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在社区交流研讨会上的讲话
同志们：
为进一步落实科学发展观，加强和推进社区工作，街道党委、办事处经过认真研究，召开今天这样一个规模、层次的社区工作研讨交流会，目的是总结我县街道社区工作的成功经验和教训，探讨社区工作发展思路，部署近期工作，动员全体干部进一步统一思想，凝聚合力，再鼓干劲，奋力拚搏，确保全年工作目标的实现，推动街道社区工作再上新台阶。这是学习贯彻党的十七大精神，落实市、县三级干部会议要求的具体工作步骤，同时表明街道街道党委、办事处加快社区建设的必成信念和决心。刚才，各社区居委会分别介绍交流了开展社区工作的做法、经验和计划，云龙同志作了总结，并对近期工作进行了安排部署。社区同志的发言都很好，准备十分充分，很有参考价值；云龙同志的讲话，我完全同意。会后，各科室、各社区、全体干部要相互学习，认真研讨，进一步开阔思路，交流借鉴，并结合各自计划和办事处统一安排，切实抓好落实。下面，我根据当前形势与我多年的工作体会再讲几点意见：
一、统一思想，认清形势，增强做好社区工作的信心和决心
随着改革的深化、经济的发展和城市化、城镇化进程的加快，我国基层社会结构正在发生深刻的变化，社区作为社会的细胞、城镇的基本构成单位，在统筹城乡发展、构建和谐社会中的地位和作用越来越重要，社区建设已成为改革和发展面临的一项重要而紧迫的任务。党的十六届六中全会从贯彻科学发展观、加强党的执政能力、建设和谐社会的高度，进一步明确了社区建设的目标、方向和任务；省、市、县都把和谐社区建设列入了重要议事日程。2002年，县委、县政府决定成立县城区街道办事处、社区居委会，制定下发了《关于加强我县街道社区组织建设的意见》。几年来，在县委、县政府及相关部门的高度重视和大力支持下，全体街道社区干部积极探索，努力开拓，克服了人员少、条件差等诸多困难，使我县街道社区工作从无到有、从弱到强、从起步到成熟，社区建设取得了明显的成效，在起步晚、基础差的情况下后来居上，走在了全市农村县市的前列。2005年，省、市民政部门先后三次到我县专题考察，并评为全市社区工作先进单位。今年以来，社区各项事业继续保持健康发展的好势头，组织建设、社区服务、社区文化、社区环境、综合治理、社区稳定等取得显著成绩，县委、县政府安排部署的人大代表选举、“两个为了”宣讲、春季植树、流动人口和租赁房屋普查登记、危爆物品清理、环境卫生整治等各项工作圆满完成。各包居干部和社区居委会还积极探索、实践了许多好的做法和经验，如和谐促进会、居民代表会、共建座谈会、《社区生活》简报、星级文明家庭评选等，为今年的工作注入了活力，社区间初步呈现出你追我赶、竞相发展的好势头。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县社区工作起步时间不长，加快发展、再上台阶还面临不少的困难和问题，如管理体制不够理顺，共建机制尚未真正建立，社区基础设施依然薄弱，服务功能有待加强，队伍素质还需进一步提高等，仍然制约着我们的发展。同时，我们也面临着很好的基础和条件：一是改革和发展的大趋势，使社区建设成为社会发展的“朝阳产业”，在全国各地受到普遍关注。二是领导对社区工作的高度重视和支持，例如为我们解决了领导班子配备、计生人员编制、社区工资待遇、党员电教设备、社区健身器械、重要工作的部门配合等问题，成为我们事业发展的坚强后盾。三是干部队伍趋于稳定，工作经验逐渐丰富，许多干部已成为社区工作的行家理手。四是各项工作逐步铺开，影响日益扩大，社区建设所取得的成绩赢得了全社会的普遍认可，居民的归属感明显增强，有困难找社区正成为广大居民的共识，已有成果为今后发展打下了坚实基础。五是十七大精神的学习贯彻，必然再掀一个抓落实、促发展的新高潮，也必然为社区事业发展注入新的动力和活力。因此，在认真学习贯彻党的十七大精神的新形势下，全体街道社区干部务必统一思想，提高认识，站在践行“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、构建和谐社会的高度，切实增强深入
推进社区建设的责任感和使命感，齐心协力，再鼓干劲，确保各项目标任务的圆满落实。
二、突出重点，打造亮点，全面提升社区建设工作水平
社区工作内容很多，千头万绪，涉及诸多方面。在目前人力、物力、财力都十分紧缺，各项工作刚刚起步，社会力量参与度还不够高的情况下，试图做到全面开花是不现实的。因此，我们在工作中必须突出重点，打造亮点，以点带面，整体推进。
一是要深入开展示范社区创建活动，努力在打造特色社区上求突破。各社区要深入分析和研究本社区的居民素质、人口布局、资源状况，围绕市场需求和居民群众的实际需要，不断打造社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色，做到“一社一特”、“一社一品”，每一社区走出一条成功之路，相互借鉴，推动各社区工作全面发展。
二是要切实抓好示范点建设，努力在打造社区工作亮点上求突破。目前，居委会人员力量相对较弱，而有些工作任务量又相当艰巨，为此，我们工作中，要本着有先有后、有轻有重、先易后难、分类施治、逐步推进的思路，根据上级工作要求及楼院的客观情况，有重点地选择那些重点部位、重点区域、重点环节、重点楼院，集中力量，严格标准，先行施治，建设一批先进典型，使之成为社区工作的窗口，建好一批再建第二、第三批，还可组织后来人员前去参观，从而起到以点带面、整体推进的效果。
三是要加强对社区工作的研究，努力在创新工作思路上求突破。创新是民族进步的灵魂，没有创新就没有发展。近年来，街道办、居委会积极探索，谋划出许多好的做法，为我县社区建设增了光，添了彩，注入了活力。各科室、各社区居委会和全体街道干部都要坚持和发扬这种精神，时时注意学习，开展经常性的研讨交流活动，不断打造新的闪光点，推动社区工作常干常新。
三、改进作风，狠抓落实，确保各项目标任务完成推进社区工作，狠抓落实是关键。今天会上，各社区都交流了各自的下步打算，云龙同志就整体工作做了部署，下一步的工作就是扎扎实实抓好会议精神和各项目标任务的贯彻落实。如何抓这些既定的目标落在实处，我认为首要的是加强干部队伍的思想作风建设，其次是健全和完善落实机制。
勿庸讳言，我们绝大多数的街道社区干部，政治觉悟、工作态度、业务水平都是好的，但也有一些同志在思想作风、工作作风等方面还不同程度地存在一些问题，主要表现在：一是思想观念不适应，工作的主动性不够。有的同志遇事不是以积极的态度对待工作，而是故步自封，不思进取，消极应付，不思进取。二是工作作风不适应。有的工作标准不高，办事效率低下，缺少雷厉风行的拚劲，遇到工作能推就推，能拖则拖，实在不行就凑合完事；有的存在畏难情绪，不愿深入基层，害怕组织群众性的社会活动。三是理论业务知识不适应。有的街道干部不读书，不看报，不学习文件，满足于“一张笑脸一杯茶”，不注重对社区工作的学习和研究，名日包居干部，实则不过是一个传令兵。一些社区干部参加社区工作以后，对业务知识准备不足，工作作风未能及时转变，对社区知识，对居委会性质、地位、任务、职能、工作方式、方法，缺少感性知识和经验，对社区工作的特点、规律不了解，习惯于单位性办公模式，社区性作风少。这些无不影响着社区工作的开展和落实。
抓落实，必须强化责任意识。今天的会议已经确定了近期的主要工作目标。目标就是标杆，就是责任。会后，围绕实现目标，包居干部、各居委会要认真分解落实好目标任务，做到目标分解到位、责任落实到位、压力传递到位。只制订目标而不能有效落实，就会失去目标激励人心、鼓舞士气的作用，就会使目标有落空的危险。因此分解、落实目标任务是必不可少的一项重要的、基础性工作，这项工作搞好了，就能在一定程度上为实现目标提供有力的保证。要认真研究工作措施，必须从眼前做起，一步一个脚印，踏踏实实地做好基础性工作。抓落实，必须确立群众意识。广大居民既是社区服务的对象，也是社区建设的主体，是社区工作中不可忽视的重要力量。在社区建设实践中，我们要牢固确立群众意识，工作依靠群众，服务为了群众，充分调动他们参与社区工作的积极性和主动性。各部门要广泛深入基层，认真调查研究，把社区居民群众所关心的热点问题作为社区工作的重点；把社区居民群众的广泛参与作为推动社区工作的源泉；把社区居民群众是否满意作为判断社区工作取得成效的依据。要始终坚持党的群众路线，坚持实事求是的优良作风，一切从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，不与民争利，以实际工作业绩赢得群众的尊敬和拥护。
抓落实，必须确立争先意识。我县社区工作起步较晚，基础设施较差，在打造精品社区、建设示范社区方面难度相对更大一些，困难也会更多一些。但是难度不是借口，困难也不应成为理由，越是有难度，越是困难，我们就越应当知难而进、迎难而上，充分发挥后发优势，以争先、领先、率先的勇气推进社区工作的发展。要围绕“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”的工作要求，在认真学习借鉴外地社区工作经验的基础上，结合现有工作基础，充分挖掘发展潜力，对照目标，对照先进，扎实工作，奋起直追，使我们的优点更优、亮点更亮，着力塑造在全省乃至全国都有一定影响力的社区工作品牌。
同志们，社区工作任重道远，大有可为；社区工作功在当代，利在千秋。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，坚持服务于人民，造福于人民，开拓创新，同心协力，扎实工作，努力开创我县社区各项工作的崭新局面！
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