同志在调研财政地税国资工作时的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“地税工作会议讲话”。
***同志在调研财政地税国资工作时的讲话
刚才，**、**同志介绍了财税、国资工作。总的感觉，大家的工作很努力。去年第四季度以来，我市经济形势发生了很大变化，各项指标回落、经济开始下滑，目前，还处于企稳阶段。在这样的情况下，财税、国资部门采取了很多改革创新举措，财政资金监管工作得到了加强；地税收入保持较快增长；国资单设、国有资产整合工作按照市委、市政府的要求顺利有序推进，能够取得这样的成绩，要比以往付出更多的艰辛和努力，必须予以肯定。下步，要按照既定的部署和要求，进一步抓好各项工作的落实。借此机会，我讲三点意见：
一、要服务大局，准确定位
（一）服务大局。重点要围绕三方面的重点：
一是要围绕市委确定的今后五年发展目标，建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市，为全面建设小康社会，基本实现现代化打下坚实的基础。
二是要围绕市委、市政府今年确定的中心工作，突出一个中心、打响两个战役，确保全年各项目标任务顺利完成。尤其目前，在国家大力稳增长的背景下，我市经济企稳向好的趋势逐步明显，但要完成年初市人代会确定的目标，难度还很大，任务仍很艰巨。要紧盯目标不放松，认真落实夏宝龙省长来信安调研指示的精神，围绕年初确定的目标，坚定信心，全力以赴推动各项工作的落实。
三是要围绕实体经济的发展，进一步强化企业为基的意识，针对当前形势，积极采取强有力措施，帮助企业解决难题，尤其对已制定实施的各项惠企政策，可以半年兑现的，要抓紧梳理兑现，这是政府的一个姿态，也是一项具体举措，要通过这一举措，进一步提振企业发展信心，促进经济持续稳定增长。
（二）准确定位。就是要求财政、地税、国资部门更加高效地履行好自身职能。
一要保运转。我们的财政是吃饭财政，首先要确保工资奖金发得出去、确保机关能够正常地运转，财政部门要千方百计强化这方面的保障。
二要保民生。这些年，党中央、国务院和省委、省政府不断加大民生保障力度，连续出台保障民生措施，明确要求三分之二以上的新增财政支出必须用在民生保障上，地方的压力很大。今年会不会出台新的提高民生保障标准的政策，目前还不太清楚，但总的来说，改善民生的任务还是很重的。
三要保发展。除了吃饭财政、公共财政以外，还要成为发展财政，提高对发展的支持和保障力度，这是欠发达地区财政非常难做、又是必须要做的事。不发展，就会永远停留在吃饭财政阶段。一个地方最终是要靠发展、靠税源壮大来增强地方实力，才能有更多的钱、更大的财力来保障民生。而要发展，就要在很小的财政盘子中加大对发展支持的力度，今年又是收入增长空间有限的年份，尽管很难，但还是要把保发展摆到一个重要的位置。要根据经济发展态势和面临的形势，制定推动经济发展的若干措施。今年上半年，我们已经出台不少有力度的政策措施，要把它用足、用好、用活。同时，要通过完善财政管理体制来调动两个区、三个园区和巨化等各个主体发展的积极性。
二、要严格管理，提高财政资金使用绩效
财政资金使用绩效考验政府管理的能力和水平，也是百姓关注的热点问题，要加大信息公开力度，采取扎实有效措施，切实管理好、使用好纳税人的钱、老百姓的钱。
一是要实现对全部政府性资金资产的有效管理。相比预算内资金，全部政府性资金资产的规模要大得多，这些年，我们按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，已经把全部政府性资金资产纳入管理范畴，但离实现全部资金资产有效管理，还有距离，在这方面要更加努力。
二是严格支出管理。今年形势不容乐观，大家要树立过紧日子的思想，从严管理各项财政资金追加要求。同时，原
来预算盘子没有安排，又是党委政府有要求的、必须的资金需求，要千方百计予以保障，正常的单位预算要严格管理。
三是逐步加大对资金使用绩效评价的力度。这项工作目前开始实施了，但力度是有限的，特别是对一些重大专项资金，要有选择地加大绩效评价力度。
四是进一步落实好加强政府性资金管理的各项措施和制度。目前，国库集中支付和公务卡制度已在市级行政事业单位实现全覆盖。总的来看，这两项制度很管用，国库集中支付制度能促使行政事业单位按照规定使用政府性资金，增强单位的自我约束能力；公务卡制度能有效控制“三公”经费支出，同时也增强了透明度，强化了公务人员公务消费自我约束意识，这些好的制度一定要坚持抓好落实。
五是逐步优化支出结构。要把更多的钱用于改善民生，用于科教、人才等工作。尤其是人才工作，目前信安仍然处于人才逆向流动阶段，要在利用好自身生态、宜居环境的基础上，积极研究制定必要的人才政策，进一步吸引人才、留住人才。新的人才政策一定要有力度，宁可少上一个项目，也要在人才工作上舍得花钱。同时，在资金盘子比较小的情况下，还要筹措一部分资金用于发展，这些因素交织在一起，财政工作推进难度较大，要处理好方方面面的关系，尤其要处理好眼前和长远、今天和明天的关系。
三、要依法治税，努力优化收入结构
推进依法治税，重点要把握好以下几个方面：
一是要强调依法纳税，做到应收尽收。
二是要坚持公平税负，在税收尺度把握上要公平，以提高纳税人的纳税遵从度，提高自觉纳税的意识。
三是坚决防止收“过头税”，尤其像今年这样困难的情况下，决不能挖地三尺、竭泽而渔。
四是在税收结构优化上要多下工夫、多做研究、多做文章。尤其要积极挖掘一些小税种、小税源，这是公平税负的要求，对促进税收结构优化也是个机会。
四、认真调研，抓紧制定国资整合的方案
根据市委、市政府的决策，国资委要单设。单设后重要的职能就是要推动国有资产整合，提高国资公司对外举债的能力。具体工作中：
一要抓住机遇积极融资。当前，宏观背景、货币政策、信贷政策都在发生积极的变化，为国有融资平台争取更多的贷款创造了良好条件。我们跟国开行签了200亿授信协议，建行、农发行也在洽谈合作事宜。目前，最重要的是抓紧做好对接，尤其要做好国开行授信额度的项目落实工作。要认真执行好债务收支计划，财政、国资等部门要督促指导各国有融资平台积极做好与各大金融机构的对接，按照计划落实贷款，不能因国资委单设等工作而影响债务收支计划的执行。同时，要继续研究企业发债工作，目前货币政策正在发生变化，省里推动的力度也很大，要抓住机遇抓紧落实。尤其要研究利用好中小企业集合债等一些支持实体经济直接融资的工具，这也是省委、省政府交办的任务。
二要切实提升平台融资能力。总的来看，我市国有融资平台负债结构是好的，融资经营状况比较正常，但也有些国有融资平台资产负债率已经接近100%，基本丧失了融资能力，要认真研究对策措施，调整资产负债结构，提高平台融资能力，以保障一批事关长远发展的大项目、大平台建设顺利推进。今年有些重大项目还没有列入政府性投资计划，但肯定是要实施的，对这些新增投资项目要想方设法筹措资本金。对有的项目主体有融资能力、可以通过贷款解决的，要通过适当的方式进行置换，如人民医院项目，政府可以通过贷款贴息等保障性措施，促进其从银行获得贷款，从而拉长政府投资周期，腾出空间支持其他项目建设；对于其他要实施的项目，包括开发区、高新园区，要通过适当筹措部分资金给予资产或资本注资，支持其提高融资能力。
三要强化融资平台有效管理。国有融资平台公司不能完全跟主管部门脱离关系，市财政、国资要学习借鉴丽水等地的先进经验和做法，结合实际，抓紧研究制定一整套规则，并通过规则的有效实施，全面掌握各融资平台日常运行情况，促进融资平台在资金的使用、调度以及投资、决策过程
在制度框架内规范运行。同时，要积极推进行政事业单位清产核资工作，目前有相当一部分资产没有办理“两证”，要抓紧梳理，弄清情况，提交政府研究，限期办理，为下一步资产整合创造条件。
五、要振奋精神，提升队伍的活力和战斗力
财政、地税、国资是个大系统、大部门，队伍很大，也非常重要。从总体上讲，这支队伍素质较好，学历、专业职称较高、业务能力都比较强。工作性质决定了这支队伍的工作是严谨、细致的，但同时还要有活力、有战斗力。
首先，要有团结协作的班子。队伍是靠班子来带的，班子要团结协作，这是大家共同的幸福，只有班子团结和谐了，建设一流的班子、带出一流的队伍就没有问题。
其次，要有改革创新的精神。今年形势很严峻、任务很繁重，需要在以往的基础上付出更多努力。面对困难，大家要有改革创新的精神，研究制定更多更有效的方法措施去克服和化解困难。我们的队伍有很好的基础，只要大家一起努力，进一步强化改革创新意识，整个队伍就一定会更具活力、更有战斗力。
第三，要有好的评价激励机制。正确的评价机制、用人导向非常重要，如果干好干坏一个样，活力就没有了。用人的导向要体现鼓励干事的、会干事的。同时，还要营造好的文化、好的氛围，领导班子要为大家舒畅、和谐地工作创造好的环境。
六、要严格管理，落实反腐倡廉的措施制度
财政、地税、国资都跟钱打交道、跟人打交道，面临一定的廉政风险。工作中：一方面要有制度保障，落实廉政风险防控的各项措施和制度。另一方面，要警钟长鸣，切实提高每一位工作人员自我约束的能力和意识。要算好政治账、经济账、家庭账。平安是福，是党委、政府之福，是单位之福，是家庭之福，也是个人之福，希望大家能够把好廉政这道关。
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