张谷同志在全省招商引资工作会议上的讲话2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全市招商引资工作讲话”。
张谷同志在2012年全省招商引资工作会议上的讲话 同志们：
这次会议既是省委九届九次全会和经济工作会议的贯彻落实会，也是2011年全省招商引资工作的总结会，更是在新形势下大力实施科学招商的动员会、部署会。下面，我代表省招商引资局党组讲两个方面的意见。
一、关于2011年的工作特点和成效
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，在各市（州）党委、政府的全力推动和省直部门的倾力合作下，全省招商系统紧紧围绕‚两个加快‛发展大局、‚高位求进、加快发展‛工作基调和‚投资拉动、产业支撑‛着力重点，深入实施充分开放合作战略，积极探索科学招商，取得了显著成效。全省引进到位国内省外直接投资7083亿元，同比增长32.74%；实际利用外资突破110亿美元，同比增长57%。全年工作呈现以下几个特点。
（一）高位推动、合力推进，形成了整体推动招商引资工作的浓厚氛围。
当前，招商引资已成为我们一项必须大力抓、必须首先抓、必须主动抓、主要领导亲自抓的重要工作，这是我省招商引资取得成效的首要保证。
一是省委、省政府高度重视。主要领导高位推动，率先垂范，逢会必讲招商引资，亲自研究部署招商引资工作，亲自促进重大招商引资项目。去年3月，奇葆书记专门要求我局新一届班子进一步明确工作定位，指导发动全省开展大规模招商，实现跨越发展。4月中旬，奇葆书记在赴安徽、江苏考察期间，对进一步加强招商引资工作再次提出明确要求。8月，省委、省政府出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》，召开高规格的全省招商引资工作会议，奇葆书记作了重要批示，巨峰省长作了重要讲话，全面部署新时期招商引资工作。
二是市（州）党委、政府全力推动。各市（州）党委、政府始终将招商引资作为推动经济跨越发展的重要抓手，主要领导亲临第一线，直接推动，这对全省招商引资工作取得显著成效是最为关键的。去年以来，德阳、自贡、凉山等市（州）党政‚一把手‛，绵阳、达州等市分管领导，专门到省招商引资局对接工作，足见对招商引资工作的重视。乐山市确定‚重点建设招商年‛经济工作主题，安排了1000万元专项招商引资经费，新组建了10个驻点招商组。广安市致力打造招商品牌，成功争取川渝合作示范区和国家西部承接产业转移示范区两张名片。眉山市创新考核方式，明确由市委组织部牵头考核。巴中、凉山、广元、遂宁等市（州）出台了一系列招商引资工作的政策意见。总之，如果市（州）不努力、不重视，招商引资是不可能取得好的成效的。
三是省直部门倾力合作。省委、省政府对32个省直部门下达了‚十二五‛期间促进重大产业发展项目的具体任务。相关省直部门把招商引资作为自身工作的重要组成部分，主动配合、联动促进、强化协调、靠前服务。省委督查室、省政府督查室加强对承接产业转移、西博会签约项目履约建设的督查督办，承担招商任务的省直部门利用自身资源，积极争取、直接促进重大项目，省发改委、经信委、环保厅、国土资源厅等部门对招商项目审查、审批和要素保障给予大力支持，省委台办、省外办等部门对赴国（境）外促进项目实行‚绿色通道‛。富士康项目协调推进领导小组成员单位从人力资源、物流关务、要素保障、商务合作、政策支持等方面，协调解决项目实施中出现的各类问题，确保了项目稳步推进。最近，富士康提出‚富办‛要专职化、专业化，我想，为加快实现富士康‚十二五‛在川投资的‚六六计划‛，这也是值得的。目前相关省直部门正在促进的30亿元以上重大项目65个，预计总投资额4213亿元，其中已签署意向协议或动工项目的29个。
四是驻外办事处前沿促进。省政府各驻外办事处充分发挥‚窗口‛和前沿作用，突出重点产业、重点园区和重大项目，着力抓好‚招大引强‛。各办事处虽然职工较少，却在联动市（州）、园区，共同促进项目方面做了大量工作。全年，联动跟踪项目231个,联动促成项目77个;直接引进项目588个，合同引资额2445亿元；引进世界500强企业、国内100强企业、跨国公司投资项目28个，促进10亿元人民币或1.5亿美元以上的重大项目53个；联系跟踪50亿元人民币左右的重大项目19个。
（二）围绕主题、贯穿主线，探索了科学招商的工作理念和方法。
立足科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，全方位谋划进一步提升招商引资水平的工作方法和工作举措。一方面，明确了省招商引资局自身‚两手抓‛的工作定位，即一手抓发动、指导、协调全省招商引资工作，一手抓重大项目的直接促进。另一方面，调整招商引资思路和方法，明确了全省大力实施科学招商的工作定位。一是科学研判产业。认真分析国内外产业转移最新动态，突出全省重点投资促进的‚3+4‛产业，梳理产业脉络，分析产业链构成及市场需求、要素保障及配套条件、行业准入及优惠政策，印发了《‚3+4‛重点产业投资促进意见》、《产业脉络分析报告》、《对日招商工作方案》等。二是科学对接需求。对内收集了各市（州）产业发展需求和布局需求、结构调整和链条延伸需求，对外利用各种渠道收集目标企业投资意向和对承接地配套条件、支持政策、要素保障等方面的具体需求，在对接双方需求的基础上，锁定了一批重大项目集中精力促进。三是科学搭建平台。在充分利用和搭建各类活动平台的同时，加快招商网、政务网、办公网及数据库‚三网一库‛建设，加快创建全省招商引资信息化平台。四是科学投资促进。遵循招商引资内在规律，优化完善了搜集信息、发现需求、锁定目标、制定方案、实施促进、反馈信息的招商引资‚六步‛工作流程，努力做到动态促进与静态促进有机结合。五是科学调配要素资源。认真研究和积极推动建立招商引资重大产业项目统筹协调机制，努力将有限的要素资源和支持政策向重大项目倾斜；加强招商项目预审，严把产业准入门槛，推动招商引资向择商选资转变。如成都市建立了项目评估准入机制，围绕产业要求、环保、能源、规划、用地等方面对拟引进的项目进行评估，确保引进项目符合‚一区一主业‛产业定位，并对29个项目实施了流转。六是科学组织力量。完善督查机制，发动市（州）加大招商力度，全年各市（州）赴省（境）外开展投资促进活动9358次，其中市（州）主要领导带队388次；拜访对接大企业、大集团12774家，促成签约项目1987个。充分借智借力，省局面向科研院所、企业、中介机构聘任了18位投资促进特聘顾问，建立了招商引资专家顾问团队。如我们的专家顾问对德阳市重装产业的发展提出了建议，得到德阳市委、政府的高度重视。科学招商表面上看是‚六句话‛，内涵十分丰富，实际上必须以市（州）党委、政府为主体，上下共同来推动，才能真正取得实效。
（三）招大引强、集群承接，强化了西部经济发展高地的产业支撑。
围绕‚3+4+1‛重点产业，锁定关键环节，瞄准目标区域，盯住重大项目，大力开展产业招商、园区招商、驻点招商、以商招商，取得显著成效。
一是招大引强成效显著。全年新引进境外世界500强企业13家，在川落户境外世界500强企业已达173家；新签约并履约的投资额10亿元以上重大项目108个，投资额2336亿元，其中投资额30亿元以上的重大项目26个，总投资额1119亿元。富士康与长虹集团合作总投资5亿美元的智能手机项目，实现了我省智能终端产品的重大突破，达产后销售收入将达500亿元。成功引进巨腾国际电脑机壳、飞利浦LED专业照明、志超科技光电板、香港艾凯科技芯片及封装等重大项目，进一步强化了我省电子信息产业的发展优势。成功引进一汽集团成都轻中重卡汽车、重庆海特集团遂宁商用车、德国博世集团汽车底盘、广西玉柴泸州西部基地项目、西门子工业自动化产品生产及研发基地等重大项目，进一步提升了我省先进制造业水平。成功引进迈瑞生物医疗、恒瑞医药、云南德胜钒钛磁铁矿综合利用、中建材西南水泥整合、香港旭光聚苯硫醚树脂、大爱感恩环保科技园等战略性新兴产业重大项目，进一步优化了产业结构，提升了产业层次。积极促进高端现代服务业，成功引进通用电气全国首个创新中心、飞利浦集团中国第二个地区总部、EMC公司中国第三个全球卓越研发中心等一批总部经济重大项目，以及双流机场直飞法国瓦特里机场货运航线等物流业重大项目。在去年底召开的省委经济工作会议上，奇葆书记专门强调了生物医药产业的投资促进工作。今年1月10日，奇葆书记在参加省十一届人大五次会议成都代表团审议时强调，要坚持走开放发展之路，努力把成都建设成为开放型的区域中心和国际化城市，为四川建设内陆开放高地提供强有力的支撑；要谋划好成都的长远发展，鲜明确立‚产业立城‛的理念，以高端化、国际性的产业聚集发展，彰显和塑造成都的优势；强调成都要做好生物医药和化妆品产业投资促进等，这也为我们做好全省招商引资工作指明了方向。
二是重点产业加快集聚。围绕戴尔、联想、仁宝、纬创、富士康等电子信息重大项目，集群引进电子配套项目成效明显，成都、内江、遂宁、眉山、绵阳等重点承接市已签约电子配套企业136家，投资总额425亿元。在省委经济工作会议和四川重大科技成果转化工程实施动员大会上，奇葆书记对电子信息产业集群承接工作都给予了表扬。成都经开区已集聚了大众、丰田、沃尔沃等10个整车项目和180余个汽车配套项目，汽车产业实现了从小到大、单一到多样、零散到集群、低端到高端的转变。
三是招商成果快速转化。富士康集团已累计在成都设立了10家公司，去年在蓉生产并出口便携式平板电脑超过2000万台，出口额79亿美元，进出口总额超过100亿美元，成都已成为全国第四大便携式电脑生产基地。戴尔成都全球运营基地、中国重汽成都王牌商用车生产基地、一汽大众发动机及轿车三期项目已奠基并加快建设，联想、仁宝产业基地已正式投产，联想成都研发中心正式落成。新加坡-四川创新科技园已揭牌。2010年第十一届西博会签约招商项目进展顺利，项目履约率99.08%、开工率95.67%、资金到位率54.39%。
（四）内外统筹、建优平台，提升了经济合作的实效和水平。
充分依托重大活动平台，务实搭建专业化促进平台，投资促进、区域合作实效进一步增强。全年引进环渤海、长三角、珠三角资金4328亿元，同比增长38%，占省外引资总量的61%；引进泛珠三角区域资金近2000亿元；来自重庆的资金超过1000亿元，这充分证明成渝两地经济合作的必要性和互补性，充分体现了成渝经济区‚双核‛一体化的特点。
一是西博会成果更加显著。国际关注度和区域关注度进一步提高，投资促进成果更加丰硕。欧美、日韩等发达国家客商借助西博会平台大规模进入四川、进入西部；西部各省（区、市）对西博会平台更加重视，参与更加深入；全省各市（州）、省直有关部门充分利用西博会平台，开展各类投资促进活动近200场次。西博会期间，共签约投资类合作项目1565个，投资总额9451.72亿元。其中，我省签约项目1279个，投资额6822.8亿元，创历届西博会新高。在国家级展会中，西博会投资签约额居第一位，贸易额仅次于广交会居第二位。
二是赴外投促活动成效明显。圆满完成巨峰省长率团赴欧洲、台湾、香港的投资促进工作，‚台湾•四川活动周‛签订投资合作项目118亿元，赴欧活动期间，与德国海瑞克公司、德国汉莎航空技术公司等签订一批合作项目，并促成西门子（成都）自动化生产及研发基地、双流机场至巴黎瓦特里机场货运航线等重大项目在西博会上成功签约。以小祥副省长带队的‚文化中国•锦绣四川‛欧洲行活动为平台，成功举办中国四川-法国企业经贸合作推介会，并针对法国、比利时、瑞士等国家的重点企业，务实开展投资促进工作。认真分析日本大地震带来的产业转移新契机，形成日本产业转移趋势分析报告，省市加大对日招商工作力度，取得较好成效，仅第十二届西博会即签约日资项目16个，投资额16亿美元。
三是专业化平台更加务实。成功举办中国西部建材创新发展高峰会、中国西部葡萄酒产业（文化）研讨会、2011生命科技产业国际高峰论坛、在川日资企业座谈会等专题促进活动。积极利用西洽会、渝洽会、青洽会、珠洽会等区域合作平台，推介四川、对接项目，其中第七届珠洽会四川签约项目125个，投资金额212亿元。各市（州）也举办了一系列针对性强的专题促进活动，取得很好成效。
（五）强化宣传、提升影响，塑造了西部投资首选地的品牌形象。抓好整体性、事件性、集中性宣传，充分利用网络及境内外媒体和第三方机构力量，扩大了四川投资环境宣传的影响力。利用仁宝、纬创相继开工的时机，在台湾《工商时报》等台湾媒体上深度宣传四川投资环境，四川对台交流合作西部‚6项第一‛得到台资企业广泛关注和认同。利用巨峰省长率团赴台开展‚台湾•四川活动周‛活动的时机，与全球第二大IT专业媒体——台湾《电子时报》达成一揽子合作计划，集中宣传了四川吸引电子产业西进的比较优势，并与相关市（州）共享共用这个平台，获取了大量专业信息。联动市（州）通过《四川日报》等媒体对全省招商引资工作进行了全景式报道，全面展示工作举措和成效、全面推介四川投资环境。充分利用西博会平台加强宣传，省局专门邀请了20多家主流媒体，通过媒体通气会、专访、专题宣传等方式全面宣传，突出了我省作为西部投资首选地的品牌形象。据不完全统计，西博会期间各类媒体共发布四川投资促进方面的宣传报道550多篇，510多个网站转载，点击率超过100万次。
面对特殊困难和挑战，全省招商引资工作取得这样的成绩，来之不易。这是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府高度重视、有关部门通力合作的结果，是全省招商系统干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果。我体会最深的是招商战线的干部真的很不容易，付出了很多，完全没有自己的时间。我觉得招商系统的干部很多时候都是用私人资源为公共服务。在此，我代表省招商引资局党组，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
二、关于2012年全省招商引资工作
做好今年的招商引资工作，首先要分析好形势。中央和省委经济工作会议对形势的判断是，不确定因素很多。从招商引资角度分析，我们面临着许多困难和问题。
从国际看，全球经济形势严峻复杂，世界经济探底回升还需时日，国际经济环境没有明显好转，恐怕跨国企业境外投资步伐将会放缓。同时，发达国家和地区也纷纷举起招商引资的大旗，如去年美国总统奥巴马发布总统令，宣布打造一个横跨23个部委的招商引资工作组——‚选择美国‛办公室，并建设一个名叫‚选择美国‛的门户网站，这标志着美国政府全面招商引资行动的启动，也意味着美国政府对国家招商引资工作的重大变革；新加坡投资促进局规模超过了500人，香港投资推广署不断加大对内地市场的拓展力度等。招商引资竞争的白热化正在从国内演变为‚全球化‛，我省招商引资的难度更大。
从国内看，中央经济工作会议讲的很清楚，我国经济发展的基本面总体较好，但受国际形势影响，面临着经济增长下行的压力、物价上涨的压力、中小企业生产经营困难的压力、节能减排的压力，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。在这种形势下，企业投资信心、投资能力、投资扩张愿望都有所下降。同时，兄弟省（区、市）开放力度很大，如广西与东盟合作基地、新疆西向开放重要窗口、云南西南开放桥头堡加快建设，安徽皖江、广西桂东、重庆沿江、湖南湘南等国家级承接产业转移示范区竞相发展。我省招商引资工作的压力更大了。
从省内看，还存在许多问题需要解决。一是很多地区反映土地和能源供应紧张，要素保障和承载能力不足，难以充分满足重大项目落地需求，可以说‚招商难，落地更难‛。二是重大项目引进的统筹协调不够，各地‚过度竞争‛现象严重，如果不加强统筹，也包括成渝经济区的统筹协调，招商引资成本将会大幅上升。三是招商引资队伍专业水平和促进能力亟待提高，特别是缺乏外语专业人才，招商人员对产业不够熟悉，在商务礼仪方面也还有较大差距，甚至连基本的待人接物都做不好。市场经济的基本规律是等价交换，人际关系的基本规律是相互尊重，招商引资是与人打交道的工作，这方面更要做好，比如在说话时要找准角度、选准场合，该说什么、什么场合说、怎么说，这些都要把握好。在招商引资中甚至连企业老板的个人爱好都要搞清楚，这样才能有好的效果。四是引进项目结构还不尽合理，带动性和引领性强的重大产业项目还不够多。现在的概念是，国内省外项目是大概是‚三七开‛，30%为基础设施和资源项目，70%是产业项目，但其中的高端项目不到20%；外资项目大概是‚四六开‛，60%为服务业项目，40%为生产性项目，产业项目比重偏低。因此对外资要努力提高产业项目比重，内资要提高高端产业项目比重。
虽然面临很多困难和压力，但我们也要看到，2012年是我省深入实施新一轮西部大开发战略、加快建设西部经济发展高地的重要一年，也是全省招商引资工作转型提升、科学发展、再求突破的关键之年。新一轮西部大开发战略深入推进，成渝经济区加快建设，成都天府新区规划启动实施，国内外产业加快转移，为我省招商引资工作提供了重大机遇。灾区发展振兴、‚两化互动‛发展、加快建设全国经济强省等又对我省招商引资工作提出新的要求。省委经济工作会议强调，要抓住国内外产业加快向西部地区转移的有利时机，围绕重大产业发展继续招大引强，优化引进项目的结构，推动已签约项目尽快开工建设和投产见效。当前最为有利的条件，就是省委、省政府空前重视招商引资工作，特别是省委、省政府主要领导高度重视。全省招商引资系统要以更加有效的推动机制、更加创新的工作举措，实现新突破，开创新局面。
2012年全省招商引资工作的指导思想是：认真贯彻中央十七届六中全会、省委九届九次全会和经济工作会议精神，紧紧围绕全省‚稳定增势、高位求进、加快发展‛的工作基调和‚‘两化’ 互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑‛着力重点，坚持把招商引资与重点产业发展紧密结合，与提升区域影响力和带动力紧密结合，与推动新型工业化新型城镇化互动发展紧密结合，与提高资源节约集约利用水平紧密结合，以高度的使命感和强烈的责任意识，以科学的理念、机制和方法，提升招商引资实效和水平，为我省加快建设全国经济强省和西部经济发展高地提供强大动力和重要支撑。
基本思路是：突出科学发展主题，贯穿加快转变经济发展方式主线，把2012年确定为全省‚科学招商推动年‛，招大引强、集群承接、沿链引进，大力实施科学招商。突出工作重点，创新工作举措，找准工作突破口，加快完成‚四个转变‛，即由感性招商向理性招商转变，由随机性招商向必然性招商转变，由综合性招商向专业性招商转变，由数量规模型招商引资向数质并举型择商选资转变。
主要目标是：引进到位国内省外直接投资7500亿元以上，到位外商投资100亿美元以上。第十二届西博会签约项目履约率达到90%以上、开工率达到80%以上、资金到位率达到40%以上。确定这样一个工作任务，充分考虑了有利条件和不利因素，也适当地增加了压力。希望各市（州）按照上述总体安排，突出重点，创新推动，抓好以下四个方面的工作。
（一）突出四大促进重点。在继续坚持电子信息、汽车制造、油气化工和装备制造、生物、新能源新材料、节能环保以及高端现代服务业‚3+4+1‛重点产业的招商引资中，要更加突出以下工作重点： 一是突出高端项目招商。要围绕‚3+4+1‛重点产业，结合省内各地实际和发展需求，加强产业分析和研判，确定重点突破的高端产业和产业链关键环节，着力引进一批科技含量高、产业带动力强，具有引领性、关键性和突破性的重大高端产业项目，提升高新技术产业和高端制造业项目在引进项目中的比重，带动产业集中集聚集约发展。要把握全球产业发展最新动态，关注产业融合项目、节能绿色项目引进，推动产业创新发展和结构优化升级。
二是突出关键企业招商。很多好产品和核心技术都集中在关键企业。要锁定国际国内500强企业、知名跨国公司、行业领军企业、央企和重点民营企业，研究分析企业发展方向和投资动态，充分了解并积极对接需求，集中力量引进在产业链构建中起关键作用的关键企业和重大项目，集群承接、沿链引进关联产品和技术的骨干企业和核心项目。如果要承接中小企业，就要打捆引进。日本有关机构和企业明确提出，日本中小企业要抱团转移，因此我们要像集群承接电子信息企业一样，承接日本中小企业抱团转移。
三是突出龙头产品招商。招商引资最终要体现在产品上。要着眼提升产品层次和竞争优势、弥补延伸产业链条，梳理对产业突破发展带动性强的龙头产品，着力引进投资强度大、科技含量高、带动能力强、特别是具有自主知识产权的终端产品、核心部件、成套设备等龙头产品项目，以龙头产品项目的引进带动重点产业的突破发展。
四是突出外资项目招商。110亿美元的外资与7083亿元的国内省外企业投资相比可以说是微不足道。我们要把握全球产业转移新趋势和新特点，加大对日韩、欧美和港台等重点区域的重点产业和企业促进力度，跨梯度承接一批重大项目，提升我省实际到位外商投资在招商引资中的比重和在全国利用外资中的比重。现在世界500强企业并不缺钱，而是缺好的项目，如美国的洛克菲勒公司就希望我们整合本土企业资源，集中进行对接。
（二）找准工作突破口。一点突破，全盘皆活。找准突破口是带动整体工作的关键。招商引资就是要善于找准突破口，推动全省招商引资工作不断跃上新台阶。
第一，以三大机制建设为突破口，建立和优化完善招商引资推动机制。一是建立全省招商引资重大项目统筹推进机制，推动重大项目的重点突破、有序承接和成功落地。二是建立全省招商引资重大产业项目合理布局流转协调机制，促进重大项目向重点区域、重点园区集中集聚集约。三是完善引资总量与项目质量相结合的招商引资考评体系，建立招商引资激励机制。目前，省财政厅已与我局研究了很久，准备拿出一定的资金对各市（州）招商引资工作进行奖励。如果这三个机制真正建立起来，相信会带动全省招商引资工作水平的整体提升，至少会实现重大突破。希望各市（州）也建立或者完善这些机制。
第二，以锁定促进一批重大产业项目为突破口，实现招商引资规模与质量的双提升。要广泛收集和研究投资者需求，找准承接地产业发展和产业链延伸完善需求，有效对接投资促进供需双方需求，锁定一批关键企业、重大项目和龙头产品，完善投资促进路线图，集中力量求突破。去年，省招商局编了本《产业脉络分析报告》送给大家，我们对几个重点产业只分析到了国际、国内和省内的层面，各市（州）要接着往下分析，根据你们的产业规划、资源优势、产业基础和要素条件，来分析确定你们需要什么产业，具体的产业链定位是什么，本地有哪些关联配套企业，重点抓哪个产品，抓哪个企业，抓哪个技术。确定了自已的需求，再带着需要到资本市场上去寻找投资，就能够事半功倍。这就是科学招商强调的静态促进与动态促进有机结合。
第三，以天府新区招商为突破口，加快高新技术和高端产业项目的引进。天府新区的定位是再造一个‚产业成都‛。奇葆书记在参加省人代会成都团联组审议时强调，要把天府新区建设成为内陆全方位开放的‚第一窗口‛和国际化大都市，并且指出国际化都市有很多种，有以产业为主的，有以政治为主的，有以文化为主的，有以交流为主的，有以交通枢纽为主的，成都要建设的是以产业为主的国际化大都市，天府新区更要坚持现代产业、现代生活、现代都市‚三位一体‛，一定要积聚高端产业。我们要打好成渝经济区规划深入实施和天府新区规划建设两张牌，推动新川创新科技园加快建设和面向全球招大引强，促进高新技术产业、现代制造业、高端服务业项目集中集聚，加快构建新一轮西部开发开放的成功范例、天府新区的核心平台和具有广泛国际影响力的标志性园区。
第四，以日韩招商为突破口，以现有专门国际园区为基础，加大外资项目引进力度。我们促进外资的策略是‚突破日韩、巩固港台、拓展欧美‛。我有个体会，如果在赴国外、境外开展招商之前没有好的基础工作铺垫，在国外、境外没有内应，要想在赴外的几天内取得好的成效是很难的。因此要充分利用境外、国外中介机构渠道，建立密切合作关系，创新与外商交往方式，拓展客商和项目信息，加深对外商的接触和了解，实施以商招商，全面提升网上招商水平。同时，发挥现有专门国际园区招商吸引力，积极推动有条件的市（州）建立针对某个国家和地区的专门国际园区，促进外商抱团入川。
（三）大力实施工作创新。要按照‚创新、出彩、管用‛的要求，做好以下几个方面的创新工作。
一是开展投资促进立法调研。积极开展《四川省投资促进条例》立法调研和起草工作，推动投资促进工作纳入法制化轨道，保障外来投资者合法权益，营造良好的投资环境。也就是说把同志们好的经验、好的政策和好的做法用法律来固化。我们已向省人大报告，并与省法制办沟通，争取今年取得突破。这是事关招商引资发展的‚长远打法‛。
二是编制全省产业投资促进规划。根据我省‚十二五‛发展规划及相关专项规划，科学编制全省产业投资促进规划，结合全省各地产业重点、比较优势、配套条件和环境容量，确定招商引资项目在区域上如何分布，在产业上如何分布，指导全省实现有序承接。
三是实施科学招商示范工程。科学招商不是口号，而必须在实践中不断探索、丰富和完善，只要认真抓，可以说科学招商有无限的工作可做，有无限的创意空间，关键是怎么去做。今年，省局选择确定了在四个市州实施科学招商示范工程，这绝不是说其他市州不搞，相反，各市州都要搞。我们是希望以典型引路，以点带面，形成示范，推动全省科学招商工作全面推进。之所以选择这四个市州，主要是因为这四个市州都是党政‚一把手‛向我们提出要求。同时这几个市州分属不同的经济区，有各自的资源和产业特点，具有较强的代表性。我们希望通过试点，在科学招商的六个方面进行积极探索。这次我们将科学招商示范工程的实施方案一并印发大家讨论，就是希望各市州进一步了解科学招商的具体内涵和要求，争取你们自己也搞示范工程。
四是创新西博会投资促进工作。西博会已举办了十二届，很好地发挥投资促进平台、贸易合作平台和外交服务平台的作用，其中投资促进平台是第一位的。但我们在西博会投资促进工作中，方式还较为陈旧，针对性和实效性还不够强，存在为办会而办会，为办活动而办活动的情况，甚至连发名片的机会都没有，忽视了与客商之间的交流互动。在活动的组织上，形式和内容要结合，都要创新。在去年西博会筹备组织过程中，我们采取一些创新的做法，采取纵横分工的组织方式，专门成立了五个组进行分类统筹，如创新客商组织工作，客商组把我们和办事处、商协会等邀请的客商资源全部掌握在一起，统筹分配到各相关活动中，取得了很好成效。奇葆书记在人代会成都团审议时指出，成都作为国际会议会展中心之一，但很多家门口的重要活动我们本地人却很少参与。因此，要高度重视参与性，更加强化‚共办、共享、共赢‛理念，更加注重投资贸易成果。要把西博会作为认识客商、促进客商的重要平台，创新第十三届西博会中国西部投资说明会等重大投资促进活动举办方式，举行针对日本、韩国企业的专题投资促进活动，突出国际化、专业化和市场化，增强活动的影响力。要探索西博会投资类客商项目预约洽谈方式，提高客商和项目对接的针对性和实效性，力争投资促进成果再上新台阶。五是探索外资促进代理机制。我们在境外举办招商活动时，感觉客商邀请难，促进成效也不明显。去年11月在巨峰省长主持研究全省投资及项目专题会上，我建议在日韩及台湾聘请境外投资促进机构代理或派驻投资促进人员，得到了巨峰省长的肯定。选择聘请境外机构代理一定要‚两头熟‛，一方面是熟悉四川的投资环境，另一方面是熟悉所在国家和地区的工商界。后来我去香港时专门拜访了香港投资推广署，他们早已这样做了，目前他们在全世界16个地方设有投资代理机构，每年都在网上进行招商代理招标，并且对所聘的招商代理或个人下达指标，如提供多少信息，介绍多少企业到香港考察，正式签约多少个项目等。今年，我们计划在日本、韩国和台湾聘请境外机构代理，更广泛直接地宣传推介四川投资环境和商机，更多地获取客商资源和项目信息，更有效更直接对接和促进投资项目。要把这项工作作为突破口，既是外资促进的突破口，也是对外宣传的突破口。具体操作上就是省局与有意合作的市州共同来做，可以在一个国家或地区设多个点，也可以多个市州在一个国家设一个点。对参与的市州，信息和项目优先。希望大家向政府汇报，有意向的市州与我们进行对接。
（四）强化日常工作举措。工作举措既是思路的细化，又是实现目标的保障。大家必须认真做好相关工作。
一是做好投资促进信息收集分析对接工作。我们的想法，就是促进投资需求和投资信息的动态实时对接，使研究需求、对接需求成为招商引资系统的常态工作。投资市场上往往是有项目的无资金，或者有资金的无项目。招商引资的作用就是把两方面的需求拉在一起，也就是当好‚红娘‛。对接需求，不能简单地靠关系，关键要靠技术，要靠方法。一是完成招商网、政务网、办公网及项目库‚三网一库‛建设，创建省、市（州）、县、园区四级共享，政府、企业、投资中介多方互通的信息平台，实现省招商局、各市（州）、园区和企业‚1+21+N‛的信息共享共用。这个网上21个市州都设窗口，你们要充分利用这个窗口进行内容的更新和完善，二是建立市州需求定期报送制度，拓展信息收集渠道，加强投资促进供需双方需求分析和对接。去年以来，省局先后向各市州收集了三次招商引资需求。前两次收上来的需求非常笼统，千篇1律，这样我们就没法给大家做好服务。第三次收的情况就好多了。市州、区县必须作细化的研究，真正找准需求，针对性促进，才能真正从随机性招商向必然性招商转变。
二是提升境内外投资促进活动针对性和实效性。最近，我看了一本叫做《IT》的杂志，介绍的一个案例给我印象很深。大连的一个区为了到北京开投资推介会提前准备了几个月，并在2个月内收集、分析和联系了100多家大企业，最后筛选了确定了20多家目标企业请省长、副省长到会促销，参会的都是目标企业的董事长、总经理，会议期间就达成了多个项目的合作协议。因此，搞招商活动一定要有针对性，不能搞‚花架子‛。今年，我们一方面要做好以省委、省政府名义举办或参加的重大活动投资促进工作，包括：第十三届西博会中国西部投资说明会，省主要领导率队赴日韩举办‚日本—四川活动周‛、‚韩国—四川活动周‛活动，出席在新加坡联合举办的‚新--川贸投委‛第14次年会等。另一方面，要围绕重点产业、重点目标区域，在境内外务实策划举行一批突出产业特色的央企入川、民企和外企促进等专题专项招商活动，定向承接、集群引进。各市州除了参加省上组织的相关活动外，更要结合本地实际，及早策划和确定一批重点活动。对于重大活动，年初就要确定，这样才有充分的时间做好前期准备，选好目标企业，一家一家地对接。
三是深化以产业对接和双向投资为主要内容的区域合作。要以产业为纽带，以项目为载体，以企业为主体，加强与发达国家和地区的经济合作，强化产业对接与承接。要深化与对口援建省市的长效合作机制，更加有效地承接产业转移。要加强成渝经济区合作，‚一极一轴一区块‛的地区要做好这项工作，加快构建‚双核五带‛发展格局，特别是广安、内江、遂宁、达州等地要加强与重庆的合作，抓好承接产业转移和投资促进工作。要促进省内各地之间的互动发展，推动中心城市辐射带动型合作、毗邻地区产业一体化合作、资源产业互补型跨区合作。推动省内有实力的企业积极到省外投资发展，拓展发展空间。
四是加强投资促进力量组织和队伍培训。招商引资是个复杂的系统工程，仅靠招商引资部门无法包打天下。现在全省招商系统有3600多人，但更多的还是‚精英招商‛，即能干的人招的多。招商引资一定要形成前台、中台、后台有机结合，一环扣一环、各自发挥作用的工作局面。关键是要整合各方力量。要善于发动和用好各级领导的力量，要充分利用职能部门、园区和驻外办事处的力量，要广泛借用社会各界的力量，发挥‚四川省投资促进特聘顾问‛作用，特别是用好各类商协会等中介机构和企业专业人员资源，充分借智借力。总之，要充分发动和整合各方力量，努力形成省直部门、市县和园区、政府驻外办事机构、企业和商协会中介组织‚五位一体‛的投资促进体系，变‚精英招商‛为‚团队招商‛。要加强全省招商引资系统文化建设，倡导树立‚科学理性、坚忍不拔、艰苦拼搏、乐于奉献、敬业亲商、诚信服务‛的招商精神。要广泛开展全省招商引资业务培训和重点产业专题业务培训，完善招商系统上挂下派干部交流机制，进一步提升招商引资队伍专业化水平和能力，建设熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化招商队伍。开年后，我们就将与省委组织部联合举办招商引资专题培训班。
五是加大境内外宣传推介力度。对投资环境的政务宣传是必要的，但更重要的在境外和省外宣传，不能搞成自我教育和自我宣传。要综合利用多种渠道和各类平台，借助专家、企业、外媒和第三方咨询机构等力量，巩固彰显四川‚投资西部首选地‛的品牌形象。加强与国内外知名网络媒体的合作，开展境内外网络宣传，利用国际投资促进主流机构开展投资地形象宣传。要建立信息定期通报制度，每季度将我省最新情况向锁定的目标企业通报。去年，我们到罗氏集团上海总部促进，在向他们介绍四川的最新情况时，其总部负责人就非常感兴趣。只要我们反复讲、天天讲，就一定会取得好的效果。
六是营造良好的投资合作环境。各地招商引资部门要为地方党委、政府当好参谋助手，推动承接地不断完善投资合作环境。要完善产业配套条件，按照产业发展规划和相对集中、就近配套、集聚发展的原则统筹项目布局，加强政策支持和要素保障，完善配套链和供应链。要提升产业承载能力，加强专业园区建设和招商，提高土地投资强度，引导外来企业、配套项目使用多层标准厂房，促进集约和节约用地。要优化政务服务环境，严格依法行政，信守各项承诺，切实保障外来企业合法权益，做好物流、关务、金融、员工招募等服务的协调工作。要营造良好的社会、人文和生活环境，为外来企业在川发展创造好的工作氛围、文化氛围、生活氛围。去年春城书记召开了一次台商座谈会，会上有一家养鱼的台资企业反映企业受了灾，在政府补助时却得不到与本地企业同样的待遇。大家要向市州政府反映，千万不要以所有制来划分，要对所有的企业给予同等的公平待遇。
七是加强招商引资项目促进和跟踪督办工作。省委、省政府很看重这项工作，省委督查室、省政府督查室每季度都要分别对各市州赴省外、境外承接产业转移工作成效和西博会签约项目落实工作进行通报，各市州的书记、市州长也相当重视。对于完成全年7500亿元国内省外企业直接投资工作目标，可以算个账。一方面，到位资金大概‚三七开‛，即30%是当年促进项目的到位资金，70%是往年促进项目的到位资金。另一方面，去年西博会我省签约招商项目6800多亿元，如果资金到位率达到40%，就将到位2700亿元。因此，督查督办工作极其重要，这个机制今年还会进一步完善。此外，要加强对‚十二五‛期间承担重大产业项目引进任务的省直部门的沟通对接，完善促进机制，提升促进实效。
同志们！站在新起点，展望新目标，今年的招商引资工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望大家以强烈的事业心、责任心和使命感，不断创新工作机制、改进工作方式、完善工作举措，攻坚克难、高位求进，再创辉煌、再立新功。谢谢大家！
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