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在全县卫生工作会议上的讲话
2013年2月4日
同志们：
这次全县卫生工作会议规模大、内容实、氛围好，既是总结会也是誓师会。刚才，会上表彰了2012年度卫生系统先进单位和先进集体，XXX局长作了全面的卫生工作报告，我完全赞同。在此，我代表县政府向受到表彰的先进单位和先进集体，表示热烈的祝贺！向我们全县卫生战线上的全体职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我向广大卫生系统工作人员和到会的有关部门再提三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作责任感和使命感
过去的一年，县卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革这条主线，着力促进基础优化、制度创新、内涵提升、文化引领，在全市条线考核中取得第三名的好成绩。县人民医院异地扩建工程、XX、XX等9家卫生院新建项目有序推进，三级医疗服务体系逐步完善；县级公立医院改革顺利实施，医改五项重点改革任务在我县全面推进，实现了阶段性的预期目标；县人民医院圆满完成三乙验收工作、县中医院通过了三乙中医医院评审、县二医成功托管温医附二院，医疗卫生服务能力和水平明显提高；公立基层医疗机构基本药物制度全面实施，群众普遍感受到了药品降价带来的实惠，整体卫生事业呈现出快速、有序、健康发展的良好局面。
但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地面对当前存在的问题，认清卫生工作的形势，分析各种深层次的矛盾。比如，当前群众的期望与现实的差距影响了满意度进一步提升；公共卫生安全保障责任重大对卫生工作带来新考验；卫生人才青黄不接影响了卫生事业的发展后劲。这些新形势、新问题都要求我们要不断加强自身规范管理，提升医疗服务能力，为向卫生强县迈进夯实基础。
二、统筹兼顾，突出重点，积极推进卫生工作再上新台阶
卫生工作涉及民生改善和社会和谐，任务繁重，使命光荣，卫生系统和其它相关部门要眼界开阔，抢抓机遇，统筹兼顾，突出重点，努力实现我县卫生事业健康协调发展。刚才XXX局长已经就今年的卫生工作进行了具体的部署，我在这里再强调五点：
1.有序推进基础建设，健全完善三级卫生服务体系。去年我们已经出台了《卫生事业发展“十二五”规划》和《医疗机构设置规划（2011-2015）》，今年我们要以规划为引领，结合“强基惠民”工程，继续对县、镇（乡）、村三级卫生服务体系进行合理配置和优化加强。一是以县级医疗机构为龙头，继续推进县人民医院异地扩建工程、县卫生监督业务大楼建设，开工迁建县第二人民医院，明确县中医院扩建方案，二是以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，全面完成XX、XX、XX等基层卫生院基础设施建设，做好XX镇卫
生院新建项目前期工作，三是以村卫生室（社区卫生服务站）建设为网底，进一步优化66个新农村社区的卫生服务资源，实施一体化管理，加强巡回医疗服务点建设，巩固和健全三级医疗卫生服务网络，基本构建“20分钟医疗卫生服务圈”。
2.深入推进卫生体制改革，实现惠民利民。医药卫生体制改革是涉及广大人民群众切身利益的重大体制改革，关系卫生事业公益性质价值取向。要确保改革达到预期目标，必须健全机制，加大力度，力争在改革难点上取得新突破。一是要巩固好公立医院改革成果，去年6月全县所有县级医疗机构全面实施公立医改，医疗机构由此减少的收入，财政部门要按医改方案规定的政策落实补偿经费，确保及时到位，否则医疗卫生机构难以运转。医疗机构自身也要加强建设，建立健全考核激励新机制、联动协作新机制、内部管理新机制，使我县医疗服务体系更加完善，服务能力有较大提高。二是要继续深化村级医疗机构基药制度改革，卫生局要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，总结前一阶段改革成果，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进度，提高基层医疗卫生服务水平。
3.加快推进社会资本办医，完善多元化格局。今年要出台《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》，加大对社会资本办医的政策扶持力度，进一步拓宽社会力量投资医疗卫生领域渠道。卫生局要加强招商引资项目工作，进
一步与康宁医院等投资意向人加强沟通，积极协调各乡镇及发改等有关部门，全面做好前期准备，为项目落地提供良好环境。今年要力争一批条件成熟、效益明显的项目落地并形成投资，为民间资本办医增强吸引力和影响力，为多元化办医格局夯实基础，争取“十二五”末全县民办医院床位数占全县25%以上。
4.加强队伍建设，致力提高医疗服务能力。要注重人才引进，做好医学院校毕业生招考和基层卫生院卫技人员考录工作，引进一批高层次和急需紧缺人才，人力社保部门也要帮助卫生部门在人才工作上扩大范围、提高层次，让他们进得来、留得住。卫生部门还要注重加强基层公共卫生人员的专业培训，实施“医防结合”策略，调整卫生院内部临床和公共卫生人员构成，有效提供基层卫生优质服务。
5.依托有效载体，部门协作推动创建工作。今年卫生系统要启动卫生应急示范县创建和申报国家卫生县城，这两项工作前者是卫生强县的必备条件，后者是“六城联创”的有机组成部分。卫生应急示范县创建工作必须在今年完成，其中对指挥协调、预案预警、政府保障、社会动员都有明确的要求，国家卫生县城创建今年要完成省级卫生城镇（昆阳）复评工作，对环境卫生、病媒生物防治、基层卫生镇（村）创建、农村改厕工作也有硬性规定，这两项创建工作涉及面广、任务重，也是推动我县卫生事业再上一个台阶的有效载
体，需要全县各镇（乡）及各单位团结协作、支持配合，以及全社会的共同参与。县发改部门要加强规划和政策引导，财政部门要确保卫生事业资金到位，县人社部门要为卫生人才队伍建设做好服务，红十字会要加大无偿献血工作力度，各镇（乡）政府要结合当地实际，搞好卫生创建，整治卫生环境，确保创建工作得到顺利推进。
三、转变作风，优化服务，正面树立卫生工作良好形象
医疗行业作风问题一直是社会关注的热点，去年卫生系统开展了“阳光医疗工程”活动，建立阳光用药制度，履行“无红包”、“无回扣”承诺，开展“十大名医”、“十佳护士”评选，得到了广大民众的积极响应，在社会上进一步树立了卫生事业良好形象。今年我们要继续强调转变作风、优质服务，首先要把反腐倡廉工作紧抓不放，一抓到底，严格执行“八项规定”和“六个禁止”，严禁收受“红包”、“回扣”，避免医患关系疏远，医患矛盾激发，营造卫生系统风清气正的和谐环境。其次要强化医务人员的作风建设，提高医德医风、服务态度、服务质量，要培养一批“医德高尚、医技精湛”的医务人员，并发挥这些医务人员的示范引领作用，打造上下齐心、你争我赶的精神面貌，创建一流队伍,争创一流业绩。最后，还要加强对卫生系统的正面宣传，提高群众对卫生工作的满意度和信任度，正面树立卫生工作的良好形象。
各位同志，2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，也是卫生“十二五”建设的关键年。实现今年的奋斗目标，推动全县卫生事业更好更快发展，任务艰巨，责任重大。对此，我们要坚持以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，认清形势、抢抓机遇、迎难而上，促进卫生事业全面协调可持续发展，为实现富民强县，保障人民健康做出新的更大的贡献！最后，衷心感谢大家一年来的辛苦工作。借此机会，给大家拜个早年，祝各位新春新气象，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢！
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