临床类基地已按要求缩减为1个，青岛、潍坊、德州、菏泽4个考点共缩减基地11个。其中德州考点临床基地由原来的5个缩减为2个，菏泽考点临床基地由原来的6个缩减为2个，基本达到了卫生部和国家医学考试中心的要求。2010年考区还将菏泽考点作为缩减基地的试点，并对这两个基地的考务工作进行评估，总结了缩减基地的经验，为下一步缩减基地工作在全省范围内展开做好了准备。
二、存在的主要问题
在总结成绩的同时，也必须清醒地看到我省医师资格、护士执业资格考试工作在一些方面和环节上还存在不少问题，距离安全、高效、公平的要求还有一定差距，需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
一是医学考试专业机构仍需进一步加强。全省还有9个考
— 7 — 点没有专门的考试机构，大量的、繁琐的考务管理工作放在卫生局医政科、监督科或中医科，考务管理队伍兼职人员、临时人员较多，工作缺少连续性和稳定性，在一定程度上影响了考务管理工作质量。
二是考试安全保密工作需要进一步加强。通过2010年考务评估，我们发现部分考点试卷保密室未完全达标，还没有通过保密部门的验收，有的保密室值班不能做到24小时2人值班，存在安全隐患。在这里我要提醒大家，不要心存侥幸，觉得不会出问题。如果考试的安全保密工作出了问题，对直接责任人和直接领导的处理将会十分严厉。
三是部分考点违纪作弊现象没有得到有效遏制。考试期间，考区巡考人员发现有些考场的监考员清理考场不彻底，未按照要求收缴考生的通讯工具；对考生交头接耳的现象不能及时制止；收发试卷时间掌握不够严格；考场纪录有涂改等，影响了考试的严肃性和公平性。2010年考试结工作束后，考区对考试结果进行了雷同率分析，结果显示，2009年、2010年雷同率一直保持较低水平的有济南、青岛、烟台、德州、滨州；2010年比2009年雷同率下降幅度较大的有菏泽；特对以上考点提出表扬。但仍有少数考点部分考场、考试类别存在考生作答错误雷同率过高的情况。
护士审核情况：初审不合格人员共有226人，复审全省共
— 8 — 提交84人的补充报名资料，复审合格72人，不合格12人，最终,考区共确认不合格人员148人,初审通过率99.5%，复审通过率85.7%。不合格原因有6种情况，其中，假毕业证:102人；学校、专业不在目录内29人；无毕业证原件2人；99年后成教3人；无教委验印8人；其他情况5人。
四是实践技能考试需要进一步改进和完善。部分考点的实践技能考试基地建设标准化程度低，考站设臵不合理，空间狭小，设施、器械简陋，达不到考试要求，甚至有的考点出现了因考场人员过多、场地狭窄、无空调或风扇而出现考生晕倒的现象。部分考点在监考员与考官培训与管理方面做的还不到位，导致执考过程不能严格按照规定管理考试，存在启发性提问或由考生有口述代操作情况；有的考点不同基地之间、同一基地的不同考官之间对评分标准掌握不一，通过率差距较大。2010年实践技能考试通过率最高的考点是潍坊，通过率为88.2%，最低的是东营为72.24%，相差16个百分点。青岛、烟台、济宁、莱芜、临沂、聊城、滨州、菏泽考点通过率控制在80%以内，菏泽去年在大力缩减考试基地的情况下通过率降至76.84%，比往年降低了5个百分点。
五是部分考点工作欠规范。2010年国家医学考试中心在阅评答题卡时发现，我省仍有部分考生答题卡错填,造成这种问题的原因一是考生粗心，在就是监考员未尽到职责。2010年综合— 9 — 笔试过程中，某考点一名监考老师将一缺考考生信息误填成替考，导致考生今年无法正常报考，考区经多方调查取证后，向卫生部提出了更改信息的申请，此事仍在处理中。
三、2011年医师资格、护士执业资格考试工作安排 根据今年全国医师资格考试工作会议、护士执业资格考试工作会议和国家医学考试中心、卫生部人才交流服务中心有关通知精神，医师和护士考试形式和考务管理流程将有较大的变动，为顺利、安全地完成今年的考试工作任务，推动我省考试工作健康发展，要重点做好以下几个方面的工作：
（一）继续加强安全保密管理。
安全保密是考试工作的第一要务和重中之重，是医师、护士资格考试的生命线。当前安全保密工作面临的形势非常严峻，各种不利因素对考试安全有序构成了不同程度的威胁，防范失泄密和违纪舞弊的难度越来越大，我们必须增强忧患意识，克服麻痹思想，以高度的责任感和使命感，千方百计做好安全保密工作。首先要牢固树立和切实增强安全保密观念，始终绷紧安全保密这根弦。必须把所有可能出现问题的环节梳理出来，把发生问题的严重性和危险性估计足。要进一步完善安全保密制度，落实安全保密责任和责任追究制，把责任制落实到各个工作层面、各个工作环节，分解到人，责任到人。二是监督检
— 10 — 查到位。各考点要不断健全完善内部工作监督、行政监察监督和社会监督相结合的考试工作监督制约机制，形成考试安全工作长效机制。加强对考试每一个工作环节的管理与监控，认真排查试卷存放地点和考场的安全隐患，继续加强对备用试卷这个薄弱环节的监管。对考试中出现的玩忽职守、损害考生利益等问题，要严肃查处，决不姑息。各考点要进一步加大督查力度，加强安全保密措施，严肃查处违规行为，进一步完善和落实各项规章制度，严格责任追究制度，切实做好保密室建设和试卷接收、保管、发送、使用、回收和销毁等环节的安全保密管理工作。对于保密室建设不达标、保密管理不符合要求或存在隐患的将予以通报批评。
（二）继续严抓考风考纪。
一要加强考风考纪的宣传和教育。各考点一方面要对所有管理人员、考务人员和考官、监考员进行考风考纪宣传教育，使他们了解考风考纪的重要性，增强政治敏锐性和政治鉴别力，严格遵守考试规定和纪律，提高考试风险的防范意识和防范水平。另一方面，要切实加强对考生考风考纪宣传教育，让每个考生知晓国家的有关规定、处罚措施等，教育考生以真实的水平接受考试，千万不要因小失大，存有侥幸心理。二要加强对考官和监考员的监管。各考点要加强考官和监考员的教育和监管，探索加强对考官和监考员监管的有效措施，严防考试管理
— 11 — 人员、考官、监考员与考生集体舞弊，建立考官、监考员执考的奖惩机制和黑名单制度，切实加强考试组织实施方面人员的管理，对少数素质不高、纵容甚至参与考试舞弊的，要坚决查处。三要继续做好医学综合笔试“一卷多式”工作。2009年、2010年，医学综合笔试实行“一卷多式”，增加了考试作弊难度，有效防范了利用无线通讯工具作弊和传统作弊，取得良好效果。2011年医学综合笔试继续实施“一卷多式”，类别也将扩大。请考点提前做好相关准备工作，认真做好监考员培训工作。培训过程中，一定要提醒监考员在分发“一卷多式”试卷前，务必对试卷进行充分“洗牌”，以提高防范作弊效果；在考试结束后，必须裁下试卷封页并按要求回送。四要积极利用技术手段防范考试作弊。考试期间，考点应配备相应的反作弊设备，要积极协调无线电管理部门提供技术支持，加强监测，有效防范利用无线通讯工具考试作弊。各考点应尽量使用高考考场或有电子监控设备的考场。五要严厉打击利用现代通讯手段团伙作弊。各考点要与公安等有关部门密切配合，加强环境治理。根据线索，协同公安部门追查和严厉查处打击非法制销、使用作弊工具。六要严肃查处违法违纪考生和人员。对违规参加考试及代考、替考者，对参与、组织、纵容考生在报名资格、考试等环节作弊的工作人员，要依法依规严惩。
（三）准确把握2011年医护资格考试新政策、新要求，认
— 12 — 真做好考试工作。
1.实践技能考试时间安排。临床、中医、口腔类别考试时间为7月1-15日（具体开考和结束时间待技能考试前再定）。公共卫生类别考试时间为7月2日至3日（全国统一开考时间），中医类别在考试第一天开考（即7月1日必须开考）。
2.统分工作的安排：根据《实践技能考试实施方案》（2009版）要求，2011年实践技能考试临床和中医类别统分工作将由各考点负责，口腔和公共卫生的统分工作仍然由考区统一组织。各考点要按照要求安排专职人员，严格按照程序做好考生评分册的统分、录入工作。届时，考区将通过选派巡考官监督和抽查等方式对各考点统分工作的实施过程予以监管。
3.部队现役考生考试安排：一是根据国家统一要求，部队现役军人参加国家医师资格考试统一由一个考点进行组织，经考区研究确定，今年考区所有部队现役军人参加医师资格考试由济南考点统一组织，也就是说，驻鲁部队现役考生网上报名后，全部都要到济南考点进行现场确认和缴费；二是部队现役考生继续增加军事医学科目的考试。
4.继续做好“一卷多式”。今年西医临床和中医类别将全部实行“一卷多式”考试模式，请各考点务必做好考务人员和监考人员的培训工作，提高试卷标识码填图的准确度，加强试卷首页回收管理工作。“一卷多式”可使同一考场内的考生使用不
— 13 — 同试卷，降低考场内用传统方式作弊的风险，增加利用无线通讯设备作弊的难度,同时,“一卷多式”也给我们的考务管理工作增加了难度,对我们的考试工作提出了更高的要求。希望同志们克服困难,应对挑战，努力把考试各项工作做得更好。
5.认真开展临床、中医两个类别乡镇执业助理医师资格考试工作。今年我省将开展临床、中医两个类别乡镇执业助理医师资格考试工作。请各考点按照《山东省乡镇执业助理医师资格考试试点工作实施方案》的部署和要求，做好考务管理各项工作。
6、护士执业资格考试考试时间及科目要求：护士执业资格考试定于5月21日实施，考试时间由2天缩短为1天，考试科目由4科减少至2科，时间短了，科目少了，但考务工作任务和难度并没减少，要求也不能降低，请大家一如既往的高标准高质量的做好护士考试工作。
（三）以科学发展观为指导，积极探索考试改革创新之路 学习实践科学发展观，对于指导考试工作具有重要意义。建立健全符合科学发展观要求的考试体制机制，是推动考试工作科学发展的重要途径。按照卫生厅的统一部署，考区办公室在开展深入学习实践科学发展观活动中，通过多种形式，广泛听取各考点、医学院校、专家、考生以及职工的意见和建议，征集到有关考试技术、考务管理、科研与评价、信息技术应用、— 14 — 对外交流、专家队伍建设等方面的近百条意见和建议，梳理出我省医师和护士考试发展中存在的主要问题。这些问题，制约了考试事业的发展。对这些问题，我们要进一步增强紧迫感、危机感和责任感，不仅要高度重视，更重要的是要在实践和探索中不断地分析和研究，以改革创新的精神努力加以解决。坚持以人为本，善于运用统筹兼顾的根本方法，妥善处理医师和护士考试工作中遇到的实际问题，调动各方面积极性，既要统筹规划、全面开展，又要把握重点、量力而行、着力推进，不断探索适合我省医师和护士发展的新思路。
同志们，2010年是我省医师资格和护士执业资格考试工作取得长足进步的一年，2011年，我们将继续在卫生厅和考试领导小组的领导下，紧密联系实际，坚持以人为本的科学发展观,加强内涵建设，坚定信心，明确目标，强化措施，夯实基础,为推动我省医学考试事业又好又快发展,为加强我省医疗卫生人才队伍建设，为保障人民健康权益和生命安全而努力奋斗。谢谢大家！
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