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在全市学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话
傅智敏
（2009年9月22日）
各位领导，同志们：
今天，市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组专门召开会议，研究部署我市学校及周边治安综合治理工作，非常重要、也很及时。待会，市委政法委副书记、市综治委副主任、市学校及周边治安综合治理领导小组组长李晓春将作重要讲话，请全市公安机关认真抓好贯彻落实。下面，我就今年学校及周边治安存在的突出问题简要通报，并就公安机关下一步如何加强学校及周边治安整治工作讲几点意见。
一、今年以来学校及周边治安情况简要通报
今年以来，在市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的领导下，全市各级公安机关始终把解决学校及周边治安问题作为公安工作的一项重要内容来抓，积极会同教育、工商、文化、城建、卫生等部门，在往年开展贯彻“八条措施”、加强学校及周边治安整治的基础上，进一步加大工作力度，加强警校共建，督促、指导学校加强内部安防建设，通过抓整改、抓防范、抓教育、抓打击，建立健全各项规章制度，消除了大量涉校安全隐患，严厉打击侵害师生人身安全、危害校园治安稳定的各类违法犯罪活动，有效地维护了学校安全稳定。
虽然学校治安整治工作取得了明显成效，但我们必须清醒地看到，受社会治安大环境的影响，当前学校及周边治安工作还存在一些薄弱环节，影响学校安全稳定的问题和隐患仍然大量存在。主要表现在以下几个方面：一是侵害师生人身安全的刑事案件时
1有发生。今年以来，全市共发生在学校的刑事案件26起。3月11日于都县银坑中学一位女教师在校门口被5名小青年抢走手机，校方立即组织老师围住这5名小青年,这5人拿出砍刀将一名拦截的男老师手腕和另一名男老师的胸部砍伤后逃走。6月8日凌晨5时许，犯罪嫌疑人陈某、朱某、刘某伙同崇义县职业中专两名在校学生，乘夜翻墙进入崇义县职业中专宿舍，对302宿舍和307宿舍学生进行抢劫，对多名学生强行索要钱财并进行殴打，有5人被抢，4人被打伤，抢得现金83元。后来，这两起案件均被公安机关侦破，犯罪嫌疑人全部被抓获。二是涉校治安灾害事故仍然成为危害师生安的重要因素之一。特别是不少学校周边车多人多，交通安全隐患突出，涉及师生的交通安全事故时有发生。日前，在我市赣三中南校区和豪德小学发生了甲型H1N1流感确诊病例，情况令人担忧，防治工作形势严峻。此外，学生游泳溺水死亡的问题仍很突出，尤其是暑期两个月，市公安局指挥中心几乎每两天就有学生溺水死亡的报告。三是高校不同程度地存在一些不稳定因素。在校学生非正常死亡以及因学校宿舍管理、毕业生就业、高校招生等涉及学生切身利益问题极易引发不稳定因素。
二、充分发挥公安机关的职能作用，全力维护良好的校园及周边治安秩序
学校安全事关千家万户的幸福，事关社会和谐稳定。全市公安机关要在各级党委、政府的领导下，在各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的统一组织下，坚持践行科学发展观，认真按照这次会议的部署要求，紧紧依托社会治安综合治理平台，充分发挥公安机关职能作用，与教育等有关部门密切配合，分析研究校园治安的新情况、新问题，针对新形势、新特点，不断探
索工作思路，创新工作机制，积极回应广大师生的新期待，努力为青少年健康成长创造良好的环境，努力把学校及周边治安工作提高到一个新的水平。当前，要紧密结合国庆60周年安保工作的总要求，迅速采取有力措施，大力整治校园及周边治安环境，全力维护学校安全稳定，坚决防止发生涉校重大群体性事件，坚决防止发生侵害学校师生的恶性刑事案件，坚决防止发生涉校重特大交通、火灾事故，切实保证建国60周年、赣州撤地设市10周年庆祝活动安全顺利进行。当前，主要要抓好以下四个方面的工作：
一是要在排查调处矛盾纠纷上下功夫，全力维护好学校的稳定。全市公安机关要立即行动起来，积极会同教育等部门，组织专门力量深入到辖区各学校内，认真开展各类矛盾纠纷排查化解工作，全面了解、掌握学校内部及周边可能出现的各类不稳定因素。要将高校涉及师生利益的住宿、食堂价格、学籍学历问题和毕业生就业问题以及刑事、治安案件可能引发的不稳定因素作为这次排查工作的重点，真正做到底数清、情况明。要积极配合教育部门和学校党、政，将排查出来的矛盾逐一落实责任单位和责任人员，限期化解，防止被敌对势力和别有用心的人操纵利用来攻击党和政府，防止将一般性的矛盾和问题政治化、复杂化，防止矛盾激化引发群体性事件。要加强对校园网和互联网的管理、监控，及时删除、封堵有害信息，消除不良影响。要指导各学校制定、完善符合学校特点的突发治安事件应急预案，定期组织演练，确保一旦发生问题能及时、妥善处置。
二是要在严厉打击涉校违法犯罪活动上下功夫，全力保障师生的人身财产安全。要结合正在开展的“社会治安整治行动”和
“金盾09”行动，继续坚持严打方针，始终保持对涉校刑事犯罪活动的高压态势和凌厉攻势，力争在国庆节前破获一批涉校刑事案件、抓获一批在逃犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。特别是对侵害学校师生的盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，无论案件大小、损失多少，公安机关都要及时立案，及时查破。对校园暴力犯罪、侵害师生人身安全的重特大案件，当地公安机关主要领导要亲自过问，并组织精干力量，成立专案组，实行专案专办，确保及时破案，消除由此给师生和家长带来的消极影响。要将校园周边存在的各类黑恶势力及团伙作为扫黑除恶的重点坚决予以铲除。要继续加强对管制刀具的管理，深入开展“禁止管制刀具进校园”活动，加大宣传教育力度，及时收缴学生手中的管制刀具，最大限度地预防和减少校园涉刀案件的发生。
三是要在加强校园及周边治安管理上下功夫，全力维护好校园及周边的治安秩序。要在今年开展的“三个排查”专项行动的基础上，继续加大对学校周边治安乱点的排查整治力度，特别是对学校周边存在的“城中村”、外来人口聚居区等管理薄弱、服务缺失、治安混乱的区域和出租房屋、中小旅店等容易藏污纳垢的场所、部位，要积极会同工商、卫生、文化等有关部门，采取综合措施进行集中整治。对违规经营的网吧、歌舞厅、电子游戏厅等场所，要积极配合有关部门，依法严厉查处，坚决扫除娱乐场所内的“黄赌毒”等社会丑恶现象。要进一步完善学校周边交通标志、标线及各类安全设施，大力整治学校周边交通秩序，坚决查处在学校周边超速行驶、不按规定让行等违法违章行为，确保师生安全。要继续强化学校周边的治安巡逻防控工作，尤期是在学生上学、放学的高峰时间段和路段，要妥善安排警力维护秩序，疏导交通，防止敲诈勒索、打架斗殴等问题的发生。
四是要在指导、监督上下功夫，全力提高学校内部的安全防范能力。要进一步强化对学校安全保卫工作的指导、监督，全面落实学校党、政主要领导负责制，认真指导、督促并协助学校落实安全防范工作。要指导学校建立校园安全责任制，进一步健全内部保卫机构，充实保卫人员，完善门卫、值班、巡逻等各项安全管理制度，落实人防、物防、技防措施，切实提高学校自防自护能力。要积极推进“警校共建”活动，切实把学校安全纳入平安建设和社区警务战略的总体规划。要继续加强学校周边的巡逻防控，在治安复杂的校园周边设立治安岗亭和报警点，方便师生报警求助。要深入校园开展火灾隐患排查，对存在的重大火灾隐患，及时督促整改，防止涉校重大火灾事故的发生。公安机关法制副校长和法制辅导员，要经常深入辖区学校，加强对学生的法制安全教育，增强学生的法制意识和抵御不法侵害及灾害事故的能力。
同志们，维护学校及周边良好的治安秩序，始终是公安机关的重要职责。让我们同心同德、齐心协力，认真履责，以更加细致、更加严谨的工作作风，不断加大工作力度，进一步推进学校及周边治安整治和管理工作，确保学校及周边的安全稳定，为广大师生创造更加美好的学习、工作和生活环境。本资料来自互联网共享文档 好资料来自互联网，一起创造，共同分享。
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