.5.8赵铁锤在煤矿井下安全避险六大系统培训班开学典礼上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“井下安全避险六大系统”。
在煤矿井下安全避险“六大系统”培训班 开学典礼上的讲话 赵 铁 锤 2012年5月8日
各位学员，同志们：
很高兴应邀出席煤矿井下安全避险“六大系统”第一期培训班开学典礼，与同志们共同探讨进一步加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善的问题。首先，向来自各产煤省煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、驻各地煤矿安全监察机构和各煤矿企业、煤矿安全培训机构，参加第一期培训的各位学员表示热烈的欢迎！
刚才，建永、敬民同志发表了热情洋溢的致辞。按照这次活动的安排，我讲三个方面意见，供同志们参考。
一、深刻理解、狠抓落实，“六大系统”建设完善取得阶段性进展
煤矿井下安全避险“六大系统”，作为有效保护广大矿工根本利益的“生命工程”，体现了党的以人为本、执政为民的崇高理念，体现了预防为主、综合治理的工作要求，是贯彻落实中央关于进一步加强新形势下安全生产工作一系列决策部署的必然要求，是推进我国安全生产状况持续稳定好转的重要载体。
（一）建设完善“六大系统”，是党中央、国务院作出的重大决策。2008年以来，遵照温家宝总理、张德江副总理等党和国家领导同志的重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局成立了学习南非经验专题工作组，多次召开会议进行研究部署，采取有力措施积极探索实践，特别是组织赴南非等国考察学习矿山安全生产经验、开展煤矿井下安全防护体系与技术装备研究，并应用研究成果进行煤矿井下紧急避险设施建设试点。在学习借鉴国外先进经验的基础上，结合对国内外煤矿事故成功救援经验的总结，国家安全监管总局、国家煤矿安监局提出建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的总体思路，并在部分煤矿企业开展了试点建设工作。建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的煤矿安全生产新举措，得到了国务院的高度肯定，2010年7月出台的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）对建设完善煤矿安全避险“六大系统”作出了部署。2011年11月印发的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）进一步强调，要“加快推进煤矿井下安全避险系统建设”。党中央、国务院作出的重要决策，体现了对矿工生命安全的高度关爱，体现了对煤炭工业健康可持续发展的高度重视，是坚持科学发展安全生产，实现煤矿安全生产形势根本好转的重大举措。
（二）建设完善“六大系统”，是安全生产理论、实践应用的重大创新。建设完善“六大系统”，创造性地提出了安全避险的科学理念，把预防为主、超前防范的“防灾”和以安全逃生、避险、自救为主的避灾，以及以紧急救援为主的“减灾”放在同等重要的地位，着力构建以事前灾害预防为主的“防灾”，以事中人员自救、逃生、避险为主的“避灾”和以事后应急救援为主的“减灾”全过程的安全保障体系。建设完善监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络和紧急避险系统，实现井下人员自救、逃生、避灾等整体功能，与灾害事故预防和事故应急救援共同构成防范事故发生、减少人员伤亡、降低事故危害的有机整体，是系统工程的理论和方法在安全生产领域的创新性应用和发展。建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”是在新形势下对煤矿安全生产工作提出了更高的要求，体现了“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针的内涵要求，是安全发展理念的重要创新，是以人为本的科学发展观的具体实践。
（三）建设完善“六大系统”，已经形成共识、取得重大进展。按照国务院《通知》提出的在三年内完成建设完善矿山井下安全避险“六大系统”的总体要求，国家安全监管总局、国家煤矿安监局多次组织研究贯彻落实措施、作出重要部署。研究制定了《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》等规范标准，并通过召开专题视频会、国际研讨会、现场座谈会，组织示范矿井建设和开展专项检查等措施，大力推进“六大系统”的建设完善。同时，在发展改革委、科技部、财政部、能源局等部门的大力支持下，加大了“六大系统”建设的投入力度和科技支撑力度，把煤矿井下安全避险技术装备研究列入国家“十二五”科技支撑计划项目，落实国家科技研发经费；并连续两年在30亿元国债资金中安排专项资金支持紧急避险系统建设。各地区、各有关部门和广大煤矿企业高度重视、积极推进建设完善“六大系统”并取得了阶段成效。目前全国国有重点煤矿已经全部按时限要求完成了除井下紧急避险系统外的其他五大系统建设；国有地方煤矿和乡镇煤矿监测监控、压风自救、供水施救和通信联络等四大系统建设已经基本完成。全国已建成429处紧急避险系统。通过建设完善“六大系统”，提高了煤矿安全保障能力，促进了煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、积极探索、不断创新，加快建设完善中国特色煤矿井下安全避险系统
目前，大多数煤矿已经按照《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装„2010‟146号）规定的时限和要求，建立了监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统，紧急避险系统的建设正处于加快建设阶段，建设完善“六大系统”依然是当前煤矿的一项重点任务。我感觉当前在建设完善“六大系统”过程中，应注意把握以下几个方面：
（一）坚持与矿井安全生产实际相结合。建设完善“六大系统”，要从实际出发，坚持科学合理、安全可靠、因地制宜、注重实用的原则；坚持与安全质量标准化建设等工作相结合，面向井下生产一线，重点建设完善好采掘工作面的“六大系统”，真正把“六大系统”建设成安全、可靠、有效的安全避险系统；坚持与矿井安全生产技术条件、灾害防治及井下应急救援实际相结合，统筹兼顾、合理规划、优先选择先进适用技术装备，切实提高矿井安全保障能力。
（二）注重“六大系统”之间的有机衔接。构成“六大系统”的监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统是一个有机整体，各系统相辅相成、缺一不可。要注重“六大系统”之间的有机衔接，形成有机整体，确保有效运转并发挥整体效能，实现当井下突发灾变时为遇险矿工安全逃生提供支持，为逃生受限的遇险矿工提供安全避险空间和生命保障，并为应急救援提供有力的技术支撑。
（三）抓住“六大系统”建设完善的重点。紧急避险系统是“六大系统”建设的重点内容，是“六大系统”建设完善的关键环节，要切实作为工作的重中之重来抓。紧急避险系统的建设要紧密结合矿井的实际和整体要求，搞好设计，合理选择硐室、移动舱等设施，要保证质量，加快建设。其它五个系统要在矿井原有的监测监控、人员定位、压风、供水和通信系统基础上，按照安全避险的新要求，增加系统的整体功能和抗灾变功能，使其不仅在正常情况下，满足安全生产的需要，并且在发生灾变时，能保持系统的正常运行，发挥好安全避险的功能。
（四）建立健全“六大系统”管理制度。要建立完善规章制度，健全管理机构，明确工作职责，落实工作责任；对“六大系统”实施动态管理，定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，保证系统灵敏可靠，同时根据井下采掘系统变化情况，及时补充建设完善“六大系统”。要科学编制应急预案，建立应急演练制度，定期开展“六大系统”的联合应急演练；要加强入井人员培训，使其能正确使用安全避险系统。
三、认真学习、注重实践，切实发挥好《指南》对“六大系统”建设完善的作用。
为切实加强对 “六大系统”建设的指导，确保如期完成“六大系统”建设任务，并确实发挥好“六大系统”的作用，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组织相关企业、院校、研究机构、设计单位的学者、专家、管理人员和技术人员编写了《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》。借此机会，向在《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》编写出版工作中提供大力支持、做出贡献的各有关单位和专家学者表示衷心的感谢！特别要感谢孙继平教授、杨大明研究员、张志钰高工，感谢国家煤矿安监局技装司、中国矿业大学（北京）、国家矿用产品安全标志中心、山西潞安矿业集团、总局信息研究院和煤炭工业出版社所做出的努力!《指南》必将为促进加快建设完善“六大系统”发挥重要的作用。
（一）《指南》对国家政策进行了系统解读。《指南》系统解读了国务院《通知》对“六大系统”建设完善的明确要求，以及国家安全监管总局、国家煤矿安监局确立的“六大系统”建设目标、任务、时限和要求，从政策、理论、实践等方面全方位阐述了建设完善“六大系统”的作用与意义。学好、用好《指南》，对进一步统一各地、各有关部门和企业以及广大煤矿安全工作者的思想，提高对建设完善“六大系统”重要意义的认识，全面推进“六大系统”的建设完善，都具有重要的指导作用。
（二）《指南》对规定标准进行了全面诠释。《指南》全面阐释了“六大系统”各大系统之间的相互联系和各自的作用，以及六大系统有机整体的安全保障作用；详细介绍了各系统的功能、构成、设备设施、维护注意事项，以及设计和建设完善各系统应遵循的原则、技术要求和技术标准。尤其是注重对《煤矿下紧急避险系统建设暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》等相关规定标准的诠释。《指南》的编印出版，将帮助读者更好地理解和掌握“六大系统”规定标准的精神实质。
（三）《指南》对示范案例进行了客观评价。《指南》凝结了许多积极探索、大胆创新的煤炭企业及研究院所等单位和相关人员在“六大系统”研究及建设完善工作中所积累的经验。尤其为充分发挥典型引路的带动作用，《指南》分别列举了一些煤矿企业建设完善“六大系统”的示范案例，以山西潞安矿业集团常村矿为实例，对“六大系统”建设进行了评介。可以说，《指南》为各相关地区、部门、企业和广大读者提供了建设完善“六大系统”的借鉴和参考。
这次“六大系统”专题培训，把《指南》列为主要教科书，希望各位学员认真学习研究、加强交流，切实学好、用好《指南》。希望中国矿业大学（北京）精心组织、周密安排，切实办好专题培训班。同时，也希望总局信息研究院和煤炭工业出版社切实做好《指南》的发行工作，为推进“六大系统”建设完善发挥更大的作用。
我相信，举办煤矿井下安全避险“六大系统”专题培训班，必将对规范、引导和促进煤矿企业建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”发挥重要作用，也必将为促进全国煤矿安全生产状况持续稳定好转发挥更大的作用。
谢谢大家！
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