11年夏县长在财税会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“在财税工作会上的讲话”。
（6）团风县人民政府办公室 二〇一一年二月十八日
夏存安同志
在全县财税工作会议上的讲话
（2011年2月18日）
同志们：
经县委、县政府同意，今天召开全县财税工作会。会议的主要任务是总结2010年财税工作，安排部署2011年财税工作，特别是一季度“开门红”工作。刚才，李津川同志宣读了表彰通报和2011年全县财政收入任务的通知，表彰和奖励了2010年财税工作先进单位。县国税、地税、财政、人行的主要负责同志就各自的工作进行了总结和安排；人大熊主任、政协孙主席作了讲话；稍后，刘县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰和奖励的先进单位致以热烈的祝贺！向你们并通过你们向全县财税战线干部职工和广大纳税人表示亲切的问候和衷心的感谢！为了进一步做好今年的财税工作，下面，我讲三点意见：
一、充分肯定成绩，认真分析形势，坚定完成全年财税目标工作的信心
2010年是极不平凡、极不寻常的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，克难奋进，开拓进取，大力推进“六区”建设，全县经济社会呈现良好的发展态势，黄湖移民安臵任务顺利完成，新型农村养老保险试点成功开展，工业经济快速增长，农村工作全面发展，第三产业日趋活跃，城镇面貌明显改观，财政金融实力不断增强，民生问题持续改善。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县上下特别是今天在座的各位财税干部职工奋力拼搏、努力工作的结果。一年来，全县财税部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照县委、县政府的决策部署，大力组织财税收入，不断深化改革创新，有力支持了全县改革、发展和稳定大局，为全县经济社会快速发展作出了突出贡献。回顾一年来的财税工作，主要有以下几个明显的特点：
（一）财税收入保持快速增长。2010年，各乡镇和财税各征管部门按照年初确定的财税收入目标，创新工作思路，狠抓责任制的落实，强化征管，调动了各方组织财政收入的积极性，全县财税收入实现了新的突破。2010年全县地方财政总收入完成29749.31万元，占年计划的106.72%，同比增长28.12%，增幅在全市排名第二。其中：国税部门完成10027万元，占年计划的100.08%，同比增长20.18%，增幅在全市排名第二；地税部门完成11439.1万元，占年计划的109.28%，同比增长31.21%，增幅在全市排名第三；财政部门完成8283.21万元，占年计划的115.88%，同比增长34.50%。一般预算收入完成18083.86万元，占年计划的107.1%，同比增长28.18%，增幅在全市排名第二。做到了税收均衡入库，收入质量明显提高，超额完成了全年目标任务。
（二）财源建设规模不断扩大。2010年，县财政部门重点围绕“六区”建设，全年投入资金8200万元，积极加强财源建设。其中：支持工业园区建设资金1500万元；投入支工资金300万元；扶持中小企业发展资金2800万元；对企业、乡镇超收奖励以及招商引资政策兑现资金3100万元；支持县担保公司改制资金500万元。特别是以盘大盘强钢构等产业集群为重点，形成集群优势，使招商引资成果真正反映到财政增收上来，城南工业园企业缴纳税收比去年同期有较大增长。财源建设规模的不断扩大，培植了税源，壮大了经济，既为顺利实现全年财税增收目标提供了保障，又为团风经济持续健康发展奠定了基础。
（三）税收征管方式日益规范。为了加强税收征管，依法征收，做到应收尽收，“颗粒归仓”，国税、地税部门从优化服务入手，进一步强化了征管措施。一是扎实抓好税法宣传。以“税法宣传月”为契机，充分利用印发《税法知识宣传手册》、举办税法培训班等各种有效形式，开展了内容丰富的税法宣传活动，进一步增强了公民依法诚信纳税意识，营造了良好的税收法制环境，扩大了税法宣传效应。二是大力开展漏征漏管和欠税清理。国税部门积极落实催缴催报和清欠堵漏措施，不断完善欠税管理责任制，依法加收滞纳金，全年清理欠税950.7万元，保证了税款及时足额入库。地税部门以提高征管质效为目标，在全市率先开展了漏征漏管清理和税源专业化管理，促进了行业税收的大幅增加。三是提供优质高效的服务。为了使广大财税干部牢固树立依法行政、文明执法的理念和为服务纳税人的意识，财税部门积极组织开展了政风行风建设活动，提高了财税干部的素质水平。国税部门多次举办钢构企业、出口企业座谈会，指导企业用好用足政策，受到了企业的广泛好评。地税部门高度重视纳税服务工作，完善了大厅办税设施，优化了办税流程，全面实行公开办税服务、承诺制服务和限时服务，使纳税人办理涉税事项更为方便、快捷。财政部门注重抓培训、抓学习、抓管理，转变了机关作风，提升了队伍形象，有效提高了干部队伍的综合素质与业务能力。
（四）税收责任意识不断增强。2010年，国税、地税、财政部门始终把完成收入任务当作自己应尽的职责，突出主体作用，把生财聚财当作工作任务之首。实行班子成员包片、股室包乡镇、任务到人头的责任制，强化税收征管，狠抓收入到位。特别是在半年、年终税收入库的关键时期，国、地、财的同志都没有休息节假日，始终战斗在征收和监管工作第一线。尤其是县人行和各金融机构，紧密配合，加快税收票据的交换和入库，确保了税收的及时足额入库。各乡镇党委、政府高度重视财税工作，都召开了组织财税收入动员会、督办会，认真传达贯彻县政府财税收入督办会议精神，及时听取税收征管部门的意见，研究和解决财税工作中的具体问题。各乡镇长、分管的同志亲自坐镇指挥，全县上下形成了齐心协力，狠抓财税收入的合力，保证了全县财税收入超额完成年度目标任务。
在总结成绩的同时，我们要清醒地看到，财税收入工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是乡镇、税种、级次之间收入增长不平衡，影响了可用财力的增加；二是税源不足，减收因素较多，完成任务的压力较大；三是对机遇性税收依赖性较大，稳定的骨干支柱税源尚未形成，财税收入稳步增长基础不牢；四是财政收入规模依然不大，收支矛盾较为突出，政策性支出增多，保障支出的压力大。对此我们既要增强忧患意识，更要树立信心，把工作做得更扎实、更主动。要看到我们所具备的许多有利条件和积极因素。一是有着承接产业转移的良好机遇。东南沿海产业向中西部转移步伐加快，武汉城市圈“两型社会”建设加快，为我县进一步扩大招商引资，承接产业转移，加速经济发展提供了重大战略机遇；二是我县招商引资效益逐步显现。一批重点项目陆续开工和加快建设，部分重点企业开始进入财税收获期，特别是我县的钢结构产业将成为新的税收增长点；三是县“四大家”领导班子高度重视和支持财税工作，坚定了我们做好财税工作的信心和决心，我们还有一支甘于吃苦、勇于拼搏、敢打硬仗、无私奉献的财税干部队伍。这些都是我们做好今年财税工作的保证。
二、突出工作重点，激发发展活力，努力做好今年的财税工作
今年是“十二五”规划的开局之年，也是我县推进科学发展，提升综合实力，争强进位的关键之年。做好今年的财税工作，圆满完成财税工作目标任务，对于团风实现跨越式发展，赶超全市乃至全省先进发展水平，建设和谐富裕新团风具有十分重要的意义。全县各乡镇和财税各部门要站在全局的高度，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照县委、县政府的安排部署，克难奋进，统筹谋划，突出重点，全面履责，努力做好财税工作，更好地服务全县经济社会发展大局。今年要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加大征管力度，确保完成今年财税收入任务。强化税收征管，确保财政收入稳步增长，始终是全县财税工作的首要任务和重要职责，也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。县委、县政府确定了今年我县全口径财政收入增长18%的目标。今年全县财政收入目标为35100万元，其中，国税部门收入任务11800万元，地税部门任务为13500万元，财政部门任务为9800万元，地方一般预算收入24546万元。完成这个目标任务有较大的工作压力和难度，全县各乡镇财税各部门一定要真抓实干，下硬功夫来组织财政收入，坚决完成全年财税收入目标任务。一是坚持依法治税。切实整顿和规范税收秩序，严格执行税收政策法规，坚决维护税法的统一性、权威性和严肃性。要严厉打击各种偷税、漏税、骗税和逃税行为，大力清理欠税，堵塞税收流失的漏洞，做到应收尽收。二是要严格税源管理。全县财税部门要创新征收办法，通过税源分析评估，特别是对重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，要集中力量，加强控管，监测到户。要及时发现问题，找准薄弱环节，研究提出对策。三是要加强非税收入和社保费征管。要按照有关规定的要求，将应纳入预算管理的非税收入全额缴入国库。要深入非税收入单位调查研究，建立行之有效的非税收入约束保障机制。地税部门要进一步完善税费同征、同管、同查、同考核的工作机制，把社保费征管工作纳入整个税收征管体系之中，实现税费征管一体化，认真做好社保费征缴扩面工作，确保社保费收入计划的圆满完成。四是加强耕地占用税和契税征管。地税部门要加强政策宣传，开展税源调查，研究征管办法，挖掘收入潜力，全面履行征收主体职责，确保这两项税收征管取得新的成效。针对我县房地产税收增长趋势，要协调财政、地税、国土、房管等部门，加强协作，密切配合，建立信息共享机制，严格按规定执行“先税后证”的征收方式，进一步为地税部门做好征管工作创造良好的环境。五是进一步规范开发区税收征管。我们对园区税收进行了规范，取得了较好的成效。今年，我们要在抓好招商引资服务的同时，继续抓好开发区税收征管，提高招商引资质效，为园区企业的税收征管提供优质服务。
（二）加强财源建设，努力做大经济财政“蛋糕”。财税工作的基础在财源，关键在于经济发展。要把财政这块“蛋糕”做大，就必须以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。我县是小县、穷县，要尽快实现财政穷县向财政强县的跨越，必须加大财源建设，实现超常规发展。各乡镇一定要认识到发展经济对财源建设的重要性和紧迫性，要一门心思抓发展、抓招商、抓全民创业，把加快经济发展与财源建设有机结合起来。财税部门要增强大局意识、服务意识和发展意识，充分发挥职能作用，为壮大财源积极提供支持和优质服务，共同努力开拓财源。当前，要支持重点招商引资项目特别是工业项目建设，加快项目建设进度，力争早建成、早投产、早见效。要支持企业改革盘活，支持有潜力的企业发展壮大，尤其要大力支持房地产开发、商贸餐饮业、旅游业等第三产业的发展。要着力培育一批年纳税收入过100万元、500万元和1000万元的企业群体。
（三）加快改革创新，确保乡镇财政体制健康运行。今年财税改革的主要任务仍是巩固、规范和深化。一是继续保障乡镇财政体制健康运行。各乡镇尤其是分管财税工作的领导要进一步深入解读新的乡镇财政体制，创新发展思路，强化发展措施，加快发展步伐，加大财源建设力度，增强乡镇财政实力。二是巩固农村税费改革成果。继续完善“以钱养事”农村服务体系，认真落实好惠农政策，严格按政策规定发放各项惠农补贴资金。继续按政策要求化解村级债务，切实减轻农民负担。三是继续推动财政改革创新。深化预算制度改革，逐步建立规范的部门预算，全面推进财政管理科学化、精细化。继续推行财政与编制政务公开，严格“收支两条线”管理，加强政府采购工作。进一步深化财政国库管理制度改革，确保财政资金更加高效、准确、安全地运转，保证政府行政和公共管理职能的正常发挥。四是加强财政监管工作。健全财政资金的监督机制，强化事前和事中监督，重点加强对政府投资的监督检查和投资评审，做到专项专用、封闭运行，保障资金使用的安全、合规、有效。财政部门要充分履行为政府理财的职能，按照“掌握政策，管好资金；抢抓机遇，争取资金；服务中心，用活资金；支持发展，筹集资金；规范运作，慎用资金”的要求，提高资金的使用效益，真正把有限的资金用在刀刃上。
（四）加强组织领导，为完成财税任务提供保障。各乡镇党委、政府要切实加强对财税工作的领导，把财税工作摆在突出的位臵，强化责任，全面落实和完成今年的各项财税工作任务。一要进一步加强对财税工作的领导。各乡镇主要领导要始终把财税工作抓在手中，定期听取工作汇报，及时研究解决财税工作中的困难和问题。特别是分管的同志，更要认真学习财税知识，熟悉财税政策，把握和研究生财、聚财、理财之道，进一步拓宽工作思路，创造性地开展工作。要大力支持财税部门依法理财、依法治税，努力维护财税法律法规的严肃性。县委、县人大、县政协将一如既往地加强对财税工作的领导、指导和监督，为财税工作创造良好的环境。要协调好财政、国税、地税部门与有关部门的联系，主动为财税部门解决具体实际问题，优化税收工作环境。全县国、地、财和金融部门，要保持过去优良的传统，齐心协力完成好今年的财税工作目标任务。二要落实财税收入任务责任制。要进一步落实目标管理责任制，强化任务理念，将任务层层分解、落实到岗。财税部门要继续坚持局长包片、股室包乡镇、征管人员包户的包保责任制，一级抓一级，严格考核，奖惩兑现，确保各项目标任务真正落到实处。全县各部门、各单位都有责任、有义务与财税部门一起，密切配合，通力合作，共同做好财税征管工作。财税部门之间更要坚持目标同向，工作同力，荣辱与共，齐心协力完成好今年的财税工作任务。三要切实提高财税干部整体素质。实践证明，我县财税干部队伍的整体素质是高的，是一支敢打硬仗，富有战斗力的队伍，县委、县政府对这支队伍是放心的。但是，我们要充分认识到，当前财税工作面临的新形势、新环境、新任务对我们每个财税干部提出了新要求。全县广大财税干部一定要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，按照科学发展观的要求，不断提高法规政策水平。要不断加强学习，更新知识，钻研业务，提高实际工作能力。要不断增强服务意识，积极主动地为党委、政府当好参谋，为部门、企业提供优质服务。财税部门的领导干部特别是主要负责同志要一身正气，忠于职守，勤政廉政，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。要切实增强法制观念和责任意识，进一步提高财税管理工作水平，全面提升财税部门的形象。
三、瞄准全年目标，大干第一季度，全力抓好财税收入“开门红”工作
一年之计在于春。财税工作只有立足于早，把握时机，才能为全年工作争取主动。当前正值年初，各项工作任务繁重，各乡镇、财税各部门要按照“抓早、抓紧、抓实”的要求，突出工作重点，各司其职，各负其责，扎扎实实地做好起步工作，确保一季度财税工作“开门红”，为圆满完成今年财税收入目标任务打下坚实的基础。
一是工作要早安排。县国税局、地税局要组织专班，做好税源册籍和税源分析，帮助新办企业申报注册，摸清全县税源底数，做到心中有数。对于重点企业、重点工程、税收大户，要加强征管，加快税收入库进度。县财政局要深入调研，科学测算，探索和建立新的考核结算办法，充分调动各级各部门抓财政收入的积极性。
二是目标要早明确。按照时序进度的要求，全县一季度入库要确保达到8775万元。其中：国税要达到2950万元，地税要达到3375万元，财政要达到2450万元，一般预算收入6136.5万元。请各乡镇及国、地、财三家按照这个要求，抓紧组织实施，迅速行动起来，确保完成全年目标任务的25%，力争完成全年目标任务的30%，打好“开门红”第一仗。
三是措施要早见效。各乡镇要围绕护税、协税和改善税收征管环境进行研究，配合财税部门抓收入。国、地、财三家要把主要力量和业务骨干放在征收工作第一线，要压缩机关工作人员，充实基层人员。要把抓收入的措施进一步细化、量化，财税收入的各项指标要考核到各征收分局、各个科室和人头，迅速掀起全员抓收入的氛围。县政府办公室要加强对入库进度的督办。
同志们，财税工作直接关系到全县经济社会发展大局。做好今年的财税工作，完成好今年的财税工作任务，是我们义不容辞的责任。希望大家按照县委、县政府的总体要求，认真领会精神，发扬成绩，再接再厉，扎实工作，圆满完成好今年的财税工作任务，为全县经济社会快速发展作出新的更大的贡献！
分送：县委常委会各同志。
县长、副县长，团风经济开发区管委会主任、县政 府办公室主任。
各乡、镇人民政府，县政府各部门。县委各部门，县人武部，各人民团体。
县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县 检察院。
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