在政府组成人员会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府全体人员会议讲话”。
坚持科学发展观 建设节约型政府
同志们：
今天的会议，是本届政府的最后一次全体会议。刚才，大家围绕《政府工作报告（征求意见稿）》展开了热烈讨论，提出了很多好的意见和建议，6个部门结合工作实际和建设节约型机关，作了很好的表态发言，人大、政协负责同志对政府工作提出了指导性意见。通过讨论可以看出，即将过去的五年，在全区上下和区政府组成部门的共同努力下，我区的经济社会建设取得了邗江发展史上令人瞩目的成就，邗江未来的发展也充满希望。下面，根据会议安排，我着重就建设节约型政府工作，讲几点意见。
一、树立节约理念，深刻认识建设节约型政府的重要意义
党的十六届五中全会首次把资源节约型和环境友好型社会确定为一项基本国策。近两年，我区围绕构建节约型社会采取了一些措施，也取得了一定成效，但这方面的工作刚刚起步，特别是政府在建设节约型社会中的地位和作用还没有充分体现。对此，我们的认识要强化、理念要更新。其一，建设节约型政府是建设节约型社会的重要内容。目前，我国资源日趋匮乏，煤电油全面紧张，资源供需矛盾突出，环境压力不断加大，形势非常严峻。政府机关占用资源数量庞大，能源消耗指标高、总量大，我国万元GDP能耗水平超过发达国家3至11倍，政府机构的能源消费占全国能源消费总量的5%，其中电力能耗接近全国所有农民生活用电总量。邗江的情况也不容乐观，我让有关部门对区政府大楼耗能耗水情况作了一个测算，大楼机关的人均用电量和人均用水量分别达到普通居民的1.8倍和5倍。严峻的形势要求我们机关部门带头抓好资源节约工作，提高资源利用率，在建设节约型社会中发挥表率作用。其二，建设节约型政府是构建公共服务型政府的题中应有之意。当前，政府改革的目标是建设公共服务型政府，政府与公民之间的关系是服务与被服务的关系，政府向公民提供公共服务，公民向政府缴纳税收。从经济学角度看，税收是公民购买政府服务的价格，这就决定了公共服务应该和所有服务业一样，也应建立成本概念和质量概念，也应建立成本约束机制和品质控制机制。因此，政府要加快自身改革和建设的步伐，创新管理方式，整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。其三，建设节约型政府是邗江发展现状的现实要求。预计2007年全区实现财政收入23.34亿元，其中一般预算收入10.82亿元，同比增长40%和35%，分别是2002年的3.72倍和3.07倍，邗江的经济实力已经显著增强。但同时也要看到，我区的财政收入还不算宽裕，“吃饭型”财政支出结构还没有发生根本性转变，经济社会发展方面的资金需求也越来越多，无任是园区建设、城市建设、新农村建设，还是社会建设、关注民生，都需要大量的投入作保障。今后几年，我区要建设更高水平的全面小康，人民群众对改善生活质量的期望必然“水涨船高”。观照自身，许多机关部门铺张浪费现象比较普遍，公款吃喝、公费旅游、公车私用等现象屡禁不止，个别单位随意支出、大手大脚花钱的行为还十分严重。这种“花公家钱不心疼”的心态导致了大量行政资源的浪费，也影响了政府机关在人民群众中的良好形象。我们有必要增强节约意识、理财意识，扎实做好建设节约型政府的各项工作。
二、加强预算管理，抓好建设节约型政府的治本之策 在市场经济条件下, 几乎全部政府收支活动都在公共预算的框架下进行。要控制政府成本, 建设节约型政府，加强公共预算管理是治本之策。但从审计部门的审计结果来看，我区一些单位和部门不重视预算编制、不按预算规定执行、擅自超预算开支或无预算支出的现象时有发生。对此，各部门、各单位要进一步增强预算管理和预算执行意识，最大限度地节约行政开支。一要切实增强预算编制的科学性。财政部门要加强对预算编制制度的研究，进一步改革和完善部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等，强化制度约束；进一步增加预算分配的透明度，自觉接受各方监督，按事权和财权相统一的原则，编制既符合公共财政要求，又符合各部门、各单位实际的部门预算；进一步细化预算编制，规范预算编制程序，完善预算编制定额，严格按政府收支科目的类、款、项编制支出预算，尽可能将支出预算细化到有关具体项目，从源头上堵塞预算管理的漏洞。各部门要建立健全和完善项目库，开展项目预算的综合评估和论证，打好预算编制的基础，提高部门项目预算的可操作性。二要切实强化预算执行的严肃性。作为政府公共财政综合管理部门，财政部门在组织财政收入、安排财政支出、监督预算执行、确保资金安全高效等方面负有不可推卸的职责。要逐步改变管理滞后、监督不力的被动局面，将监管的关口前移，确保财政资金，尤其是项目资金再分配的公开、公平和公正。具体来说，部门预算一经区人代会通过，必须严格按预算执行。凡不属预算范围的一律不准支出；追加预算的，要从严控制，并严格履行相关手续；无特殊情况，不再追加预算；在决算阶段要从严把关，严格审核，凡不如实编报决算或超预算支出的，责成其整改，情节严重的，追究相关人员的责任。也就是按照“先有预算、后有支出、无预算不支出”的原则，切实防止预算单位随意支出现象的发生。同时，要强化非税收入监管，认真执行非税收入调控制度，区各部门组织的非税收入，必须按照非税收入管理制度进入国库或财政专户，确保财政预算收支的综合平衡。三要切实提高专向资金的使用效益。从目前我区专项资金情况看，专项资金的归集、分配、管理、使用等环节，还存在一些不够规范的问题。要加强资金调度和拨付工作，突出抓好财政专项资金的督促检查，研究制定使用的绩效评价体系，加强专项资金使用情况的考核工作，改变专项资金“不专”、专项资金“转项”的现状。要按照有关规定实行专项资金专户管理，专款专用，促进各部门严格执行专项资金支出预算，提高专项资金使用效益。区各部门要加快预算项目的实施进度和预算支出执行的进度，加强支出管理，防止损失浪费，保证有效发挥专项资金的使用效益。
三、强化制度约束，把握建设节约型政府的关键环节。财务管理是机关企事业单位管理的重要组成部分，财务管理抓得好与坏，直接关系到一个单位、部门的正常运转和一个地区的财经秩序，关系到机关行政效能的发挥，关系到党风廉政建设的成效和部门形象。一个单位出问题，往往是从财务管理松弛开始的。一要严格执行财务制度。近几年，我区大多数机关和企事业单位的财务管理状况有了改善，规范化程度逐年提高。但总体而言，我区机关和企事业单位现阶段财务管理的水平还不够高，距离规范化的要求还有很大差距。各部门特别是单位的“一把手”要切实增强财经法纪意识和责任意识，在工作中真正做到把财务管理放在应有的位臵，将其作为机关管理一项十分重要的内容。内部财务制度不健全的，要抓紧建立完善相关制度，把好财务审批关，使财务管理在现有的基础上实现质的飞跃；要加强和改进会计基础工作，提高会计核算水平，无会计从业资格证书的人员不得担任财会工作；要逐步推行财务公开制度，把各种财务支出臵于“阳光”之下，接受公众的监督。二要强化政府采购制度。全面落实政府采购制度，按照“公开、公平、公正、效益”的原则，规范政府采购行为，对大宗商品必须进行公开招标竞价, 节约资金，堵塞漏洞。要扩大政府采购的范围和规模, 实行政府采购的管理、监督与执行机构分离，杜绝政府采购过程中的腐败现象，提高资金支出的透明度和资金的使用效益。政府采购项目既要按部门预算执行，又要按照政府采购制度执行，并且按照国库集中收付制度实行直接支付。三要认真落实审计制度。审计部门要依法履行审计职责，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购等情况。被审计单位要高度重视审计整改工作，尤其是对审计部门查出的问题、提出的意见和建议，要积极支持配合，拿出切实可行的整改措施，认真加以落实。在督促被审计单位认真整改的同时，要帮助解决其存在的实际问题和困难，落实依法行政和依法理财、用财、管财的要求。通过整改，使各部门做到按部门预算既定的项目和标准执行。
四、提高执行力，努力实现建设节约型政府的总体目标 本届政府工作报告将明确提出，到2012年初步建成资源节约型、环境友好型社会。要实现这个目标，是艰巨的。每一个部门、每一个镇街、每一个公务员必须从现在起就加倍努力，身体力行，率先垂范。要厉行节约，降低公务成本。对政府机构资源使用积极实行定额限制和定额管理，从制度层面加大对资源浪费行为的约束和惩戒力度。一是进一步完善公务接待制度，严禁超范围、超标准接待。严格执行《关于严禁党政机关工作人员工作日中午饮酒的规定》，违反规定的要严肃处理。二是严格公务用车管理。不允许超编制、超标准购车，鼓励使用节油型车辆。积极实现车辆维修和保险招投标制度，加强车辆油耗考核管理。三是规范外出考察活动，认真贯彻《关于规范外出考察学习活动的规定》，坚决制止借考察学习名义变相公款旅游，不得向下属单位转嫁考察费用。四是节约耗能耗材。机关部门要积极改造用电线路和设施，推广应用节能灯具，严格执行夏天30度以下天气、冬天零度以上天气不开空调的规定，电器设备使用完毕要及时关闭电源；加速推广应用节水设施，加强用水设施的管护；节约会议经费支出，尽量少开会、开短会，少发会议材料；大力推行网上办公，逐步减少纸质文档，推广使用好电子公文交换系统和办公自动化应用系统。要改进作风，提高工作效率。现代社会已进入高效率的信息时代，时间也是一种特殊的资源，时间用度既是衡量政府效率的重要因素，也是测定政府成本的重要指标。要教育引导公务人员养成珍惜时间的习惯与品质，建立规范化的工作机制，从根本上消除办事拖拉、推诿扯皮现象的发生。继续深化“两集中，两到位”工作，拓展并联审批、网上审批等更加快捷的审批方式，在行政服务中心积极推行“一票制”，进一步简化审批程序，提高服务效率。严格执行目标责任制，加强政务督查、限时督办和效能监察。要多换位思考，多考虑基层的难处，多想全区发展的大局，严防权力部门化，部门利益化，以雷厉风行的工作作风、言出行随的办事风格和诚实守信的工作态度，为建设节约型政府作出自己的贡献。要从严治政，打造“廉洁政府”。在建设“节约型政府”的过程中，打造“廉洁政府”是一道底线，因为腐败必然要消耗掉很多本可以免除的政府用度。各部门、各单位的主要负责同志要对党风廉政建设负总责，不仅自己要清正廉洁，带头遵守工作纪律，还要敢抓敢管，管好班子成员。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”。要落实党风廉政建设工作问责制，充分运用纪律和组织手段，维护责任制的严肃性，建设一个阳光的政府、廉洁的政府。
同志们，建设节约型社会，打造节约型政府十分关键。政府机关作为社会组织者和管理者，在建设节约型社会中必须采取综合措施，多管齐下，扎实推进，树立廉洁、高效、节俭的机关新形象，努力做好新一届政府工作。
在政府全体组成人员会议上的讲话张晓东（2010年4月7日）同志们：根据会议安排，我就分管工作讲两点意见。一、关于2009年工作回顾过去的一年，分管部门按照全县总体工作的安排和要求，各......
在市体改委组成人员会议上的讲话在市体改委组成人员会议上的讲话 一、抢抓机遇，进一步增强加快改革的信心和紧迫感经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚......
一、抢抓机遇，进一步增强加快改革的信心和紧迫感经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发......
同志们：刚才，人劳局xx同志、财政局xx同志、教体局xx同志分别作了述职报告，等一会儿，县人大还要进行评议。下面，我讲两点意见。一、要进一步认识述职评议工作的重要意义对“一府两......
>今天我们在这里召开县政府组成人员任命大会，刚才，蔡应棠副主任宣读了任命决定，紧接着颁发了任命书，张成慧、许永安两位同志代表县政府组成人员作了表态发言，都讲得很好。大家手......
