在全省学校安全工作电视电话会议上的讲话_学校安全工作讲话

发言稿 时间:2020-02-28 23:05:54 收藏本文下载本文
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同志们:

省政府决定召开这次全省学校安全工作电视电话会议,任务十分明确,就是通报巴中通江县广纳镇中心小学学生踩踏伤亡事故,汲取教训,举一反三,全面整改,切实加强全省学校安全工作。刚才,文涛同志通报了事故的有关情况,并就加强学校安全工作讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我再讲三点意见。

一、引以为戒,警钟长鸣

这次通江县广纳镇中心小学发生的学生踩踏重大伤亡事故令人震惊,令人痛心。目前,调查处理工作正在进行。通过对现场勘查、事发经过、事故原因的初步分析,可以看出,这是一次明显的安全责任过失造成的重大伤亡事故。尽管事故发生有一定的偶然性,但暴露出来的问题令人深思。为什么长期存在的安全隐患没有引起足够重视?为什么学生下课通过楼道时是完全“放任自流”的状况?为什么事故发生前没有相应的防范措施?在这种混乱的状态下怎能确保不发生安全事故?可以说,学校的安全意识薄弱、管理工作疏漏、防范措施不到位等是导致这次事故发生的主要原因。

这次事故性质严重,教训深刻,不仅给遇难学生和家庭造成了不可挽回的损失与伤痛,也给我省教育事业的声誉和形象带来了不利的负面影响。事故发生后,至立国务委员、学忠书记、中伟省长、武先书记等领导当即作出了重要批示,明确指出,这是一次惨重的事故,是一次血的教训,要举一反三,强化管理,严防类似事故再次发生。中伟省长、晓峰副省长和教育部有关部门负责同志还专程赶赴现场,省级有关部门和医疗专家也及时赶到现场,指导救治和处置事故善后工作。对此,教育部还发出了紧急通知,对通江县事故在内的三起学生安全事故通报批评,并就加强当前学校安全工作做了进一步部署。

通江县发生的这次学校安全重大事故,发人深省,给我们敲响了警钟。这次事故所暴露出的深层次问题,是我们教育战线的一些同志安全意识薄弱,是管理上的疏漏和缺位,是安全防范措施上的不到位、不落实。这些问题还不只是个别现象,带有一定的普遍性。就以学校发生踩踏致伤事故为例,预防措施和要求不是没有,可是在一些基层学校还是没有引起重视,过去我省就出现过几起类似事故,最近10月14日营山县云风实验小学也发生了楼道拥挤致伤9名学生的事故。对此,各级政府、各级各类学校必须以此为戒,深刻汲取教训,警钟长鸣,克服思想松懈和麻痹大意倾向,进一步加强学校的安全工作。

二、提高认识,认真整改

这次事故发生后,省委、省政府高度重视,省上决定在11月份,以排查学校安全管理薄弱环节为重点,集中开展一次学校安全工作专项整治。此次整治的目标是,举一反三,全面排查安全隐患,强化学校安全管理,落实安全防范措施,严防群死群伤重特大安全事故发生。刚才,文涛同志已就整治工作做了具体部署,这里我不再多讲。着重强调一下,抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视,必须在增强安全意识上下功夫,重点要强化“三个意识”。

一是要切实增强安全责任重于泰山的意识。党的十六届三中全会上锦涛总书记强调:“要牢牢树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。”家宝总理、至立国务委员多次对安全工作做出重要指示,要求进一步抓好安全工作。这充分体现了我党“立党为公,执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危,是社会安全稳定工作的重要组成部分,是教育事业健康发展的前提,也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习,是对我们教育战线的高度信任,如果连学生的生命都保障不了,千家万户的幸福何在?我们教育战线的形象和声誉何在?广大学生的健康成长和人才培养质量从何谈起?各地各校要认真汲取这次事故血的教训,必须站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度,站在办人民满意教育的高度,深刻认识抓好学校安全工作的极端重要性,牢固树立“责任重于泰山”的意识,始终坚持把确保广大师生安全作为各级各类学校的首要工作,认真落实至立国务委员和学忠、中伟同志的重要指示精神,按照教育部的工作部署,全面加强我省的学校安全工作,坚决杜绝群死群伤重特大安全事故再次发生。

二是要切实增强安全事故重在防范的意识。安全事故多发在疏于防范,对事故隐患的麻木不仁。这次通江事故就充分证明了这一点。当前各级各类学校都不同程度存在各种安全隐患,这是诱发重特大安全事故的最大危险。任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。各地各校在这次整治工作中,要坚持“预防为主”的原则,把工作做在平时,防微杜渐,防患于未然。要根据自身实际,有针对性地制定整治工作方案,认真查找学校安全工作存在的薄弱环节和事故隐患,逐一登记建档并逐级上报。排查隐患的重点,不仅是要集中在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、危房、食品卫生、消防、校内外集体活动等方面,更要检查学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视也是一种安全隐患,要对不重视安全工作的校长及时加强教育,责令其改正,对确不适宜担任领导职务的,要及时予以调整。对已发现的安全隐患,要立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,落实防范措施,并加强监管,限期整改;凡是对达不到安全要求的校舍、设施,无论对学校有多大影响,都必须立即停止使用。

三是要切实增强安全防范重在管理的意识。至立国务委员在这次事故批示中强调指出,“要高度重视学生安全工作,要把各项安全措施特别是管理工作扎扎实实落到实处。”中伟省长在事故处置现场也明确指出,管理薄弱、管理工作不到位,是当前学校安全的最大隐患,要从血的事件中,深刻汲取教训,加强学校管理。两位领导的指示一针见血,一语中的。通江县事故的发生,究其原因是管理失位、管理疏漏所造成的。管理出安全,管理上不付出或少付,安全上就必然付出沉重代价。各地各校在整治工作中,要结合自身的实际,进一步强化学校安全管理工作。在加强安全管理工作上,要强化制度建设,突出重点环节,健全安全责任,督促措施到位,把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程,既要注重常规管理,又要注重过程管理,注重细节管理,注重责任管理。

三、落实责任,健全机制

此次事故表明,学校安全工作是一项长期而艰巨的任务。要从根本上杜绝重特大安全事故发生,必须常抓不懈,建立健全学校安全工作长效机制。

1、全面落实学校安全工作责任制。建立学校安全工作长效机制,落实责任是关键。此前,我们已在全省建立了学校安全工作责任制,现在最重要的是抓落实到位。一是要抓领导。按照“分级办学、分级管理”原则,各级政府分管领导是本地区学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地区学校安全工作的直接责任人。要严格执行学校安全工作领导责任制,坚持“领导抓,抓领导”,一级抓一级,一级管一级,切实加强学校安全工作。二是要抓校长。各级各类学校的校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要率先认真履行好学校安全管理工作的职责,努力确保全校师生安全。高校校长要高度重视学校安全工作,要特别关注大学生的日常管理、宿舍防火以及校园周边环境的整治等工作,要重视和加强大学生心理健康教育,进一步健全安全工作的制度规章,切实把安全责任分解并落实到人、到岗。三是要抓教师。要大力推进教师的“一岗双责”制,特别是中小学的教师既要认真作好教书育人,又要切实肩负起保护学生安全的重要职责。各地各校要按照层层签订的安全工作责任书,明确各自责任以及责任人,认真兑现安全承诺,把安全责任落实到每一个岗位,落实到每一个部位,落实到每一环节。

各级政府要高度重视学校的安全工作,始终把其纳入重要议事日程,定期分析、研究并解决好学校安全工作中存在的重大问题。教育、安监、公安、卫生、建设等有关部门要分工配合,齐抓共管,定期检查并督促学校排除安全隐患,加强指导,确保学校安全工作顺利开展。

2、进一步完善各项规章制度。近年来,我们已建立了一套行之有效的安全工作规章制度,使学校安全工作有法可依,有章可循。但是也有一些学校安全工作规章制度不健全,工作被动、随意性大,造成了一些本可以预防的事故发生,这次通江事故就是一个例子。各地各校要进一步强化安全工作规章制度建设,为我省学校安全工作提供保障。教育行政部门要认真总结并推广这方面的经验,不断完善制度建设。当前,随着“普九”进程的不断深入,在广大农村出现大班额、低龄化、寄宿制学生规模不断扩大的现象,给我们学校安全工作带来了新的困难和问题,各级政府要组织有关部门认真研究,建立并完善各种安全防范措施。各级各类学校在建设、布局调整、教育改革中,也要始终把安全摆在首位,强化各种安全措施,坚决克服重硬件、轻管理,重教学、轻安全的倾向,确保学校协调健康发展。

3、强化督促检查和考核评估。各地各校要根据本地区、本单位的实际,结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律,自觉加大自查和督促检查的力度,既要定期组织安全工作检查,也要结合实际开展安全工作专项整治督查。各级政府要切实加强对安全工作的评估和考评,切实把安全工作纳入年度目标管理,与奖惩挂钩,严格实行“一票否决制”。要切实把学校安全工作纳入教育督导,通过督查,查找问题,强制整改,促使学校安全工作各项措施进一步落实。教育系统要强化安全工作督促评估,各种示范学校的评定、教师的职称评定和先进评选、学校领导的推选和提拔等,都要与安全挂钩,凡是安全工作考评不合格的,坚决实行一票否决。同时,各地要积极研究措施,鼓励和支持人民群众参与学校安全工作的督查。

4、严格执行安全责任追究制。各地各校要认真贯彻落实《xx关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。在此我强调,今天电视电话会后,希望各级政府和各级各类学校的领导要切实负起责任,切实抓好会议精神的落实,不能再发生因责任过失而造成的重特大学校安全事故,如再有因失职、渎职而酿成事故的,必须坚决依法依纪从严从重查处。

最后,我强调一下学校收费问题。今秋开学前,省上已专门召开电视电话会,对治理教育乱收费工作作了专门部署,但从目前的情况看,有的地方、有的学校教育乱收费仍然不同程度的存在,社会和群众对此仍有不少意见和反映。各地各校要高度重视,要认真贯彻教育部、监察部、xx纠风办关于治理教育乱收费的紧急通知精神,严格执行教育收费的各项政策,切实规范收费行为,实行教育收费“阳光工程”,确保我省今年治理教育乱收费目标和任务顺利实现。

同志们,学校安全工作涉及千家万户,责任重大。我们要深刻汲取这次事故血的教训,引以为戒,警钟长鸣,落实整改措施,切实加强学校安全工作,让家长放心,让群众满意。

谢谢大家。

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