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在县第十六届人民代表大会第六次会议结束时的讲话
各位代表、同志们：
县十六届人民代表大会第六次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会听取并审议通过了县人大常委会、县人民政府和法院、检察院、计划、财政6个工作报告，审查批准了《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，补选了县法院院长。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和对临洮发展高度负责的态度，认真履行职责，充分发扬民主，积极建言献策，使会议自始保持了奋发向上、求真务实、开拓创新的良好氛围。借此机会，我谨代表县委，向新当选的县法院院长李新元同志表示热烈的祝贺！向为大会的胜利圆满召开付出辛勤努力的各位代表、各位同志表示衷心的感谢！
刚刚过去的2010年，是全县经济社会发展取得不凡成绩的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力推进强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生等重点工作，经济社会保持了良好的发展态势，各项重点经济指标都保持了两位数以上的增长，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，为今后的跨越式发展打下了坚实的基础。特别是县委、县政府通过广泛征求各方面意见，认真总结经验教训，重点对全县的发展思路进行了补充和完善。在经济社会总体发展上，提出了“围绕建设特色经济强县的目标定位，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县战略，着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”的思路；在工业发展上，提出了“一区四园”的思路；在城市建设上，提出了“完善旧城区、谋划新城区和一年有变化、三年大变样、五年创名城”的思路；在教育工作上，提出了“实施追赶战略，重振临洮教育雄风和一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的思路；在群众工作上，提出了大力开展以“进乡村、进社区、进企业，讲政策法规、讲发展思路、讲科技信息，深入排查调处矛盾纠纷”为主要内容的“三进三讲一排查”活动的思路；在各级党组织工作上，提出了以“看品德、查本质，看学习、查素质，看工作、查业绩，看作风、查形象，看廉洁、查纪律”为主要内容的“五看五查”的总体要求。这些思路和要求，通过组织全县上下的广泛讨论，得到了广大干部群众的充分肯定和大力支持，已经成为全县人民的共识和追求的目标。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、科学决策、真抓实干的结果，是全县广大干部群众团结一致、开拓进取、奋力拼搏的结果，也是县人大常委会依法行使职权和全体人大代表认真履行职责的结果。一年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，扎实开展执法检查活动，有力地推进了依法治县进程；认
真行使重大事项决定权，依法决定事关全县发展大局的重大事项，适时做出决定、决议，使县委、县政府的各项决策部署及时变成了全县人民的共同意志；切实加强工作监督，紧扣全县中心工作和群众普遍关注的热点难点问题，积极组织开展视察、检查、评议活动，有效促进了各项工作任务的全面落实；正确处理党管干部和人大依法任免干部的关系，依法行使人事任免权，体现了党委意图和人民当家作主的有机统一；不断加强代表工作，人大代表参政议政的积极作用得到充分发挥；注重加强乡镇人大工作，乡镇人大依法履行职权的能力进一步提高。对于县人大常委会的工作，县委是十分满意的。在此，我谨代表县委，向县人大常委会和全体人大代表，并通过你们向长期奋斗在各行各业、各条战线的全县各级干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表、同志们，“十二五”时期，是推动临洮经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，全县经济社会必将进入一个现代工农业快速发展、基础设施大规模改造建设、城镇化进程明显提速的崭新发展阶段。前不久，县委召开了十三届十七次全委（扩大）会议，对全县今后一个时期经济社会发展提出了战略构想，明确提出了“十二五”期间各项主要经济指标年均增幅高于全市平均水平的奋斗目标。这次大会上，全体代表又审议通过了《政府工作报告》，审查批准了《临洮县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确定了今后五年经济社会发展的目标任务，绘就了经济社会发展的宏伟蓝图。县人大常委会和全体人大代表一定要增强发展意识、大局意识，切实将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，开拓进取，狠抓落实，努力推动全县经济社会在新的起点上实现新的跨越。下面，我就如何做好新时期的人大工作，讲五点意见：
一、强化大局意识，全力做好促进发展稳定的各项工作，努力推动经济社会和谐发展、跨越发展
发展是第一要务，也是人大工作必须紧紧围绕的中心。县人大及其常委会要把服务大局、推动发展、促进和谐作为履行职责的第一要义，集中各方智慧议发展，凝聚各方力量促发展，确保各项目标任务全面落实，确保经济跨越发展、社会和谐稳定。一是要在统一思想、凝聚力量中发挥积极作用。县人大常委会要进一步强化大局意识，在思想上、行动上始终同县委保持高度一致，全力支持县委、县政府的工作，与县委、县政府一道齐心协力推动临洮经济社会跨越式发展。全体人大代表要带头贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，争做县委、县政府决策部署的推动者和实践者，并以此影响和带动全县人民，把思想统一到县委、县政府的工作部署上来，形成加快发展的强大合力。二是要在促进工作落实、推动跨越发展中发挥积极作用。推动经济社会跨越式发展，需要各级党委、政府和全县广大干部群众的共同努力，也需要县人大常委会和全体人大代表的积极参与。县人大常委会要紧紧围绕“实施五县战略，打造三大基地、一个中心、一个平台”的总体发展思路和基础建设、结构调整、工业发展、城镇建设、社会事业发展、改善民生等重点工作，积极组织开展工作评议、代表视察、执法检查等活动，及时向县委、县政府提出意见、建议，并督促各级各部门全面落实工作措施。三是
要在化解矛盾、维护稳定中发挥积极作用。随着各项改革的不断深入和利益格局的不断调整，全县经济社会发展中的一些矛盾和问题也日益凸显。县人大常委会要充分发挥人大代表与群众联系密切的优势，主动协助县委、县政府做好体察民情、掌握民意、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，积极协调解决群众反映的困难和问题，努力维护社会政治稳定。
二、强化法治意识，履行法定职权，全力推进依法治县进程
县人大及其常委会要牢固树立以法为纲的理念，切实履行好决定、监督、任免三项法定职权，全力推进依法治县进程。一是要依法行使好重大事项决定权。依法决定重大事项，是地方人大的一项重要职权，也是实现党的领导和人民当家作主有机结合的有效形式。对事关全县改革发展稳定大局的重大事项，县人大常委会要及时组织人大代表进行审议，通过法定程序做出决定、决议，使其上升为全县人民共同的意志，确保县委、县政府的各项决策部署得到全面贯彻落实。二是要依法行使好监督权。监督权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是国家诸多监督中最具权威、最有法律效力的监督。县人大及其常委会要进一步增强监督意识，健全监督机制，改进监督方法，拓宽监督渠道。扎实开展执法检查、工作评议、代表视察等监督活动，督促“一府两院”依法行政、公正司法。三是要依法行使好选举任免权。党管干部是坚持党的领导的一条重要原则，依法选举和任免国家机关工作人员是县人大常委会的一项法定职权。县人大及其常委会要在坚持党管干部原则的前提下，把党管干部原则与人大依法选举任免干部有机统一起来，把贯彻党委意图、充分发扬民主与严格依法办事结合起来，依法行使人事任免权，切实为人民把好人事任免关。
三、强化代表意识，全面加强代表工作，充分发挥人大代表的积极作用 人大代表在群众中具有深厚的基础和广泛的号召力，是县人大常委会依法行使职权的力量源泉，也是推进跨越发展、构建和谐社会的一支重要力量。县人大常委会要积极探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法，采取组织人大代表开展工作评议、视察检查、执法检查活动以及召开情况通报会等形式，努力为人大代表行使职权创造条件。全体人大代表要进一步增强政治意识、代表意识、法律意识，充分发挥模范带头作用。要带头学习科学发展观、和谐社会建设等党的最新理论成果，学习法律法规、现代科技、市场经济等知识，争做勤于学习的表率；要带头自觉履行岗位职责，积极参与特色产业开发，争做干事创业的表率；要带头广泛宣传党的各项方针政策以及县委、县政府的决策部署，帮助群众解疑释惑，协调化解基层矛盾，积极疏导群众情绪，争做促进社会和谐的表率；要带头密切联系群众，努力为人民群众多办事实、好事，争做服务群众的表率。
四、强化创新意识，切实加强自身建设，不断提高人大工作的整体水平
加强自身建设是县人大常委会和全体人大代表履行职能、开展工作的重要保证。县人大常委会一定要按照县委提出的“看品德、查本质，看学习、查素质，看工作、查业绩，看作风、查形象，看廉洁、查纪律”的总体要求，切实加强班子思想、工作、作风和廉政建设，努力把县人大常委会建设成为学习型、创新型、实干型的地方国家权力机关。要重视加强干部队伍建设，不断加大人大机关干部和乡镇人大主席的教育、培训力度，努力造就一支脚踏实地、埋头苦干、勇于开拓的人大干部队伍。要强化开拓创新意识，积极探索人大行使职权的新方法，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。要切实加强制度机制建设，进一步完善代表活动、工作评议、强化监督等各项工作制度，不断提升人大工作的制度化和规范化水平。
五、加强党的领导，主动接受监督，努力营造县人大常委会发挥作用的良好外部环境
加强和改善党对人大工作的领导，是县人大常委会依法履行职能的根本保证。县委将进一步加强对人大工作的领导，一如既往地支持县人大常委会依法履行职权。“一府两院”要牢固树立人大意识，依法接受县人大常委会的监督，认真贯彻执行县人大常委会的决定、决议，主动接受监督检查；要积极配合县人大常委会开展执法检查、视察、调查、评议等活动，高度重视人大代表意见、建议的办理落实工作，做到事事有交待，件件有结果。
各位代表、同志们，“十二五”的发展蓝图已经绘就，工作目标任务已经明确。让我们紧密的团结起来，进一步解放思想，振奋精神，群策群力，励精图治，全力推动经济社会科学发展、跨越发展。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有县人大常委会的积极参与，有全体人大代表和全县广大干部群众的共同努力，全县经济社会发展一定会实现新的跨越、迈上新的台阶。
春节即将来临，借此机会我代表县委、县政府给各位人大代表和同志们拜个早年，诚祝各位人大代表和同志们新春快乐、阖家幸福、万事如意！
谢谢大家！
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