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精心指导科学管理
推动萍乡体总工作健康有序发展
各位领导，同志们：
萍乡市体育总会在市委、市政府的正确领导下，在市体育局及省体育总会的指导和社会各界的大力支持下，团结依靠全体委员和体育工作者，以贯彻落实《全民健身条例》为动力，大力推进体育社会化、产业化以及协会的制度化和规范化建设，做好组织指导、统筹协调、监督管理、支持保障等工作，较好地发挥了桥梁、纽带和助手作用，体育总会在组织建设、赛事活动和体育服务等方面都有了新的发展，为全市体总工作蓬勃发展和体育事业的协调发展做出了积极的努力。下面我就近几年我市体育总会基本情况及主要工作做法发个言。
一、萍乡市体育总会基本情况。
萍乡市体育总会成立于1992年9月，于2002年调整换届组成了以市体育局局长陈建国为体总主席的领导班子。
全市体育协会6个，分别是：市体育总会和三县两区（安源区、湘东区、上栗县、芦溪县和莲花县）体育总会。
社会体育协会4个，分别是：市老年体协、市农民体协、市伤残人体协、市大中专体协。
单项体育协会18个，分别是市篮球协会、市武术协会、市信鸽协会、市钓鱼协会、市棋类协会、市桥牌协会、市足球协会、市乒乓球协会、市体育舞蹈协会、市门球协会、市木兰拳协会、市网球协会、市登山协会、市冬泳协会、市健身气功协会、市羽毛球协会、市自行车协会、红安源户外健身俱乐部。
行业体协7个，分别是：萍乡矿业集团体协、萍钢责任公司体协、前卫体协、银鹰体协、中国火车头体协萍乡地区理事会、萍乡电厂体协、市直机关老年体协。
二、工作开展情况
我市体育总会充分发挥指导、组织、培训的作用，积极支持各社
会体育协会、行业体育协会开展工作，调动广大体育工作者、体育爱好者的积极性和创造性，指导他们开展形式多样的体育活动和培训工作，并积极探索体育社会化、市场化，大力开发体育资源，形成一个“政府引导、相关部门组织推动、社会力量支持、群众广泛参与”的群众体育新格局。
（一）以健全组织网络为基础，形成工作合力。
健全体总工作的组织网络是推动各体育协会协调、统一发展的根本保障。我们通过打造覆盖全市、条块结合的市、县、乡、村四级组织网络体系，为全市体总工作凝聚了强大的合力。
市体育总会组织机构完善，并设立了办公室，负责日常事务处理，从机制上确保了对全市各体育协会的组织和领导。全市各县区都相应成立了体育协会，全面负责对基层单项体育协会的扶持建设和发展工作，截止目前，全市70%以上的社区和50%以上的行政村都建立了全民健身活动基层网点。对群众参与率较高，参与人数达到一定规模的体育项目都及时成立了单项体育协会或俱乐部，全市各大型企业也成立了体育协会，并广泛吸纳社会威望高、热心体育工作、组织协调能力强的社会知名人士、企业家、专家学者和体育界老同志参与协会建设，体育社团的社会化程度、凝聚力和号召力逐步提高，真正步入了有组织、有领导、有规划、有制度、有活动的正规化发展轨道。与此同时，我们积极争取市教育、工会、妇团、农业、残联、民族宗教和老协等部门配合，形成了四级工作网络完备、相关部门密切配合的良好工作格局，为实现全市各体育社团的健康稳定运行提供了坚实的组织保障。
（二）以强化内部管理为关键，规范协会建设。
我们将体育协会规范化建设作为一个长期的工程来抓，坚持协会制度、财务管理、组织程序 “三规范”原则，对全市各体育协会进行了规范化管理。
一是完善了各项工作制度。坚持各体育协会依据章程办会，做到有章可循，合法开展工作。市体育总会制定了以体育协会章程为核心的一系列内部管理制度规范文本，下发至各体育协会参照执行。并督
导各体育协会按照各自实际建立和完善内部管理制度、民主办会、财务管理、重大活动报告、年度考评等十多项制度。进一步明确了办事程序，认真接受社会和主管部门的监督。
二是规范了财务管理。针对有的协会帐目设臵、记帐方法不够统一等问题，进一步统一了协会的会计核算方法，统一了会计帐簿、会计科目的设臵，对会计凭证的合法性、会计档案的保管期限、财务管理原则和财务监督都作出了明确的规定，对社会团体的经费来源和使用范围也都进行了严格的规范，为理顺会计财务管理，规范社会团体的经费开支起到了较好的作用。
三是督导各协会按期换届。要求各体育协会按照时间要求进行换届，实行体育协会换届选举事先报批制度，严格掌握，依法履行法定程序。自2002年以来，全市所有体育协会全部按期按法定程序进行了换届，使社会团体进一步健全了内部管理机构，补充了新生力量，激发了内部活力。
四是加强业务指导和骨干培训。市体育总会在协会管理、机制建设、活动开展、宣传推广、市场运作等方面给予各体育协会全方位多层次的工作指导，并将培训各级各类体育协会骨干人员作为全年工作的重要内容，全市举办的各类体育单项培训班以及二级社会体育指导员培训班优先考虑各体育协会的秘书长及骨干参加，并全力推荐他们参加省、国家级的各类培训。8月底举办的全市健身气功新功法培训班就有市健身气功协会的骨干及会员20多人参加了培训。近年来，由体育总会组织的各类培训班200多期，培训体育协会骨干1000余人次。我们通过组织协会间的观摩活动，组织大家相互学习、互相提高、交流经验。
（三）以组织活动开展为重点，发挥协会优势。
在市体育总会的带领下，各体育协会发挥各自特色，组织了很多有声有色的全民健身活动，呈现出市县联动，上下互动，月月有活动，常年不间断的局面，带动了我市全民健身活动的开展，取得了较好的经济和社会效益。全年各体育协会共开展各类文体比赛、展示2000余项次、参加活动人数达35万人次。
一是常规活动开展有条不紊。各协会深入社区、乡（镇）进行全民健身展示及培训活动。市老年体协、萍矿集团体协、市体育舞蹈协会常年组织腰鼓、舞蹈、健身秧歌表演队深入社区和广场，进行了宣传展示活动。市老年体协举办的骨节操培训班、柔力球班向群众开放，深受市民欢迎。
二是节假日健身活动丰富多彩。我们利用元旦、春节，五.一、十一等重大节日开展全民健身活动。举办了元旦老年人健身走、春节网球友谊赛、三八妇女门球赛、庆六一青少年围棋赛、迎国庆乒乓球赛、钓鱼比赛。通过这些比赛及展示活动，极大的丰富了我市节日期间的文体气氛。
三是“全民健身日”系列活动异彩纷呈。以“全民健身日”为契机，在全市各大广场集中组织了多场健身展示，8月6日全市百城千村健身气功展示活动在秋收起义广场隆重举行，全市2000多名健身气功爱好者参与了展示。8月8日在各县（区）的文化广场组织了舞龙、舞狮、体育舞蹈、太极拳、木兰拳扇、柔力球等项目的展示，进一步展示了各体育协会的风采。期间市篮球协会组织举办了“上岛咖啡杯”全市三对三街头篮球赛，市桥牌协会还举办了“全民健身日”双人赛，市老年体协承办了全省县区门球联赛，市气功协会举办了全市健身气功比赛，市足球协会举办了赣西片区足球联赛，市自行车协会举行了萍武路自行车赛、市登山协会也即将组织参加9月10日在我市武功山举办的第三届国际帐篷节。这一系列的活动吸引了民众参加到体育健身的行列中，掀起了全民健身新高潮。
（四）以推进产业发展为根本，增强发展后劲。
我们本着“以体育创造经济，以经济支持体育”的理念，围绕体育彩票业、场馆运营业、健身服务业等发展重点领域，进一步强化市场理念、经营理念、人才理念和效益理念，广泛建立有市场运作能力、自主运行的实体性协会，依托社会力量或吸纳社会资金开展活动，广
泛吸纳社会各行业各层次的会员，引导带动群众进行体育消费，增强了协会的综合实力和发展潜力，逐步实现体育协会发展的实体化、社会化和产业化。目前，我市网球协会、棋类协会、桥牌协会从基础设施建设、市场运行、经济效益等方面走在了全市各单项体育协会的前列，他们都有面积在400㎡以上的活动场所和齐备的活动设施，会员人数以及经济效益都呈现逐年增长的良好趋势，为全市体育产业化发展树立了标杆。
三、存在的不足及问题
在市体育总会的带领下各体育协会做了不少工作，也取得了显著的工作成效。但按上级要求我们仍然存在较大差距和不足。
一是有的体育协会社会化、市场化发展推进力度不够，发展后劲不足。主要是他们发展理念更新不够，发展思路还没转变过来，还没有找到一条适合自身发展的路子，体育产业与市场经济结合度不高，社会资源整合利用率不高，协会的造血功能不强。
二是各单项体育协会发展不平衡。对于一些体育新兴项目而组建的体育协会，例如网球协会、登山协会、羽毛球协会会员人数多，活动参与率也比较高，社会影响力大。而对于一些有一定技能技术、身体素质要求的协会，例如冬泳协会、武术协会，会员面就比较窄，活动举办的社会和经济效益就不是很高，导致了单项协会发展的不平衡。
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